2008年度工作总体思路、主要指标和任务要求

2008年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神、是庆祝改革开放30周年的奋进之年、是实施“十一五”规划承上启下的关键之年、也是北京举办奥运会的喜庆之年、各村双委班子的换届年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再厉、乘势前进，抓住机遇，加快发展。

根据新形势的要求，我镇今年工作的总体思路是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神，按照县委“四型缙云”建设的总体要求，深入实施“四为主四突破，打造四大东方”战略，创业谋发展、创新求突破，认清形势，奋勇拼搏，强势推进东方经济社会跃上新台阶。2008年我镇工作总体预期目标是：工业总产值8.27亿元，增长31.8%；农业总产值0.628亿元，增长5%；农民人均收入5110元，增长8%；财政总收入2330万元，增长15.5%。

围绕上述指导思想和目标要求，今年我们必须以科

学发展观为统领，立足于东方的发展定位，坚持整体推进，抓住关键，重点突破，实现东方经济社会更快更好地发展。即：以工业为主导，优先发展工业，加快推进经济工业化，在建设工业强镇，打造实力东方上实现新突破；以农民增收为主攻，强化农业基础地位，推进农业结构调整和产业化经营，在农业增效、打造生态东方上实现新突破；以城乡建设为主体，加快城镇开发、完善城乡基础设施建设，在建设社会主义新农村、打造魅力东方上实现新突破；以平安创建为主抓，健全群防群治防控网络，在维护社会稳定、构建和谐社会上实现新突破。

具体讲，我们必须抓好以下几个方面：

（一）以突出发展工业经济为重心，着力打造实力东方。坚定不移把发展工业作为重要工作来抓，坚持“合力兴工”不动摇。重点培育发展造纸包装、金属制造、矿石加工等五金制造配套产业，全力推进工业化进程。一是突出抓好招商引资和项目推进，增添经济发展新动力。项目建设是引资的基础。要大力推进项目建设进度，实施项目带动战略。要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作。要创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用。要坚持不懈地抓好项目建设。保持较高的固定资产投资增速，仍然是我镇经济增长的主要拉动力。2008年我镇计划新增规模企业3家，固定资产投入3000多万元。二是坚持扩量、提质并举，实现工业经济稳步发展。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持，促进企业提档升级。2008年准备技改投入1200万元以上。三是加大工业功能区建设力度，构筑发展平台。要加快工业功能区基础设施建设力度，推动块状产业集聚。要努力探索功能区的运作机制，创新方法，谋求新思路，切实减轻财政压力。下步重点抓好工业功能区配套功能建设和标准厂房建设。扩大工业小区基地，开发姓徐、前金等符合条件区块用地，全力招商引资，努力构筑更大工业发展平台。

（二）以实现特色农业为目标，全力打打造生态东方。要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力调整农业结构，积极推进产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。一是着力打造特色农业基地，加快产业结构调整。要面向市场、依靠科技，积极调整种养结构、加大新品种、新技术的推广应用力度，提高良种覆盖率和种养水平。重点在蚕桑、水果、茶叶改造方面下功夫。主要建设好千亩高效蚕桑科技示范基地，巩固东方蚕桑生产“浙南重镇”地位，进一步建成全县蚕桑生产核心基地；麻辽、姓徐、东湖为中心的名优水果基地：以均得利种禽有限公司为龙头的养殖基地。出台扶持政策，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。二是推进农业产业化经营，实现农业增效。按照“基地化建设，科学化管理,规模化经营，产业化发展”的思路,采取龙头牵动，政策促动,帮扶拉动,典型带动等措施,推进优质蚕桑、特色养殖、绿色无化害茶叶等产业向专业化,规模化发展。大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。鼓励引导现有产业化龙头企业发展壮大的同时，尽快扶持培育一批新的龙头企业，加速膨胀规模，增强辐射带动能力。三是加强农田水利建设和管理，提高抗灾能力。要加大水利设施建设投入，完善各类水利设施建设。继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，做好姓徐、东湖村防洪堤建设，完成胪膛、马鞍山、马石桥、臬头等村电灌和水渠修复工程，着力提高农业综合生产能力和防灾抗灾能力。

（三）以优化城乡环境为重点，全力打造魅力东方。加快城乡建设，统筹城乡发展，加快推进全面建设小康社会步伐，努力建设富裕文明和谐安康的新农村。一是加快小城镇建设的步伐，着力提升城镇品位。积极配合做好“胪舟公路”等项目的建设工作。二是坚持建管并重，大力推进新农村建设。以创建文明村、单位为抓手，加强集镇管理，改善城镇形象。多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。三是加快农村基础设施建设，着力建设社会主义新农村。抓好岱石口等3个村的电气化改造，做好相关村的土地整理和复垦工作。抓好生态示范村建设，全面完成农民饮水工程。四是大力发展第三产业。按照政府引导、市场运作的原则，将城镇一切可以和能够投入市场营运的有形、无形资产推向市场，切实解决城镇建设资金不足的问题。要加大旅游资源的整合开发力度，积极扶持“农家乐”发展，加快狮子岩景点建设步伐。

（四）以“平安东方”创建为着力点，着力打造和谐东方。要把优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，确保社会政治稳定、人民安居乐业。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度措施，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织的非法活动。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法治意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。二是切实加强精神文明建设。加强公民道德建设，着重加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动。要牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。三是促进社会各项事业协调发展。抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率；深化教育体制改革，不断改善东方教育基础条件；稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质；认真落实扩大就业、促进再就业的各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；进一步巩固新型农村合作医疗工作，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设；进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，创新载体，做出特色。