各乡镇人民政府，县属各单位：
县有序用电工作领导小组办公室制定的《2008年缙云电网有序用电方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月二十六日
2008年缙云电网有序用电方案
缙云县有序用电工作领导小组办公室
（二○○八年五月二十日）
一、 缙云电网状况及供求关系分析
（一）缙云电网与大网连接情况：
缙云电网与大网连接的电源点有3个：220kV仙都变电所，容量30万千伏安；与丽水电网连接的110kV枫缙1218线，供电能力为7.5万千瓦；与金华电网连接的110kV方壶1636线，供电能力为6.5万千瓦。
缙云电网220kV变电所1座，容量30万千伏安，110kV变电所4座，主变7台，总容量为27.45万千伏安，分别是缙云变（31500＋40000kVA）、黄龙变(40000kVA)、壶镇变（2×31500kVA）、里隆变(2×50000 kVA)。35kV变电所16座，总容量24.604万千伏安。
（二）缙云小水电情况：
并入缙云电网的小水电站43座，装机4.6608万千瓦。最大装机10000千瓦，为龙宫洞电站。与盘溪梯级电站（分4级，装机7500千瓦），同由大洋水库（为年调节水库）供水，其他大部分为径流电站。
（三）缙云电网负荷情况与需求：
07年最高用电负荷为19.66万千瓦，最高网供负荷为19.65万千瓦,出现在7月份，最高小水电发电负荷为3.8万千瓦出现在6月份。通常情况下，缙云电网主要依靠220kV仙都变电所（主变容量30万千伏安），总供电能力为28万千瓦左右。110kV枫缙1218线、110kV方壶1636线作为缙云电网的备用线路。08年4月份最大用电负荷达到22.14万千瓦。
根据目前了解的业扩报装情况，2008年需新装容量10万千瓦左右。新增大用户将拉动新增负荷6-8万千瓦左右。预计2008年缙云电网最高负荷需求为28万千瓦，双夏期间最高负荷需求将超过25万千瓦。2008年缙云全社会用电量为11亿千瓦时，同比增长18.88％。
（四）存在区域性卡脖子问题：
1、壶镇片供电负荷情况和存在问题：
（1）110kV壶镇变，主变容量为2×31500kVA，主供宇星实业（主变容量25515kVA, 最高负荷28000kW）和35kV陶滩变，主变容量为20000kVA。2007年110kV壶镇变最高负荷已达61500kW，负荷集中在锦绣工业园区。如果35kV陶滩变由110kV里隆变供电，负荷能满足要求。
（2）110kV里隆变，主变容量为2×50000kVA。主供35kV冠富实业（主变容量27200kVA, 最高负荷30000kW）、35kV山雁金属（主变容量25515kVA, 最高负荷27000千瓦）；35kV陶滩变最高负荷达16860kW。110kV里隆变最高负荷达71000kW。经过07年下半年Ⅱ期工程主变增容后里隆变用电能满足需求。
（3）壶镇片新增负荷情况：
2007年壶镇变新装容量13710kVA，2008年待装容量21275kVA；里隆变2008年待装23500kVA。其中冠富实业和山雁金属各增容6300 kVA。
（4）问题与措施：
110kV壶镇变已经没有空余10kV间隔，壶镇变10kV满载线路负荷分流困难。按目前的业扩报装情况，预计2008年壶镇片负荷缺口在10000－20000kW。2008年壶镇片主要面临线路超载、分流难等问题。若不能分流只能对超载线路上的用户进行错避峰用电。
2、新碧片供电负荷情况和存在问题：
（1）新碧片目前供电电源为110kV黄龙变，目前主变1台，容量40000kVA，主供35kV新碧变主变容量2×10000kVA、35kV新建变2×6300kVA和35kV红狮水泥（主变容量12550kVA,最高负荷14190kW）、35kV山蒲变（主变容量2500kVA, 最高负荷2150kW）、目前为止，黄龙变最高负荷已达39020kW，新碧变最高负荷17740kW，新建变最高负荷8510kW。
（2）新碧片新增负荷情况：
根据新碧工业园区近期入园用电户申报情况统计，1000kVA以上的用户共有14户，申请总容量为38760kVA。主要有：
a、缙云县新航金属制品有限公司，主要生产大规格气轧薄板，年产30万吨防盗门面板。申请总用电容量20000kVA，分二期开发，一期用电容量10000kVA，计划于2008年三季度投产。供电方案拟暂从110kV黄龙变架35kV线路供电，待110kV东山变投产后由其供电。
b、缙云县欧蒲电光源有限公司，主要生产荧光灯管，年产1.38亿支荧光灯管。主要负荷是4台低钠玻璃炉和T8直管生产线，计划分四期投产。最终规模用电容量为15000kVA，目前Ⅰ期工程于07年10月底已经投产，Ⅱ期增容到4000kVA，计划2008年三季度投产。
c、浙江精美铝业有限公司主要生产铝合金储油罐，申请总用电容量4000kVA。计划2008年6月份投产。
d、浙江星辉精密材料有限公司主要生产不锈钢薄板，申请总用电容量6300kVA。计划2008年6月份投产。
（3）问题与措施：
在110kV黄龙变增容、110kV东山变、35kV万景变投运前，新碧片将会出现35kV新碧主变超载和部分10kV线路超载。为能解决新碧工业园区的供电问题，目前在建电网工程项目：
a、110kV黄龙变扩建增容，该工程对新碧工业区建设来说已迫在眉睫，同时对110kV缙云变转移负荷，留出容量空间也是刻不容缓。丽水电业局计划在2季度投产，该项工程为解决新入园企业等待用电。b、是35kV万景变输变电工程，该项工程为解决供电延伸区块新增负企业的用电问题。计划在6份月投产。c、东山变输变电工程计划在三季度投产。
3、县城片供电负荷情况和存在问题：
（1）县城片供电电源为110kV缙云变，主变两台分别是31500 kVA和40000kVA。主供35kV杜桥变、35kV东方变、35kV化肥变（主变容量12600kVA,最高负荷12500kW）、35kV城关变以及通过35kV城关变转供的35kV舒洪变、35kV正达变和大洋片的供电。现在35kV新碧变也是由缙云变供电。2007年110kV缙云变最高负荷已达71300kW，主变已经超载。35kV杜桥变主变的最大负荷达11570kW，主变已经超载。
（2）县城片新增负荷情况：
缙云县正达模具有限公司新装容量4000kVA、浙江一胜特工模具股份有限公司15000kVA，预计城关片自然增长负荷超过10000kW。
（3）问题与措施：
2007年110kV缙云变最高负荷为71300kW，防止110kV缙云变主变超载，在确定一胜特工具供电方案时，就拟定一胜特工具由220kV仙都变供电。08年110kV缙云变自然增长负荷预计有10000kW。城关变、舒洪变、正达变、杜桥变等都有较大负荷增加，另外由于夏季防暑降温空调用电上升，110kV缙云变、35kV杜桥变将严重超载。
目前在建建设工程项目：
必须加快35kV杜桥变扩建增容。缙云变没有空余10kV间隔满载线路负荷分流困难。确保在7月15日夏季用电高峰前，110kV黄龙变二期扩建工程投运，把35kV新碧变负荷转由110kV黄龙变供电，同时频繁变换运行方式，避免110kV缙云变主变超载运行。
二、有序用电方案的编制思路
根据上述情况，结合我县可能的实际供电能力及预测的用电负荷，在2007年有序用电方案的基础上，将我县可能的几种供电方案编排如下：
1、220kV仙都变正常运行时：供电能力30万kVA，我县可正常供电，在受大网供电指标的限制时，采取相应级别的有序用电方案。
2、220kV仙都变一台主变检修时和110kV枫缙1218线向我县供电时：220kV仙都变供电能力13万kW，110kV枫缙1218线输送限额7万kW，而缙云小水电可调出力，丰水期为2万至3万kW，枯水期仅在1.5万kW以下（以大洋水库有较高的水位，龙宫洞、梯级电站机组完好能正常发电为前提），供电能力为22万kW。按照实际负荷缺口采取相应级别的有序用电方案。
3、只有220kV仙都变1台主变供电时：供电能力仅为14.5万千瓦左右(小水电正常发电情况下)，最大缺口在10－12万千瓦以上，工业电力用户将受到影响。将采取C级至级E有序用电方案 。
4、只有110kV枫缙1218线供电时：供电能力仅为8.5万千瓦左右(小水电正常发电情况下)，用电缺口更大在14万千瓦以上，将采取E级至G级有序用电方案。工业电力用户将处于半停产状态，居民生活将受到影响。
5、110kV方壶1636线供电时：供电能力为7万千瓦（小水电正常发电情况下），用电缺口更大，在14.5万千瓦以上，将采取E级至G级有序用电方案;我县的用电将承受更大的压力。
6、区域性用电缺口则采取相应片区的轮流用电方案。
7、突发电网事故时采用紧急限电的应急预案。
三、有序用电工作原则
（一）确保电网安全原则。做到“有多少，供多少；缺多少，限多少 ；能多供，就多供；科学合理，灵活调度”，确保缙云电网安全、稳定运行。
（二）确保居民生活、重要单位、重点企业用电的原则。 按照国家发改委的通知要求，努力实现“先生活再生产”的目标，优先安排城乡居民生活用电，特别是城乡居民灯峰时段的生活用电。
（三）分级控制原则。根据电网统调用电指标、气温和负荷变化特点，将供用电形势分为A、B、C、D、E、F、G七个预警等级，实施分级控制。发生不同等级的缺电形势时，启动相应缺电等级及对应用电方案。
（四）节约用电原则。大力推广运用节能新技术、新设备，加快淘汰高能耗、国家明令淘汰的落后工艺技术和设备，优化产业结构。对高耗能和谐波未治理企业先进行限电。
（五）节能减排用电原则。根据国家节能减排工作原则，对耗能源高产量低的企业加快淘汰改革措施，县经贸局提供资料2007年未完成节能降耗企业先进行限电。
四、缙云电网有序用电预警方案
（一）当系统缺电或电网运行方式变化造成供电能力不足的有序用电预警方案:
由于我县电网的用电结构复杂，低谷用电企业比重较大。用电的最高负荷出现在22：00 至次日8：00的低谷时段，因此2008年的有序用电将重点控制低谷用电，同时在丰水期安排小水电在低谷用电时段多发电，尽量减轻关口线路压力，确保电网安全；在夏季用电高峰或枯水期间，应合理调度，在灯峰时段进行顶峰发电，最大限度的保证城乡居民生活用电。
（1）缙云电网用电缺口预警分级
鉴于对以上形势的分析，将缙云电网的用电负荷按每缺2.5万千瓦为一个预警等级，分为七级：
A级：负荷指标无缺口；
B级：供电负荷缺口在2.5万千瓦以下；
C级：供电负荷缺口在2.5万千瓦至5万千瓦；
D级：供电负荷缺口在5万千瓦至7.5万千瓦；
E级：供电负荷缺口在7.5万千瓦至10万千瓦；
F级：供电负荷缺口在10万千瓦至12.5万千瓦；
G级：供电负荷缺口在12.5万千瓦以上。
（2）缺电等级及应对方案
A级响应
负荷指标无缺口，各企业进入正常生产状态，提倡节约用电。
B级响应
当供电负荷缺口在2-2.5万千瓦以下时，启动B级响应：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业执行“停一开六”轮流用电。
（2）新城区路灯减半使用，所有广告用霓虹灯、灯箱停止用电，城市“亮灯工程”暂停用电。
（3）对拖欠电费用户实施停电。
C级响应
当供电负荷缺口在2.5万千瓦至5万千瓦时，启动C级响应。即在B级响应的基础上，进一步采取以下措施：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业执行“停二开五”轮流用电。
（2）315kVA及以上非低谷用电大户专变用户实行“停一开六” 轮流用电。
D级响应
当供电负荷缺口在5.5万千瓦至7.5万千瓦时，启动D级响应。即在C级响应的基础上，进一步采取以下措施：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业执行“停三开四”轮流用电。
（2）315kVA及以上非低谷用电大户专变用户实行“停二开五”轮流用电。
（3）按《2008年缙云县超供电能力限电序位表》（一）轮流供电。
E级响应
当供电负荷缺口在7.5万千瓦至10万千瓦时，启动E级响应。即在D级响应的基础上，进一步采取以下措施：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业用电执行“停四开三”轮流用电。
（2）315kVA及以上非低谷用电大户专变用户实行“停三开四”轮流用电。
（3）新城区黄龙路、问渔路路灯停三分之二。
（4）宾馆、饭店、大型商场、娱乐场所等单位空调在早峰（8：00至12：00）、晚峰（17：00至22：00）停用三分之二。
（5）按《2008年缙云县超供电能力限电序位表》进行拉闸限电。
F级响应
当供电负荷缺口在10万千瓦至12.5万千瓦时，启动F级响应。即在E级响应的基础上，进一步采取以下措施：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业“停五开二”，非重点工程的临时施工用电暂停。
（2）禁止宾馆、饭店、大型商场、娱乐场所等单位使用空调。
（3）315kVA及以上非低谷用电大户专变用户实行“停四开三”。
（4）在此期间内对非重点项目的用电申请只办理用电的相关手续，不予进行正式通电。
（5）按《2008年缙云县超供电能力限电序位表》进行拉闸限电。
G级响应
当供电负荷缺口在12.5万千瓦以上时，启动G级响应。即在F级响应的基础上，进一步采取以下措施：
（1）节能降耗未达标和谐波未治理的企业全停，315kVA及以上专变用户实行“停五开二”。未停产企业生产时必须控制早峰（6：30至13：30）和晚峰（15：00至23：30）的用电负荷。
（2）连续性生产企业安排检修。
（3）按《2008年缙云县超供电能力限电序位表》进行拉闸限电。
以上响应方案涉及的315kVA及以上有序用电的企业按照《2008年缙云县315kVA及以上专变企业轮流用电方案》执行。315kVA以下的用电企业有序用电方案由各供电营业所按上述七级响应方案另行拟定。
具体有序用电实施方案将根据当时电网运行情况、负荷指标、用户的用电情况等因素进行变动，提前通告。
（二）突发电网事故紧急限负荷的应急预案：
a、根据上级电网调度下达的限电负荷指标启动相应的机动负荷错峰方案（见附表1）。
根据可能出现的系统事故造成临时紧急限负荷按5000千瓦错峰负荷，分成A、B、C、D、E、F、G、H，8个响应等级。选择以下用户作为有序用电机动错避峰负荷，同时与用户签订《2008年缙云有序用电机动负荷错避峰协议》，保证当电网出现事故时，能按照电网要求迅速作出反应。
缙云县（市、区）2008年机动负荷安排计划表
响应级别 | A | B | C | D | E | F | G | h |
错峰负荷（kW） | 0 | 10000 | 15000 | 20000 | 25000 | 30000 | 35000 | 40000 |
b、当以上用户均已错避峰限电，还达不到系统限电要求，则按《2008年缙云县超供电能力限电序位表》（见附表2）进行拉闸限电。
（三）大网供电正常，出现区域性负荷缺口，则启动对应变电所用电相应缺电等级及对应用电方案。（见附表3）
具体实施时根据用户用电的情况和电网的运行方式有所变化，重新发布。
（四）部份线路过载，但暂时不能转移负荷的，则启动线路错避峰轮流用电实施方案。
（五）电网发生故障时，则根据事故情况按《2008年缙云电网事故紧急拉电序位表》进行拉闸限电，以防止事故扩大，减少停电范围。
五、工作措施
（一）为贯彻落实2008年缙云电网有序用电方案，在缙云县有序用电领导小组及其办公室的领导下，积极组织开展有序用电宣传和检查工作。2008年有序用电检查参照《缙云县有序用电检查处理办法》执行。
（二）严肃有序用电工作纪律。对于违反有序用电规定，在轮休和避峰期间组织生产的企业采取以下处罚措施：
（1）依据《用电检查管理办法》第四条、第十二条第三款规定，立即停止供电，停电时间为七天（不包括轮休日）。 （2）根据《供电营业规则》第一百条第三款收取违约使用电费。 （3）对违反规定的企业必须写出检讨，并按有关规定交付有关费用后才能恢复供电。对屡教不改的企业将从重处罚。
（4）利用负荷控制管理系统进行监视、监控。（三）加强需求侧管理和电费回收工作
1、根据预警方案进行控制和监督检查。
2、为实时了解用户执行有序用电负荷实况，对专变以上企业专变装设客户现场服务装置，费用由企业负担。对拒绝安装的用户首先进行限电。
3、对电费交纳不及时、拖欠电费的用户先进行限电。
（四）加强电力服务工作
1、“95598”客户呼叫中心进一步提高服务质量，以用户满意为目的，“耐心、细心、诚心”地接好用户的每一个求助电话。同时接受对违反有序用电单位的举报，做到缺电不缺服务，限电不限真情。 2、加强电网的运行维护工作，高温、高峰期间确保系统“全出力、全接线、全保护”运行。
3、组织好值班力量和抢修队伍，及时排除故障和隐患。
（五）努力做好节约用电工作
1、各级政府机关应带头节约用电，尽量少开空调或不开空调。宾馆、饭店、商场、大型超市、办公楼、公共场所等应严格控制使用空调。具体内容见《缙云县夏季空调使用管理办法》。
2、在家庭倡导使用节能灯，努力做到家家自觉节电，人人节约用电。
（六）、加强沟通和宣传
加强政府各部门之间的联系和沟通。利用各种途径加强全社会节约用电的宣传，及时将可供负荷指标、供用电形势和有序用电工作建议向县委、县政府汇报，并及时向社会公告。
附件：
1、《缙云县2008年有序用电机动负荷轮流错避峰用电方案》
2、《2008年缙云县超电网供电能力限电序位表》
3、《2008年缙云电网事故紧急拉闸序位表》
4、《2008年缙云县315kVA及以上专变企业轮流用电方案》
5、《缙云县有序用电检查处理办法》
6、《缙云县夏季空调使用管理办法》
