缙云县统计局2008年工作总结
2008年，在县委、县政府和上级统计局的正确领导下，我局牢固树立全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“在推进创业创新和建设生态文明中加快构建‘四型缙云’的总战略”和上级统计部门的中心工作，督促落实县政府缙政发[2007]99号《关于进一步加强统计工作的若干意见》，加强监测分析，提升统计服务水平，精心组织并做好经济普查工作，开展好能源、服务业、工业、投资等重点统计，加大统计执法力度，积极探索统计调查方法改革，促进统计信息化建设，切实抓好各项专项调查，较好地完成了各项统计工作任务。
一、认真学习贯彻十七大精神，积极开展解放思想大讨论和深化拓展“树新形象、创新业绩”活动。
1、认真学习贯彻党的十七大精神。及时制定学习计划，研究部署具体学习方案。组织全体党员和干部职工集中学习胡锦涛总书记代表党中央所作的党的十七大报告，结合自身统计工作的实际情况，采取多种形式，组织开展学习宣传贯彻十七大精神活动。集中组织学习十七大五次，共计99人次，通过学习活动，干部职工进一步提高了学习意识、创新意识、全局意识、履职意识、法治意识和协作意识。清晰了统计工作思路，明确了目标，突出了重点。增强了爱国主义民族精神。汶川大地震的特大灾难突然发生，大家深感痛心，我们虽然不能亲临现场去救助，但都表现出一颗炽热的爱国心，关注他们，为他们祈祷，给他们捐款，表现出为国分忧、守望相助的公民意识。本局党员为这次汶川地震捐款2400元，全体干部群众为汶川地震捐款6000元。
把学习十七大同下基层、走访慰问困难群众相结合。局领导班子五次下基层走访慰问困难群众。深入胡源乡招序村调查研究，召开座谈会，进行交流，详细了解农村基础设施建设中存在的问题和好经验、做法，帮助解决一些具体困难。
2、积极开展解放思想大讨论活动。根据县委[2008]14号文件要求，及时制定“开展解放思想大讨论活动实施方案”并组织学习，召开座谈会，发征求意见函等。第二阶段开展了一轮专题调研，课题为《雨雪冰冻灾情》，走访农村达76人次，征求群众意见200多条，调研结果写成分析文章提供给县委、县政府、省市统计局和调查队参考。组织学习考察，由局长带队到富阳市等统计局进行学习，主要在统计基础、统计中介组织建设和经济发展等方面进行了学习交流，第三阶段针对梳理出的问题和差距，逐一研究，深入剖析思想根源，制定出整改方案。最后把解放思想大讨论的活动落实在办实事上，取得了明显成效。
3、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。根据县委[2008]21号文件精神要求，建立了“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，制订实施方案，进行动员部署，开展专题调研和蹲点调研活动等，并撰写调研文章和创业创新建议书。按照“五联五送”的要求，确定了两项送服务项目。
二、督促落实缙政发[2007]99号《关于进一步加强统计工作的若干意见》
1、对照缙政发[2007]99号《关于进一步加强统计工作的若干意见》的明确要求，进行了逐条督促落实。今年6月份县政府督查办向各乡、镇下发了缙政督[2008]2号《关于对进一步加强统计工作若干意见落实情况进行督查的通知》，对各乡、镇贯彻落实情况进行了督查，重点督查内容①夯实农业、工业、投资、能源、服务业等基础的具体措施及原始记录和统计台账的建立健全情况。②统计工作分管领导、统计岗位设置及统计职责的落实情况。③各统计岗位计算机配备情况等。局领导亲自带队到各乡、镇进行了督查落实，帮助解决困难。根据了解和各乡、镇反馈情况看，多数乡、镇落实情况较好，个别乡、镇的硬件配置没跟上。为进一步加强工业、能源、服务业和投资专业等统计力量，结合实际情况，对局内专业人员进行了重新整合。统计调查方法不断改善，农业、工业、投资、能源、服务业等统计工作进一步加强。
2、不断夯实统计基础工作，基层统计队伍建设得到加强。通过督查，每个乡、镇都落实了分管统计领导和专兼职统计人员，大多数乡、镇为部分统计岗位配备了计算机，基本单位名录库建设得到加强。村级统计人员得到落实。开展了多次基层统计人员的业务培训。
3、统计信息化建设进一步推进。统计调查对象网上直报得到进一步加强，进入网上直报系统的企业，平均上报率在95%以上。直报网络比较通畅。网络建设进一步完善，基本实现了县、乡镇、企事业单位三级统计联网。网站建设不断更新，局内部建有FTP网站。网络安全得到加强，网络使用建立了规章制度和实施办法。软件开发应用得到加强，2008年新编制了低收入家庭住房改善调查录入网页。硬件配备得到加强，配备了相关硬件，建立与外网完全隔离的局域网供经济普查数据处理。
三、围绕“四型缙云”建设，加强监测分析，提升统计服务水平
围绕县委、县政府的中心工作，全年共撰写专题调研文章5篇，缙云统计分析文章58篇，缙云统计信息57篇，缙云统计政务信息164篇，经济普查分析5篇，供领导和有关部门决策参考。在“两会”期间制作统计信息牌块，为“两会”服务，供代表们了解缙云经济发展状况。对经济运行中出现的热点、难点问题，例如今年工业经济发展问题、固定资产投资问题、节能降耗、农民六项增收、经济形势的多变因素等问题进行前瞻性预测分析，给领导提供参考依据。认真负责地参加县考核办对乡、镇工业、农业、投资、农民纯收入考核工作。
1、认真抓好经济社会运行情况监测分析。紧密跟踪今年以来全县固定资产投资、节能减排、工业、服务业、出口等指标的变化趋势，深入开展调查研究，进行监测分析，及时向县委、县政府报告调查监测情况，为党委政府判断和把握经济形势作出科学决策提供参考依据。
2、开展农民增收工程监测。农民增收六大目标中四大目标的成效通过统计调查指标反映出来。今年以来，本局切实加强组织领导，落实具体措施，认真负责开展：A.1500元以下低收入农户人均收入；B.2500元以下低收入农户人均收入；C.全县欠发达乡镇农民人均纯收入；D.全县农民人均纯收入的调查统计工作，及时向县委、县政府反映每一个阶段调查监测情况。
3、大力做好课题研究。根据县委、县政府的中心工作和社会热点、难点问题，2008年确立了四个重点课题，并积极组织开展调查研究分析，撰写成调研文章。《缙云县农村劳动力转移及就业特点研究》课题获丽水市统计局三等奖。《走向现代农业建设社会主义新农村》被浙江调查总队在《浙江调查分析》上刊登。
4、积极整理编辑《缙云县改革开放三十年资料汇编》。为真实展示缙云县改革开放三十年成果，本局精心组织周密制订《“缙云县改革开放三十年资料汇编”编辑工作方案》。专门成立了汇编编辑工作领导小组。要求该书突出缙云改革开放三十年来的经济社会发展成就、经济指标变化及同相邻县市的比较，并多以照片、图表等通俗易懂的形式表现，目前已进入审核环节，即将编印。
四、围绕科学发展，结合缙云实际，统计工作积极开展
1、精心组织并做好第二次经济普查各项前期工作。今年是第二次经济普查的启动年，也是重要的准备年，在省、市普查办和县委、县政府的领导下，我县经济普查各项工作有序展开。成立了领导小组，做好了机构组建、经费落实、人员选调等“三落实”工作，同各乡、镇签订了目标责任书。宣传发动主要通过报纸刊登、电视台播放、腰鼓队上街、悬挂横幅、宣传车下乡、镇等方式进行，达到了既省钱效果又好的目的，营造了一个良好的普查氛围。科学制订普查方案，单位清查摸底的试点、业务培训、“地毯式”上门清查、收集、审核、比对、计算机录入、汇总上报等环节有序展开并已较好完成。目前进入了正式登记前的对象划分、分块分批业务培训阶段。第二次农业普查取得较好成绩，荣获第二次农业普查国家级先进集体。
2、积极做好能源统计工作。进一步落实了能源统计责任，明确了统计责任人，确保能源统计工作基本力量到位。加强季度能耗统计数据的测算、审核及评估，建立重点行业、重点企业节能降耗情况月度分析制度。开展了对重点能源企业的执法检查。确保统计数据准确、及时。积极参与节能降耗目标考核工作。2007年被市、县政府评为节能工作先进集体，被县政府评为污染物减排工作先进集体。
3、大力加强服务业统计工作。明确服务业统计调查对象，进一步加强服务业统计基础建设，积极开展服务业统计调查。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强服务业统计工作的通知》精神，服务业统计工作的领导和协调进一步加强，统计范围、调查体系和部门分工进一步明确。结合第二次经济普查，对本县内的服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户进行了“地毯式”清查，基本摸清了服务业单位的分布和构成。
4、进一步推进以GDP核算为龙头的统计制度方法改革。严格贯彻实施《浙江省地区生产总值核算下管一级方案》要求。严格执行与全省、市GDP统一核算与统一分布制度，提高了核算工作的严肃性，维护了核算数据权威性。
5、严格规范工业、投资统计制度。目前国际国内经济形势发生复杂变化，缙云经济也随着变化，工业、投资最能也最先反映经济一系列变化。为了准确反映工业和投资指标数据，严格规范工业、投资统计制度，统计局加强了与部门之间的合作，深入企业调查研究，严格执行《统计法》，不虚报瞒报漏报统计数据，真实反映工业经济发展和全社会固定资产投资情况。
在做好各专业统计工作的同时，及时向县委、县政府反映每一阶段各个行业经济发展情况、存在问题和下一步发展趋势，并提出意见建议，供县领导正确决策提供参考依据。
五、认真完成各项专项调查
2008年共完成专项调查18项，分别为：⑴农民六项增收工程中的农民人均纯收入、低收入农户抽样调查；⑵规模以下工业企业抽样调查；⑶规模以上工业企业成本费用调查；⑷工业企业发展环境快速调查；⑸投入产出调查；⑹5‰人口变动、劳动力、群众安全感满意率抽样调查；⑺城镇居民家庭经济收入支出抽样调查；⑻非公企业人才资源状况抽样调查；⑼企业景气抽样调查；⑽规模以上私营企业工资抽样调查；⑾组织工作满意度民意抽样调查；⑿雨雪冰冻灾情调查；⒀农产品加工抽样调查；⒁党风廉政建设民意调查；⒂食品安全公众满意度调查；⒃个体服务业抽样调查；⒄“万人评组工”活动调查。⒅服装、鞋帽制造企业中体育服装鞋帽产值情况调查。其中农民人均纯收入和城镇居民家庭经济收入支出调查都是由被抽中户记录每天每一笔收入支出情况取得资料数据。规模以下工业企业和企业景气调查为每季度进行的调查，抽中企业有200多家。规模较大的专项抽样调查还有低收入农户抽样调查和5‰人口变动调查、劳动力调查、群众安全感满意率抽样调查，两项调查都涉及全县18个乡、镇，低收入农户的样本达1800多户，5‰人口变动样本达2000多人。不论规模大小，每项调查都要通过组建机构、经费落实、网点确定、制作抽样框、抽选样本户、调查员选聘、业务培训等各项前期准备工作，进入调查登记、资料审核收集、初次全面审核、手工过录、计算机录入、再次审核汇总、数据评估、汇总、上报和撰写分析等工作。每项调查工作都认认真真保质准时完成上报，顺利通过省市的验收，较好地完成了各项调查任务。
六、以提高统计数据质量为中心，高质量完成各种日常统计定报和年报
在抓好以上各项重点工作的同时，严格执行统计制度，以改革创新精神加强自身建设，一如既往抓好统计年报和定报工作。出色完成2007年年报工作，在全市综合考核评比中我局获特等奖，其中七个单项统计工作有四项获前三名，分别是统计业务、统计法制建设、统计信息化建设、普查工作。
七、社会主义法治理念教育与统计执法同时开展，统计法制建设取得新成效
7-9月份扎实有效地开展了一场社会主义法治理念教育活动，围绕“要不要依法统计，敢不敢依法统计，执法目的是什么，如何提高执法效果，用什么样的理念依法统计等展开大讨论、大交流。通过学习、讨论、交流，对照检查，并就出现的问题进行深入的剖析，提出整改方案，提出健全完善依法统计工作制度和统计执法责任制的意见和建议。各科室共撰写法制论文3篇。统计稽查和督查进一步强化，今年共对20个统计单位进行了稽查，立案10起，其中处以行政处罚为4起，处以警告并处罚款的为6起，罚款金额为6.3万元。为提高统计数据质量，对部分企业的工业指标和能耗指标进行了核查，起到了监督的作用。统计普法工作落到实处，经与宣传部、组织部、普法办磋商，将统计普法纳入县委理论学习中心组专题学习，于11月邀请省统计局王杰副局长在县委理论学习中心组学习扩大会上就领导干部的统计法律知识和当前浙江经济形势进行了宣讲，参加人数达300多人。2008年的统计普法知识纳入全县干部职工普法建档范围。10月份派专人对文教系统进行了统计普法专题演讲。组织各乡、镇统计员，房地产建筑公司统计员，规模以上企业、事业单位统计员，以及他们的统计分管领导等近百人，参加了浙江省普法办组织的统计“五五“普法培训班，经测试，全部合格通过。统计中介组织缙云求实统计事务有限公司于8月举行了揭牌仪式，标志者除政府统计、部门统计和企业统计外的第四支统计力量开始运行，是我县积极探索基层统计工作方法，创新企业统计体制，提高源头数据质量，减轻企业负担的又一重要举措，必将对我县统计工作起到积极作用。
八、加强党风廉政建设、惩防体系建设、作风建设和机关效能建设，促进工作任务全面完成
加强党风廉政建设，重在宣传教育，局领导班子定期组织以党风廉政建设为主要内容的宣传教育，组织学习中央、省纪委全会精神及党中央、国务院、省下发的有关党纪政纪规定、决定、条例、法律法规等内容。明确责任分工，具体由项志海副局长分管，李云球为具体承办人。真抓实干，把党风廉政建设、惩防体系建设和作风建设同统计法治建设结合起来，牢固树立依法统计、依法行政的观念，坚决反对弄虚作假，虚报浮夸。认真负责实事求是做好农民六项增收的调查和监测分析。
深入推进惩防体系建设。贯彻落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。开展经常性教育，不断提高素质，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪这条底线，做到警钟长鸣。强化督查，进一步完善政务公开制度，深化开展效能监察。
坚决贯彻落实作风建设，做到“五严禁、五建设”。严格财务制度，本着厉行节约的原则，从不铺张浪费。行政成本力求做到最低。全年无人用公款外出旅游。严格执行严禁领导干部经商办企业兼职取酬和收受礼金礼券礼卡等廉洁自律规定，本局所有党员干部没有人去经商办企业。严格了接待制度，坚决制止公款吃喝玩乐，认真执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度，严格执行“四条禁令”。不断巩固和深化政务公开工作，做到制度健全、程序规范、公开及时、内容真实全面。认真开展行政审批改革，完成行政审批职能归并，严格执行政府审批制度政策，做到大宗物品政府采购。预算外资金实行财政专户管理，车辆使用、话费开支按有关规定执行，经费开支本着厉行节约、增收节支原则，确保了全年财务收支平衡，单位副股长以上干部无违法违纪行为。勇于创新，敢为人先，积极探索，破解难题。2008年破解了“石材行业统计难问题”和“乡、镇统计信息化建设问题”。
深入开展机关效能建设，巩固和扩大教育成果，把先进性教育活动中形成的成功经验和做法发扬光大，建立长效机制，加强党风廉政建设、惩防体系建设、作风建设和制度建设，建立健全各项规章制度，完善长效的工作机制和领导机制，转变机关工作作风，认真做好各项工作，推动统计事业的全面发展。
九、认真抓好精神文明建设、文明县城创建和社会治安综合治理工作
为切实落实精神文明建设、文明县城创建和社会治安综合治理工作，我局专门成立了以局长和副局长分别为组长和副组长的精神文明建设领导小组、文明县城创建工作和社会治安综合治理工作领导小组。制订了工作职责，把精神文明建设、文明县城创建工作和社会治安综合治理工作落实到各股室。要求各股室把以上三项工作放到重要议事日程，作为年度工作计划、总结的一项重要内容，并将其纳入本股室管理和岗位责任目标管理中去，并纳入年终考核。明确了作为一个综治成员单位应承担的工作任务责任。在测评人民群众安全感满意度的工作中我局安排专人负责，并认真地落实了报表的调查和上报工作。积极履行职责，负责相关部门统计指标数据的整理和汇总工作，对照县委办、文明委、平安办的考核内容，分析差距、寻找原因，为文明委、平安办、综治委提供统计数据资料。认真履行《缙云县市民“八不”行为规范》和《缙云县公民文明素质提升行动计划（2006—2010年）》。支持社区建设，今年从我局十分紧张的办公经费中挤占出一部分用于社区的文明县城创建和社区工作。积极参加了县里组织的各种文化体育活动，并结合本单位实际，不断充实新内容，创造新形式，增强了吸引力、感染力和实效性，使精神文明建设、文明县城创建活动和社会综合治理工作与全局干部的工作、生活、学习有机地结合起来。做好平安单位的各项工作，电脑网络安全、汽车行驶安全、办公室安全责任皆落实到人，列入年终考核内容之一。
一年来，我局较好的完成了年初确定的各项工作任务，但与县委、县人大、县政府和上级统计部门的要求还有较大的差距，工作中还存在不少问题，突出地表现在四个不适应上：一是统计体系还不能完全适应落实科学发展观，加快经济发展方式转变，特别是资源节约型和环境友好型社会建设的需要；二是统计成果还不能完全适应党委政府科学决策、企事业单位生产管理和广大人民群众日常生活的需求。尤其是在运用统计数据分析研究成果指导经济社会发展方面还做得不够；三是统计手段还不能完全适应经济主体的多元化，经济结构的复杂化和就业模式、分配形式、消费方式的多样化。特别是今年，市场经济变化的不确定因素增多，给传统的统计方式提出严峻考验。四是统计基础建设还待进一步加强。统计人员的素质参差不齐，统计调查对象数量不断增加、变动愈加频繁，统计工作的基础薄弱，还不能完全适应繁重工作任务的需要。
2009年工作思路
2009年将围绕县委、县政府中心工作，统一思想振奋精神，认真落实好“求真、求新、求精”和“致力于创新统计、科学统计、管理统计、和谐统计”这一大课题，着力抓好以下主要工作：
一、进一步加强经济运行监测分析，统计服务全面提升水平。
1、认真抓好经济社会运行情况和农民增收六项工程调查监测分析。
深入开展研究，围绕党委政府中心工作，加强经济运行预警监测和形势分析，紧密跟踪经济运行中的新情况、新问题。为真实反映农民经济收入，促进农民持续增收，负责抓好全县农民人均纯收入，低收入农户人均收入的调查统计。积极参加县考核办年终各项考核工作。
2、积极开展与居民生活密切相关的统计调查工作。
结合缙云实际情况，开展与居民生活密切相关的统计调查。主要有：城镇居民收支情况、食品安全调查、群众安全感满意率调查等等。
3、大力做好重点课题研究
根据县委县政府的中心工作和社会热点、难点问题，确立重点课题，积极开展调查研究。
二、围绕科学发展观，结合缙云实际，积极开展重点统计工作。
1、进一步抓好第二次经济普查各项工作。
经济普查是重大的国情国力、省情省力、县情县力的调查，对于加强和改善宏观调控、科学制定中长期经济社会发展规划具有重要作用。2009年是第二次经济普查最关键的一年，我们将全力以赴抓好以下各项工作：
1）业务培训、普查登记、收集审核、数据处理及普查资料上报；
2）数据汇总和质量评估；
3）普查数据发布、资料开发应用和普查工作总结表彰（部分到2010年进行）。
2、进一步加强工业能源统计。
认真按照节能减排“三个体系”建设的要求，切实加强对能源、工业统计工作的组织领导，进一步抓好能源统计台账建设，加强乡镇能源统计力量，强化业务培训力度，进一步提高能源统计水平。强化数据审核、评估工作，确保数据质量。
3、加快推进服务业统计
进一步完善服务业统计方法，充分发挥服务业管理部门的职能，建立政府综合统计部门和行业管理部门职责清晰、分工负责的日常统计工作机制。结合第二次经济普查对本区域内的服务业法人单位、产业活动单位和个体经营户在“地毯式”清查的基础，进一步摸清服务业单位的分布和构成，搞准服务业的总量和结构，真实反映服务业发展状况，同时也为非普查年份的服务业统计和核算打下扎实基础。加强单位名录库、统计台账和规范化等基础建设，强化数据质量评估，进一步提高服务业统计数据质量。
三、加强统计法制建设，进一步强化依法统计意识。
认真贯彻依法治国基本方略，进一步树立统计法律意识，增强统计法律素养，更新观念，学习运用法律思维，通过法律手段解决统计工作中出现的新情况和新问题，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。不断加强和改善统计执法，按照法定权限和程序行使职权，履行职责。运用各种媒体，有针对性地深入开展统计法规宣传。
四、进一步加强党风廉政建设、惩防体系建设和作风建设。
明确党风廉政建设、惩防体系建设和作风建设的责任，抓好学习教育，提高党员干部素质，增强拒腐防变的意识。严格财务制度，遵守“五严禁、五建设”。
五、继续抓好精神文明建设、文明县城建设和社会治安综合治理工作。做好人民群众安全感满意度调查工作。加强档案工作建设。
缙云县统计局
二OO八年十二月十四日