县十四届人大一次会议以来，全县人民在中共缙云县委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大战略，解放思想、抢抓机遇，攻坚克难、真抓实干，提前一年实现了县十四届人大一次会议所确定的主要目标。这四年，是缙云历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、社会发展成效最显著、人民群众得到实惠最多的时期。经过四年的努力，缙云经济社会发展已经跃上了一个崭新的平台。
——全县生产总值从2002年的28.41亿元增加到2006年的55.96亿元，按可比价格计算增长了80.7％。工业总产值从39.3亿元增加到110.37亿元，突破了百亿元大关，是2002年的2.8倍；农业总产值从7.51亿元增加到8.85亿元，增长了17.8％；旅游收入从2.2亿元增加到6.3亿元，是2002年的2.9倍，主景区门票收入首次突破千万元。
——财政总收入从3.08亿元增加到6.01亿元，增长了95.3％；地方财政收入从1.46亿元增加到2.85亿元，增长了94.8％。农民人均纯收入从2939元增加到4087元，增长了39.1％。城乡居民储蓄存款余额从19.09亿元增加到32.26亿元，增长了69%。
——全社会固定资产投资总额从9.94亿元增加到23.65亿元，是2002年的2.4倍；全社会消费品零售总额从11.31亿元增加到19.85亿元，增长了75.5％；外贸自营出口总值从3520万美元增加到13325万美元，是2002年的3.8倍。
(一）产业结构进一步调整。面对土地、资金、能源等各种要素的制约，我们把宏观调控的倒逼机制化为提高经济发展质量的内在动力，加快产业结构调整步伐，切实转变经济增长方式，经济发展的质量和效益不断提高。
工业成为国民经济的支柱产业。继续实施“工业强县”战略，始终坚持合力扶工，工业经济得到迅猛发展，工业增加值占全县生产总值的49.7％。按照浙江五金先进制造业基地重要组成区的功能定位，重点做好新碧、壶镇、五东三个工业区块的开发建设，累计完成基础设施投资2.8亿元，开发面积4.64平方公里，实现工业总产值62亿元，占全县工业总产值的56%。缙云工业园区被确认为省级开发区和“山海协作”示范区。大力开展招商引资，鼓励企业“强强联合”，累计引进县外企业155家，实际利用县外内资19.7亿元、外资1310.9万美元。大力培育并基本形成了五金、灯管、摩配、缝纫机和建材制品等重点行业，占全县工业总产值的75.5%。积极鼓励企业开展科技创新，29个产品通过省级以上高新技术产品认定。引导企业加大技改力度，累计投入资金32.1亿元。大力实施品牌战略，共获国家免检产品1个、省级名牌产品6个、省级著名商标10个。
农业的基础地位进一步巩固。粮食生产呈现恢复性增长。以高效生态农业为方向，积极推动农业产业结构调整，形成茶叶、蚕桑、高山蔬菜、畜禽养殖、水果、食用菌等特色产业，累计建成优质农产品基地17.2万亩，35个农产品获得有机食品和绿色、无公害农产品认证。大力发展农业产业化组织，共培育农业龙头企业36家、农民专业合作组织63家，2006年实现农产品销售额6.6亿元。深入实施农产品标准化和品牌化战略，35个农产品实行了标准化生产，累计注册品牌51个。加快推进农业信息化，建成农技110网点200个，注册农民信箱6123户。切实抓好高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。
旅游对三产的带动作用不断增强。以仙都风景区为重点，大力推进景区开发建设，不断加强宣传策划营销，逐步完善配套服务设施，努力打造黄帝文化、奇峰异石、田园风光、影视基地等旅游品牌。实施了黄帝祠宇二期、鼎湖大道、主景区夜景、鼎湖峰景区改造等一系列工程。成功举办了两届仙都影视文化节，提升了公祭黄帝典礼规格，密切了与黄帝文化关联地以及周边区域的旅游合作，不断扩大仙都影响力。大力扶持“农家乐”休闲旅游。2006年，共接待国内外游客143.3万人次，比2002年增长了99％。第三产业稳步增长，2006年实现增加值19.09亿元，比2002年增长了72.6%。
（二）城乡发展更加协调。按照新型城市化和新农村建设联动的发展思路，不断强化城市集聚带动作用，努力改善农村生产生活条件，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。
组团城市发展框架逐步拉开。提出并开始实施中等城市发展战略，启动了42省道及平黄公路仙都景区段改线、金温铁路缙云段扩能提速改造、330国道西移等一批重大项目的前期准备工作。继续加快新区开发建设步伐，四年共投入城市建设资金5.9亿元，完成了旭山路、永宁路步行街、机关幼儿园、紫薇小学、实验中学、双潭水厂、县城污水处理厂主体工程等一批项目。新建城市道路15.9公里、绿地22万平方米。加快了新城区商住地块开发，累计完成商品房开发面积64.3万平方米，有效推动了新区人口集聚。壶镇、新建、舒洪等中心城镇建设步伐进一步加快。
农村生产生活条件有效改善。全面实施“十村示范、百村整治”工程，共建成示范村8个、整治村133个。修缮山塘水库116座，整治河道28.5公里，近3.4万亩农田灌溉状况得到改善。68个行政村建设了饮用水工程，6.8万名农民饮水困难得到解决。治理地质灾害隐患点21处，为2200余名群众消除了安全隐患。大力开展土地整理和标准农田建设，建成标准农田10.8万亩。深入实施欠发达乡镇奔小康工程，积极开展偏远山区农民下山脱贫和整体搬迁，县下双龙扶贫小区建设进展顺利，建成乡镇下山脱贫安置点9个，安置下山脱贫农民959户3163人。建立了“村收集、乡中转、县处理”的农村生活垃圾处理模式，全县农村生活垃圾集中收集率达50.2%。
城乡基础设施网络不断完善。全面开展了“十一五”规划纲要及一批专项规划的编制工作。完成了仙都220KV、黄龙和里弄110KV输变电工程，有效缓解了用电紧张局面。实施“户户通电”工程，在全县范围内彻底消除了无电户。台缙高速公路缙云段建设累计完成投资6亿元。深入实施乡村康庄工程，建设改造通乡、通村公路路基路面898公里，公路通乡率和通乡公路硬化率均达到100％，行政村准四级以上公路通达率达69%，硬化率达67.2%。城市自来水供给面积从5平方公里扩大到7平方公里，新增受益群众0.9万人。实施了广播电视“村村通”工程，新增通有线广播电视行政村88个，实现全部乡镇有线广播电视联网，通村率达74%。
（三）社会事业不断进步。始终坚持“以人为本”和“执政为民”的施政理念，财政资金重点投向社会事业、社会保障、公共安全等领域，妥善解决了一批人民群众关注的热点、焦点、难点问题，有效维护了社会稳定和谐。
科教文卫各项事业全面进步。大幅度增加政府对义务教育的投入，加强义务教育经费保障，成为全市第一个两高“普九”县。加大了学校布局调整力度，教育资源配置不断优化。深入实施了农村中小学“四项工程”，努力改善农村办学条件。科技投入力度不断加大，三项经费累计支出4026万元，创新资源共享服务平台初步建成，产学研合作深入开展，先后被确认为“全国科技进步先进县”和“全国首批科技工作试点县”。公共卫生和医疗服务体系不断完善，突发公共卫生事件和重大疫病的防控能力明显增强。文化体制改革步伐逐步加快，文化产业更加繁荣，群众性文化体育活动蓬勃开展。
城乡社会保障体系初步建立。城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面不断扩大。农村社保从无到有，城乡最低生活保障、新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障标准逐步提高，受益面不断扩大。实施了农村五保和城镇“三无”对象集中供养、困难家庭大病救助、贫困家庭子女就学资助等制度。社会慈善、社会救助、社会帮扶、扶残助残等事业不断发展。低标准、广覆盖的城乡“大社保”体系初步建成。四年来，县财政用于社会保障支出4.1亿元、优抚事业费支出4222万元，安排灾害救助和困难救济资金3131万元，救助困难群众15.4万人次。
维护公共安全能力不断增强。“平安缙云”创建活动取得明显成效。切实加强了自然灾害、事故灾难、重大疫病的防范和应急机制建设。安全生产工作进一步加强，实现了事故总数、死亡人数和直接经济损失三项指标全面下降。高度重视信访工作，实行领导包案、下访和定期接访制度，解决了一大批信访疑难案件，信访高发的势头得到初步遏制。处理了一大批在项目建设、征地拆迁、企业改制以及乡镇机构精简过程中的历史遗留问题。全力抗击持续干旱和多次强台风侵袭，有效保护了人民群众的生命财产安全。
（四）体制机制不断创新。坚持把改革创新作为落实科学发展观的动力之源、加快缙云发展的活力所在。通过改革创新，消除了诸多影响经济平稳较快发展的体制机制障碍，从根本上解决了一批发展中的突出问题和深层次矛盾。民营经济得到迅猛发展。全面贯彻落实国务院“非公经济36条”和省政府“非公经济32条”，投资门槛进一步降低，民营资本加快进入教育、卫生、旅游等领域。现代企业制度得到推广应用，企业的生产、经营和管理水平不断提高。四年来，全县规模以上企业从81家增加到211家，其中产值超亿元企业从3家增加到26家。民营经济占全县生产总值的比重达到79%，已经成为最具活力、最有潜力的增长力量。
城乡统筹机制基本形成。进一步巩固农村税费改革成果，彻底取消农业税，实行了义务教育阶段免收学杂费制度和中小学收费“一费制”。完成二轮土地承包和山林延包工作，稳定了农村基本经营制度。全面开展农村综合改革，进一步健全了乡镇财政管理体制、农村义务教育体制和乡镇债务化解体制。全面实施“农村劳动力素质培训工程”，推动了农村人口加快向城镇集聚。大力培育农村专业经济合作组织和农业龙头企业，促进农业生产理念、农村经营方式和农民组织形式的逐步转变。实施了农技推广体系改革。开展了政策性农业保险和政策性农村住房保险。
政府自身改革不断深化。积极推进依法行政，进一步完善重大事项科学民主决策制度。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。以行政审批制度改革为切入点，大幅度削减行政审批事项，加快政府职能转变。四年来，清理废止规范性文件19个，行政审批事项从442项减少到216项。构建行政服务统一平台，简化了办事流程，优化了投资环境。完善了缙云工业园区、仙都风景区、五东工业功能区的管理体制。深化财政管理体制改革，推行了部门预算、政府采购、乡财乡用县管、国库集中支付、收支两条线管理。整合了国资营运机构，强化了国有资产管理。加快投融资体制改革，实行了政府投资项目代建制和资金直接拨付制，不断提高政府性投资效率。
