双 溪 口 乡

2009年工作总结和2010年工作打算

 

一、2009年工作总结

（一）主要成绩和好的做法

2009年，双溪口乡在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻科学发展观，进一步转变观念、理清思路、狠抓特色，全面扎实推进县委、县政府提出的“大气创业、大力创新”工作要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进农村经济社会协调发展，全乡经济社会各项事业取得了新的进步和较好成绩。实现工农业总产值7069万元，其中，工业总产值3706万元，农业总产值3363万元；农民年人均收入5600元；计划生育率89%。全乡呈现社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蓬勃发展的良好局面。主要体现在“七个突破”：

1、农业增效增收实现新突破

一是引领农民瞄准市场，重视粮食生产。坚决贯彻中央农业政策，充分发挥乡干部和乡村农技人员作用，狠抓复种指数，大力推广科学的立体式种植模式“荷兰豆—甜玉米—米仁”，粮食生产取得了好的收成，全乡全年种粮面积6567亩，生产粮食2563吨，比去年有所增加。

二是效益农业基地抓出新成效。按照乡党委政府“五个一千”的发展思路，主要抓好两个大的方面：第一、抓好新基地建设。松树岗村抓好土地开发有效利用，投入70万元，建造红花山茶基地280亩；南源村投入50万元建造“中茶108”基地310亩。第二、抓好老基地改造和拓宽。提子基地原有150多亩，年产量310多吨，年产值260多万元，其中种植大户项帅年单项收入20多万元。在原有基础上，2009年在东里和南源两村分别扩大50亩，提子基地总面积扩大到250亩。缙云县珍稀食用菌专业合作社的三个共青团员发挥自己已掌握的技术优势，近年来，与浙大合作成功开发了杏鲍菇。2009年他们又将立体式秀珍菇大棚基地进行资金再投入200多万元，基地面积扩大到占地100亩，实行工厂化生产，年种菇400多万袋，年产菇1600多吨，产值达1600多万元，并解决了70余人的长年就业。目前这个基地已成为省、市最大的秀珍菇基地。由于生产现代化、产品产量提高、产品质量提升，产品销往大江南北，知名度不断提高，效益更为明显。

以南源村为重点的台湾甜玉米基地在党员干部带领推动下，现已延伸到姓潘、金岭脚、双溪口、金钩、上周等村，连片面积扩大到1200亩，平均亩产2000公斤，平均每公斤连包鲜玉米１.8元以上，亩均收入3600元以上，年产值432万元。以周扎、平坑村为重点的江南1号桃基地，采用集体山场个人承包、科技人员挂钩指导的开发办法，面积已达300多亩，今年投入80万元对低产水蜜桃基地进行改造，目前该基地品种优良，市场前景看好。

三是服务三农水平实现新提高。多次邀请农业专家来乡授课，同时充分发挥农技人员、农技110和土专家的作用，全年共举办培训班9期，受培人员1220人次。组织专业合作社2个，大力培育农产品经纪人，健全农业服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后服务。甜玉米、提子、秀珍菇等产品销往温州、杭州、上海等沿海大中城市，部分出口到日本等国家，农业经济效益进一步提高。与此同时，劳务输出形成新格局，乡党委、政府根据县委县政府“万名民工培训工程”的总体要求，加强与县扶贫办、农业局、妇联等单位的联系，根据用工单位的要求，全年共培训教育710人次，全乡全年劳务输出近4050人，占全乡总人口的三分之一，劳务输出收入2040万元。农民异地转移工程顺利实施。根据市2009年度农民增收六大目标要求，为确保完成市下达的农民异地转移工作目标，我乡采用农户申请、村双委审查、乡政府派人实地勘察，并报县农民异地转移工作领导小组办公室审批，同时做到思想工作到位，检查指导到位等方法，使这项工作得以顺利完成。整体搬迁36户84人，分散搬迁21户70人，为偏僻山村农民下山脱贫创造了条件。

2、特色工业经济实现新突破

根据我乡实际，重点抓好特色工业，即巩固来料加工的优势地位。举行了县政府、县市妇联等领导参与的来料加工工作推进会，组织了围巾、彩灯、藤椅、流苏等四个主导产品的技能比武，表彰了优秀经纪人及参与来料加工的低收入群体，进一步在全乡浓厚了来料加工的良好氛围。目前全乡已拥有一、二级经纪人15人，来料加工从业队伍3560人，全年加工费收入2000多万元。同时巩固原有企业，主要抓好技改和工人培训，几家老企业产品质量、效益以及市场竞争力都有不同程度提高，全乡实现工业产值3700万元。

3、基础设施建设实现新突破

抓住“十村示范、百村整治”、康庄工程建设和十万农民饮用水工程的大好机遇，大力加强我乡的基础设施建设。一是康庄工程建设有序推进。金岭脚、姓潘、南源、蝉山、骑马岙、松树岗等村投资300多万元的康庄工程完成了路面硬化，西山头、鲤鱼孔、余山等村的康庄工程投入600多万元完成了路基工程。与此同时，加强已建康庄工程路的管理和保护，越王山村被评为县级乡村公路养护样板路。二是“千万农民饮用水工程”不断深入。西山头、金岭脚、金钩、鲤鱼孔、平坑等村投资70多万元完成了自来水改造工程；姓潘、骑马岙、蝉山、余山等村的自来水改造工程，已投标并在施工中。目前全乡其他村的自来水工程全部完成了招投标，并相继完成前期准备工作或施工中。三是村庄整治工作加快完善。西洋、南源、双溪口、东里、塘孔等村投资100多万元完成了污水处理工程，西洋村被评为市级卫生村；南源村、平坑口村被评为县级卫生村。旧村改造和危旧房改造加快进程，南源村投入600万元完成了旧村改造，共计69户320人拆除旧房、建设新房、搬入新居计面积5218平方。为推广南源村危旧房改造经验，10月份，全县危旧房改造联审联批现场会在南源村举行，从而进一步推动了全乡危旧房改造，全乡共有158户危旧房户完成了改造任务。同时加强土地复垦开发工作，越王山村53亩土地复垦已完工待验收，塘孔村31亩土地复垦正在抓紧施工中，余山村土地开发101亩已投标并动工。

基础设施建设的较快发展，有力推动了我乡的新农村建设，为我乡下步农村改革发展创造了物质条件，奠定了良好基础。

4、创强工作实现新突破。按照县委、县政府要求，我乡认真抓好各项创强工作，这方面重点抓好三点：一是加强硬件建设。主要抓好有关旅游、卫生、文化、生态文明乡镇等的交通和环境建设。通往杏花村（姓潘村）的路面已投入100 多万元完成硬化，并在该村投资40万元进行溪改，目前正在施工中。蝉山村通往栖真寺山脚的路面硬化也已竣工。加快村庄整治进程，完成5个村的污水处理工程等，3个村分别被评为市县卫生村。二是加强领导。及时调整充实相关领导机构，做到总体上有领导，具体工作有人抓。三是加强宣传引导。我乡按县里要求，进行了周密部署、精心安排，制定了实施方案，各项创强工作有序推进，为优化发展环境、完善各种服务功能、提升旅游、卫生、文化、教育、生态等发展水平打下了基础，为我县确保顺利通过省各种创强验收，做出了努力和贡献，我乡文明乡镇创建已通过县文明委验收合格。

5、基层组织、民主法制建设实现新突破

一是严把党员入口关。全年新发展的13名预备党员和12名预备党员转正均实行“票决制”，这些党员在实际工作中发挥了先锋模范作用，在群众中反映良好。二是加强了党风廉政建设责任制的有效落实，机关效能建设进一步深化。加强了对不合格党员的处置力度，其中2人被取消预备党员资格，3名党员报县纪委批准被开除党籍，既教育了党员干部，又进一步纯洁了全乡的党员队伍。同时加强了村级办公场所建设，上周、金岭脚等村投资20万元，对党员活动室进行了装修。三是深入开展“住村联心”工作，加强对大学生村官的教育培养力度，充分发挥市、县下派农村工作指导员作用，促进乡村干部作风进一步转变，形成工作重心下移、工作效率和群众满意度提高的良好局面。四是狠抓干部学习，创新发展理念。围绕县委提出的“推进创业创新、建设生态文明、加快率先发展”这个主题，组织乡村干部认真学习、深刻领会科学发展观；开展如何抢抓机遇、加快发展的解放思想大讨论，推动党员干部自觉学习和相互交流，大力营造好学上进的良好氛围，把广大党员干部思想统一到构建“特色双溪、和谐双溪”上来，基层党组织的自身建设进一步得到加强。五是认真抓好“平安乡镇”建设。综治中心进一步规范和完善；档案管理更加规范，从而进一步提高了查阅资料的工作效率，提升了掌握分析群众信访动态的信息化程度，便于及时把矛盾解决在基层。我乡档案工作名列全县前四名。加强反邪教工作、禁毒工作，积极宣传《信访条例》，全年共转接上级信访件22件，件件得到落实；乡村解决纠纷70件，调解成功率100%。六是办事中心发挥了重要作用，全年共为群众办理事项1027件，办结率99.3%。在办事过程中，积极宣传党的富民政策和市场经济知识，为三农工作提供了理论指导和信息指导。七是乡人大主席团发挥了较好的监督职能作用，积极开展调研视察活动和“建设‘四型缙云’、代表作表率”主题活动，并提出了好的建议，为推动依法治乡和“特色双溪、和谐双溪”发挥了较好作用。

6、精神文明和社会各项事业实现新突破

一是广播电视和农村文化事业有新发展。全乡共有718户农民安装了调频广播，姓潘、南源、岩前、西山头、石上坑等村安装的15只野外调频高音喇叭，加强了宣传党的方针政策和好人好事的力度，受到广大干部群众的欢迎。有线电视、程控电话也进一步增加了覆盖面。同时加强文化阵地建设，建有乡级文化示范户27户，县级文化示范户7户，市级文化示范户2户，省级文化示范户3户。做到村村都有文化示范户。二是不断提高计划生育服务水平。加大宣传和执法力度，有效地控制了人口增长，提高了人口素质，计划生育率达89.2%。三是新型农村合作医疗参保率达92%，较好地解决了农民“看病难”问题。住房政策性保险达93%。四是认真宣传贯彻《兵役法》，如期完成了民兵整组和征兵任务，输送合格新兵6名。五是工会、共青团、妇联发挥了较好作用，大力开展“平安家庭”创建，加强外出团员青年思想工作，为外出务工人员维权起到了积极作用。六是老年人合法权益进一步得到保障。全乡已有2200余名老人办理了新的老年人优待证。乡党委、政府先后两次组织分别采用实物和现金对全乡90岁以上老人进行慰问。南源、西洋等村投资10万元老年电视大学班开学，双溪口、上周等村老年电视大学班进行资金再投入，教学条件不断完善。老年人老有所乐、老有所学、老有所为和尊老爱老的良好风气逐渐在我乡形成。七是农村扶贫帮困工作进一步加强，全乡共有130户 181人列入低保对象，基本实现了应保尽保。低收入农户集中村脱贫工作按上级要求扎实有序推进。通过扶贫结对，全乡13个低收入集中村有关项目相继上马，陆续完成；低收入户按上级要求因村因户制宜落实帮扶措施，已脱贫336人，占45%。八是双溪供电所干部职工想为群众所想，急为群众所急，及时排除障碍，为经济发展和供电日常照明作出贡献。九是信用社服务三农不放松，全年发放支农贷款超千万元，年底存款余额达5500万元。十是深化教育改革，全面推进素质教育，积极创建教育强乡，中小学教育质量有了新提高。十一是乡中心卫生院增添设备，改善医疗条件，改进服务态度。十二是安全生产常抓不懈，做到对重点时段、重点单位、重点岗位开展经常性检查，对风险隐患监管工作进行分块分工负责，用一段时间进行集中排查、分析评估，全面准确掌握风险隐患种类、数量和现状，建立数据库，积极探索长效机制。双溪口、上周、南源、越王山等村建立了应急避险点。全乡21个行政村村村制订应急预案，双溪口卫生院等单位组织突发应急救援演练，为有序有效开展各种突发事件防治打下良好基础。加强应急队伍建设，加强应急业务宣传培训，增强干部群众应急管理意识。同时增加应急设施物资装备投入，应急管理工作日趋完善。我乡应急管理工作名列全县前4名。

7、农村干部在岗在位实现新突破

2009年21个行政村中党政一把手全部在家，委员外出4人，在岗率占92.9%。确保干部在岗在位，抓工作落实在力量上有了保证。

一年来，我乡各项工作取得了好成绩，这是上级正确领导的结果，是各村班子、乡属部门团结奋斗的结果，是全乡广大党员干部群众艰苦奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到差距和不足。主要表现在：思想不够解放，观念比较陈旧，科技教育相对落后，劳动力素质普遍偏低，抵御自然灾害、疫病和市场风险的能力仍然比较脆弱。村级资源匮乏，财源单一，集体经济比较薄弱；农业产业化程度不高，能承担市场风险的支柱产业少，农民增收缓慢。影响公共安全和社会稳定的因素依然存在。党员年龄老化仍然严重、党员文化结构依然偏低、党员男女比例结构有待平衡，尤其是有人利用房族势力入党，在“票决制”时真正把握好难度较大，个别村双委战斗力不强，存在矛盾上交现象等，需要改进和加强。

上述困难、问题和不足，在一定程度上制约着我乡经济社会的发展，在今后的工作中，有待我们进一步加强学习、共同努力、主动协调，逐步加以解决。

二、2010年工作目标、任务和措施

2010年仍然是新世纪以来我乡经济社会发展形势较严峻、机遇最难得的一年。在困难和机遇面前，我们要坚定信心、攻坚克难、艰苦奋斗、增收节支，增强集体观念，树立过紧日子思想。因此，做好今年的工作，意义重大。要完成好新一年的工作，必须从新的起点出发，大力推进农村改革；必须加强学习、增长知识，提升更高更新的工作水平；必须牢牢把握工作的主动权。

为此，确定我乡今年工作的指导思想、工作目标、工作思路、主要任务和措施。

（一）、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力。深刻领会 “四型缙云”的实质和内涵，大气创业、大力创新，因地制宜，狠抓落实，从新的历史起点出发，大力推进农村改革发展，努力构建特色双溪、和谐双溪，实现全乡社会经济又好又快发展。

 

（二）工作目标

2010年争取实现工农业总产值7500万元，其中农业总产值3500万元，增长4%，工业总产值4000万元，增长8%；农民人均纯收入6080元，增长8%；计划生育达到县里要求。

（三）工作思路

    一手抓稳定，一手抓发展，努力构建“特色双溪、和谐双溪”，同时实施效益农业的“五个一千”（ 千亩提子基地、千万袋食用菌基地、千亩台湾甜玉米基地、千亩高山云雾茶基地、千亩水果基地）工程，并在此基础上逐渐培育出茶叶、提子两大主要产业。

（四）、主要任务和措施

突出“六抓”:一抓观念转变，二抓效益农业，三抓特色工业，四抓基础设施，五抓计划生育，六抓和谐稳定。同时增强干部五种意识：即创新争先意识、艰苦创业意识、团结协助意识、遵纪守法意识、干净干事意识。从而调动一切积极因素，确保全年各项工作的落实。

———加快现代农业发展步伐

生产发展是新农村建设和农村改革的首要任务。双溪口乡是农业乡，农民增收的重要途径，就是要因地制宜，发展现代农业，并做到“三个狠抓”：

1、狠抓特色农业。2、狠抓农业拓展力。3、狠抓农民利益的保障力。

主要做到五个“突出”：

一是突出低收入农户奔小康工程。二是突出抢占“三点”。三是突出来料加工特色化。四是突出劳务输出前的培训和外出后的维权。五是突出旅游景点开发。

——加快基础设施建设，不断增强经济发展后劲

主要抓好“三个完善”：

一是完善实施一批交通网络工程。二是完善实施一批公共服务设施工程。三是完善实施一批社会发展工程。

——进一步推进“平安双溪”建设，努力构建“和谐双溪”

1、不断完善农村社会保障体系。2、加强自然灾害、事故灾害等突发性事件的应急管理体系建设，加强安全生产工作，严防各类重特大事故发生。切实做好信访工作，从源头上化解和减少矛盾纠纷的发生。3、认真抓好计划生育工作。计划生育率等指标达到县里的要求。

——加强党的建设，为推进双溪口经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证

 

 

 

 

中共双溪口乡委员会

双溪口乡人民政府

2009年12月31日