双 溪 口 乡
2007年工作总结和2008年工作打算
一、2007年工作总结
（一）主要成绩和好的做法
2007年，双溪口乡在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以农业产业结构调整为主线，以“两年”活动的开展为契机，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全乡经济社会各项事业取得了较好成绩。实现工农业总产值 万元，其中，农业总产值 万元，工业总产值 万元；完成国税 万元，地税 万元；农民人均收入 元，计划生育率达 ％。全乡经济发展，社会稳定，人民群众安居乐业，各项事业呈现蓬勃发展的良好局面。主要体现在：
——农业生产稳步发展
一是粮食生产稳中有升。坚决贯彻中央农业政策，充分发挥乡干部和乡村农技人员作用，引领农民瞄准市场，重视粮食生产。同时采用“委托备耕”的方式落实责任田的耕作收种，增加复种指数，大力推广科学的立体种植模式“荷兰豆—甜玉米—米仁”，粮食生产取得了好的收成，全乡全年种粮面积 亩，生产粮食 吨。
二是特色农业基地实现新拓展。提子基地发展到65多户，提子面积达181.5亩，年产值200多万元，其中种植大户项帅年单项纯收入达10余万元。以秀珍菇为主的食用菌发展迅速，今年种植秀珍菇、香菇等食用菌 户，年种植 万袋，收入达 万元。尤其是三个共青团员发挥自己掌握技术的优势，将立体式秀珍菇大棚基地，进行资金再投入，扩大基地面积，年种菇250万袋，产值千万元，并解决了60余人的长年就业。目前这个基地已成为丽水市最大的秀珍菇基地。今年又与浙大合作成功开发了喜鲍菇，效益更为明显。以南源村为重点的台湾甜玉米基地在党员干部带领推动下，近年已延伸到金钩、双溪口、姓潘、金岭脚等村，连片面积已超千亩，平均每公斤连包鲜玉米１.8元以上，亩产平均2000公斤，亩平均经济收入3600元。以周扎、平坑村为重点的江南1号桃基地，采用集体山场个人承包、科技人员挂钩指导的开发办法，面积已达300多亩，目前该基地品种优良，效益明显，市场前景看好。与此同时，加强土地开发力度，全年共开发土地 亩，其中松树岗村 亩；南源村天柱山基地 亩，姓潘村 亩。
三是为农服务水平实现新提高。多次邀请农业专家来乡授课，同时充分发挥农技人员、农技110和土专家的作用，全年共举办培训班16期，受培人员900多人次。组织专业合作社一个，大力培育农产品经纪人，健全农业服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后服务。甜玉米、提子、秀珍菇等产品销往温州、杭州、上海等沿海大中城市，部分出口到日本等国家，农业经济效益进一步提高。与此同时，劳务输出形成新格局，乡党委、政府根据县委县政府“万名民工培训工程”的总体要求，加强与县扶贫办、农业局、妇联等单位的联系，根据用工单位的要求，全年共培训教育670人次，全乡全年劳务输出近4000人，占全乡总人口的三分之一，劳务输出收入900余万元。
——工业经济稳步推进
主要抓“两个巩固”。一是巩固来料加工的优势地位，在规模和层次上有了进一步提升。目前全乡已拥有3000多人的来料加工从业队伍，全年加工费收入达900万元。二是巩固原有企业，主要是抓好技改和工人培训，几家老企业产品质量、效益以及市场竞争力都有不同程度的提高。今年全乡实现工业总产值 万元。
——基础设施建设较快发展
抓住“十村示范、百村整治”、康庄工程建设和土地整理项目实施的大好机遇，大力加强我乡的基础设施建设。一是松树岗村、南源村、西洋村共投资45万元完成了自来水工程；二是投资150 万元完成了上周村的土地整理项目，并通过验收；三是上周村、平坑口村分别投资20万元和10万元，基本完成了村庄整治工程，目前正在等待验收；四是投资3万元，建好二个垃圾中转站，并投入使用；五是双溪口村投资15万元，修好了300米水渠；六是西洋村、蝉山村分别投资16万元和28万元完成大岩坑塘、和尚岙除险加固工程；七是投资8万元建好乡政府厕所。
———基层组织、民主法制建设进一步加强
一是严把党员入口关。全年新发展的5名预备党员和8名预备党员转正均实行“票决制”，这些党员在实际工作中发挥了先锋模范作用，在群众中反映良好。同时加强村级办公场所和文化阵地建设，上周村、东里村分别投资10万元和7万元建好村级文化活动中心，上周村创建了我乡第一所老年电视大学。二是深入开展“住村联心”工作，促进乡村干部作风进一步转变，形成工作重心下移、工作效率和群众满意度提高的良好局面，基层党组织的自身建设进一步得到加强。三是认真抓好“平安乡镇”建设。综治中心进一步规范和完善，及时把矛盾解决在基层；加强反邪教工作、禁毒工作，积极宣传《信访条例》，全年共转接上级信访件7件，件件得到落实；解决纠纷12件，调解成功率100%；同时加强平安家庭创建，全乡共有3747户农户开展平安家庭创建，创建率达91%，符合上级的要求。所有这些都大大促进了全乡社会稳定。四是办事中心发挥了重要作用，全年共为群众办理事项470件，办结率99.2 %。
———精神文明和社会各项事业全面发展
一是广播电视和农村文化事业有新发展。全乡共有650户农户安装了调频广播，有线电视、程控电话也进一步增加了覆盖面。同时加强文化示范户建设，建有乡级文化示范户20户，县级文化示范户6户，做到村村都有文化示范户。二是不断提高计划生育服务水平。加大宣传和执法力度，有效地控制了人口增长，提高了人口素质。今年，全乡人口自然增长率控制在 内，计划生育率达 %。三是信用社服务“三农”不放松，全年发放支农贷款超千万元。四是新型农村合作医疗参保率达84.1%，较好地解决了农民“看病难”问题。五是认真宣传贯彻《兵役法》，如期完成了民兵整组和征兵任务，输送合格新兵6名。六是农村扶贫帮困工作进一步加强，全乡共有 户 人列入低保对象，基本实现了应保尽保。七是低收入农户脱贫致富工作扎实有序推进，根据县委、县政府的文件精神，通过深入摸底，全乡共确定111户低收入农户，按照“一户一策一干部”的要求，为每一低收入户找到结对帮扶干部，并因户制宜落实帮扶措施。到年底，通过多方努力，已顺利地使60%的低收入户脱了贫。八是安全生产常抓不懈，做到对重点时段、重点单位、重点岗位开展经常性检查，全乡全年无重大事故发生。
（二）基本经验
在回顾一年来所取得的成绩，我门总结的经验主要是坚持了五个“只有”，那就是：只有坚持党的领导，抓好党的建设，才是各项事业永葆生机、取得胜利的保障；只有坚持解放思想、实事求是，不盲目唯上、唯书，而是唯实、唯真，才是我们解决问题的根本；只有坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”贯穿于各项工作始终，才能推动全乡经济社会的持续发展；只有坚持以市场为导向，大力调整农业产业结构，培育特色支柱产业，才能实现农业增产、农民增收的目标；只有坚持物质文明和精神文明、勤政和廉政两手抓、两手都要硬，才会促进全乡政治、经济、文化等各项社会事业健康发展。
（三）存在的问题
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，我们的工作中还存在着许多困难和不足，主要表现在：思想不够解放，观念比较陈旧仍是制约全乡经济社会发展的一大障碍；科技教育相对落后，劳动力素质普遍偏低；村级资源匮乏，财源单一，集体经济比较薄弱；能承担市场风险的支柱产业缺乏，农业产业化程度不高，农民增收缓慢；少数干部艰苦奋斗思想淡薄，工作作风不够深入，形式主义仍然存在；部分村级组织的凝聚力、战斗力不强，作用发挥不够，存在矛盾上交现象。
上述困难、问题和不足，在一定程度上制约着我乡经济社会的发展，在今后的工作中，有待我们进一步加强学习、努力工作、主动协调，逐步加以解决。
二、2008年工作打算
2008年是乡党委、政府换届后的第二年，也是村级组织要依法进行换届的一年，要完成好新一年的工作，必须提升更高更新的工作水平。
（一）、指导思想。
认真学习贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，深刻领会和落实“四型缙云”的实质和内涵，因地制宜，狠抓特色，大力推进和谐新双溪建设。
（二）工作目标
2008年争取实现工农业总产值 万元，其中农业总产值 万元，工业总产值 万元；完成国税 万元，地税 万元；农民人均纯收入元，分别增长 %。
（三）工作思路
突出“六抓”：一抓观念转变；二抓效益农业；三抓特色工业；四抓基础设施；五抓和谐稳定；六抓检查监督。
（四）、主要任务和措施
全面贯彻落实党的十七大精神，用十七大精神武装干部群众头脑，调动一切积极因素，确保各项工作的落实。
———加快现代农业发展步伐
生产发展是新农村建设的首要任务。双溪口乡是农业大乡，农民增收的重要途径，就是要大力发展现代农业。
1、大力发展特色农业。针对我乡秀珍菇、提子等特色农业基地有一定基础，但有待继续扩大规模、提高经济效益的实际情况，根据“扶优扶强”的总体精神，和提高农产品市场竞争力、促进农民增收的需要，在本届党委政府提出“五强五化”基上，进一步深化，对农业开发作长期规划打算，在抓好乡日常工作和完成好上级布置工作任务的同时，着手抓“五个一千”工程：即千亩美国提子，千万袋食用菌、千亩台湾甜玉米、千亩高山云雾茶、千亩优良水果。
2、提升农业拓展力。一是大力发展品牌意识。根据我乡农产品的特点，要选择有市场潜力和发展前景的特色优势产品，进一步打响农业特产之乡的品牌，力争优势产业布局和品种的双重优化，达到增效增收的目的。二是大力发展加工业。要逐步实现由初加工向高附加值精深加工转变，拉长产业链，提高附加值。三是大力发展休闲农业。我乡有一定的农业特色自然资源，要逐步引导发展田园风光、农耕文化，并逐渐形成有经济、社会、环保、保健、教育等功能的休闲活动及场所，满足市场消费需求，同时增加农民就业和收入。
3、提升农民利益的保障力。这方面主要做到三个突出：
一是突出抢占“三点”。通过土专家上课与农业专业技术人员指导相结合，现场指导与结对帮扶相结合，引导农民群众进一步把准市场的最新需求和科技的最新动向，引导农业龙头企业对共性和关键技术进行联合攻关，努力抢占技术制高点、市场制高点和价值制高点，从而提升农产品档次，推进农业产业化进程，促进农业增效、农民增收。
二是突出来料加工规模化。要通过干部外出“捕”信息、务工人员“带”信息、经纪人主动“捞”信息等方法，使来料加工原料源更加充实，加工品种更加多样，从事来料加工的人员更多，来料加工的覆盖面更大，从而进一步增加农民收入。同时在现有的规模基础上，整合资源优势，在加工品种、加工范围及产业链上作进一步的优化，逐步培育几个直接进入市场的进出口贸易公司，扩大利润空间，实现由单纯的加工收入提升为加工+出口贸易收入。
三是突出劳务输出前的培训和外出后的维权。进一步加强务工人员的技术培训和安全教育，外出前建立维权小组，形成亲连亲、行连行、村连村的集团式劳务输出，外出后要逐步形成“一方有难、八方支援”，确保安全生产，确保工资兑现的维权氛围，形成外出高兴、回家平安的良好局面。
——加快基础设施建设，不断增强经济发展后劲
主要抓好三个实施：
一是实施一批交通网络工程。各村在确保完成政策处理和自筹部分资金的前提下，乡里将全力以赴争取项目予以立项建设。二是实施一批公共服务设施工程。抓住机遇，千方百计争取资金，大力实施以改水、改厕、改路为主要内容的村庄整治工程，上马一批农田水利设施改造项目。三是实施一批社会发展工程。完善广播、有线电视、电讯等宣传通讯信息网络，搞好彩铃安装，争取本乡范围能使用廉价的虚拟网。
——大力推进“平安双溪”建设，努力构建“和谐双溪”
1、不断完善农村社会保障体系，做到低保对象应保尽保。完善新型农村合作医疗救助制度，大力发展保险、救助、慈善事业，构建有效的社会“安全网”和“保障网”。
2、加强自然灾害、事故灾害等突发性事件的应急管理体系建设，增强化解社会矛盾，维护社会秩序的能力，依法加强安全生产工作，严防各类重特大事故发生。切实做好信访工作，从源头上化解和减少矛盾纠纷的发生。
3、认真抓好计划生育工作。深入宣传，完善机制，促进各项指标措施落实，人口自然增长率控制在6.5‰以内，计划生育率达到县里的要求。
——加强党的建设，为推进双溪经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。
1、强化思想政治建设，进一步增强执政意识。引导广大干部和党员群众对科学发展观、和谐社会的理解，自觉把发展的理念、工作的思路统一到构建“四型缙云”、全面建设小康的目标上来。
2、强化党员干部队伍建设，进一步提高执政能力。从执纪、监督、管理入手，抓好党员干部遵守纪律；同时从提高效能、转变工作作风入手，看党员干部的工作进度、工作质量、工作效率和群众的满意度。
3、强化基层组织建设，进一步夯实执政基础。创新党员干部培训教育机制。对党员干部开展“坐下来和走出去”等形式多样的宣传教育和参观培训，教育面要更大更广，教育内容要更全面具体，教育方法要更+
灵活多样，从而不断提高党员干部的政治理论素养和岗位技能，进一步提高执政能力。
4、强化干部作风建设，进一步践行执政宗旨。创新管理和激励机制，坚决执行乡干部一天上班二次签到和有事请销假等制度。继续抓好“住村联心”工作，做到四结合：即与提高机关效能相结合，与转变干部作风相结合，与解决三农实际问题相结合，与密切党群干群关系相结合。用比较完善的考勤考核制度抓干部，用实际工作效果看干部，用公平公正原则衡量干部，在全乡的党员干部中形成“勤劳干事光荣，懒散无为可耻”的积极向上氛围。
5、强化党风廉政建设，进一步改善执政形象。要认真贯彻党风廉政建设责任制，教育每个党员自重、自省、自警、自励，自觉按照党纪党规严格要求自己，对无视党纪党规的，要严肃予以批评教育；对违反党纪党规的，将按照“从严治党”方针，坚决予以查处，从而确保全乡党员干部队伍的健康纯洁，为全乡各项工作提供强有力的组织保证。
中共双溪口乡委员会
双溪口乡人民政府
2007年12月17日