2009年，缙云县统计局紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照省、市统计工作要求，以提高统计数据质量为中心，以提升统计能力为主线，以服务经济较快平稳发展为大局，以抓好第二次经济普查和落实服务业统计工作为重点，在统计服务科学发展，推进统计工作自身科学发展方面取得成效，被授予“浙江省统计系统先进集体”。较好完成了各项工作任务，在全市综合考核评比中荣获特等奖。
一、继续督促落实缙政发[2007]99号《关于进一步加强统计工作的若干意见》。
在上年度夯实基层，建全原始记录、统计台账；落实统计分管领导，统计岗位；配备计算机等硬件设施；加强统计队伍建设；推进统计信息化建设的基础上，今年在落实缙政发[2007]99号文件方面主要抓提升统计队伍素质、落实村级兼职统计人员的补贴等工作。
1、着重抓了基层统计队伍素质建设。
为进一步提升基层统计队伍素质能力。上半年举办了企业、事业、机关单位统计人员参加的业务培训四期，参训人员达400余人。边培训边解决统计工作中存在的实际问题和困难，培训结束全部参训人员都经过了考试。通过培训，进一步提升了统计人员的业务水平和素质能力。
2、村级统计人员统计补贴落实到位。
对照缙政发[2007]99号文件，各行政村确定由村会计负责各项统计工作，担任统计工作的行政村会计每月补贴10元，所需经费由县财政解决。经过各方面的努力，2008年担任统计工作的村会计补贴已于2009年初落实到人，今后每年都将列入预算。
二、深入学习实践科学发展观，提升统计工作能力。
按照县委的统一部署，在县委第八指导检查组的指导帮助下，深入学习实践科学发展观活动按照预定的工作方案有计划地扎实推进。
1、学习调研认真、深入。学习调研阶段紧紧围绕县委“转变思想认识，凝聚科学发展共识”这一主题，加强组织领导，周密部署安排。认真制定《实施方案》、《学习计划》，做到切实结合统计工作实际。明确本局学习实践科学发展观活动主题：“求真务实，服务先行”。确定活动载体：“科学统计，为构建‘四型缙云’提供优质服务”。通过集中组织学、自学、报告会和开展以“求真务实、服务先行”为主题的解放思想大讨论交流了学习体会14篇。班子成员带队深入基层开展调查研究，明确了三个调研课题：一是“提高统计队伍素质，提升统计水平”。二是“加强服务业统计，促进我县经济发展方式转变”。三是“加大统计执法力度，确保统计数据真实可信”。通过各种方式征求到关于统计改革发展班子建设、队伍建设、党风廉政建设等方面的意见建议10条。党组成员坚持把找准问题和解决问题相结合，结合工作实际，着力提炼落实“学习践行科学发展，提升统计工作能力”的工作思路，使工作举措更加贴近发展的需要，更加贴近群众的需要，更加贴近基层的需要。
2、分析检查准确、深刻。分析检查阶段，以“找准突出问题，明确科学发展措施”为主题，进一步深入学习，打牢思想基础。为切实找准局领导班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，打好分析检查基础，采取“走出去、请进来”的办法，坚持开门纳谏。通过发放征求意见函、深入基层调研召开座谈会等详细了解了统计工作面临的困难和存在的问题，虚心听取基层关于加强和改革统计工作的意见和建议，特别是针对县局机关和统计系统内存在的影响和制约科学发展的突出问题。较好地完成了三篇调研报告。成功召开了专题民主生活会和组织生活会。突出工作重点，撰写了分析检查报告，以求真务实的态度，把开展学习实践科学发展以来的干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题，一个一个研究，把主要成果写入《缙云县统计局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。并对报告认真组织了评议和公布。
3、学习成效明显。通过前两个阶段的学习实践活动，取得了一定成效：一是党员干部科学发展的意识进一步增强；二是对制约科学发展问题的认识进一步明晰；三是对推动统计科学发展的思路进一步明确；四是党员干部的思想作风建设进一步加强；五是对统计事业科学发展的信心进一步增强。
三、面对国际金融危机大环境对经济影响的不稳定不确定，加强经济运行监测和预警工作。
1、注重对工业统计数据的监测和预警。2009年由于经济运行复杂多变，各个经济指标的发展方向、程度、影响力可能各不相同，有的甚至相反，各个指标的表现可能程度不一、甚至矛盾。尤其是工业相对农业、服务业等波动性大，更加敏感，今年特别注重了对工业统计数据的监测和预警，并及时向县委、县政府报告监测预警情况，报告进度分析。
2、注重对固定资产投资、能源、外贸等统计数据运行情况分析。近几年，固定资产投资的目标完成一直不理想，所以要求专业人员仔细做好投资统计数据的分析，找出其瓶颈和增长点，及时向县委县政府汇报以其作出科学决策。能源统计数据备受关注，也是热点、难点之一，所以加强了能源统计工作的力量，做到及时分析汇报。外贸统计数据的变化，直接影响到工业和整个经济数据，所以也特别注重了对外贸统计数据的分析监测。
3、做好粮食监测工作。粮食监测工作今年是第一年做，上级统计部门的许多制度、程序都不是很成熟，给基层统计人员带来许多压力，本局专业人员通过钻研、调研和重编培训教程，比较好的开展和完成了这项工作。填报和计算机处理进行的都比较顺利。
四、积极实践科学发展，结合缙云实际，重点统计工作认真开展。
1、扎实完成第二次经济普查主要任务。
2009年是第二次全国经济普查的最关键一年，缙云经普办为打好这一阶段的“攻坚战”，做到审时度势，有错必纠。首先深入学习李克强副总理关于第二次经济普查的重要讲话，马建堂局长的经普视频会议上的讲话，国务院三部门颁发的《统计违法违纪行为处分规定》，使大家真正理解经济普查不仅是一项复杂的业务工作，同时又是一项重大的政治任务，深刻认识当前形势下开展经济普查的重大意义和特殊敏感性，从而进一步提高查准经济普查的自觉性和工作力度。二是普查登记严格标准，把质量控制贯彻始终。千方百计查漏补缺，确保经普数据与2008年经济增长趋势相匹配、相适应。三是有错必纠，逐级进行审核修改，力求将差错率降到最低程度。通过努力顺利完成了经普的各项主要工作，得到了上级的认可，已被推荐评选国家级先进集体。一年来全体经普办工作人员全力以赴主要抓了以下几项工作：
1）业务培训、普查登记、验收审核、数据处理及普查资料上报。
2）核实修正、计算机录入和数据汇总、质量评估、数据上报，做好自检迎接上级检查。
3）电子地图汇制。
4）开展资料开发。撰写“短、平、快”纸质信息、编印简要本；撰写发展报告对第二、三产业发展进行系统描述；选定研究课题。
5）做好经普资料整理归档工作，搞好电子数据的整理、存贮。
6）开展经普先进评比工作。
7）做好经普定案数据整理工作。
2、服务业统计的各项前期工作逐项落实。
根据省政府《关于进一步加强服务业发展的实施意见》和丽水市政府《关于加强服务业统计工作的通知》（丽政办发[2009]88号）文件精神，本局高度重视服务业统计工作，及时调研和汇报，得到县领导的大力支持，目前已批准同意增设服务业统计科、增加股级职数1名和增加三个编制。县政府已下发《关于加强服务业统计工作的通知》（缙政办发[2009]140号）文件，内容包括工作方案、考核办法等；领导小组文件待人员到位马上下发；服务业试报工作已在进行当中。
3、较好完成了2008年各专业的统计年报及年度分析，并认真做好2009年定报，积极布置、接收、审核2009年基层年报。
2008年和2009年的经济运行复杂多变，给各个专业的统计工作提出了更高的要求，局领导班子高度重视，要求各专业统计人员以求真务实的态度，改革创新的精神，去完成年定报任务。最后较好地完成了2008年各项年报工作，在全市综合考核评比中获特等奖。2009年定报也能依法如实上报。除上面提到的工业、能源、固定资产投资专业外，其他专业例如GDP核算、服务业、农业、劳动工资、批零贸易、城镇住户调查、农村住户调查、建筑业、房地产、农民六项增收调查等等定报和日常调查严肃认真开展，并及时准确完成。做到统计无小事，在做好2009年定报的同时，目前，正积极认真布置、接受、审核2009年各专业基层年报。
4、积极配合市局对缙云的统计巡查工作。
为配合好市局对缙云的统计巡查工作，巡前做到认真自查、积极准备；巡中做到热情接待、积极配合、大力支持；巡后做到好好总结，改正错误、完善不足、发扬优点，进一步推进统计工作不断发展。
五、努力实践科学发展观，不断提升统计服务水平。
经济复杂多变，统计分析的撰写难度加强，给各个专业人员提出了更高的要求。2009年，我们努力实践科学发展观，全年共撰写调研文章4篇，缙云统计分析文章45篇，缙云统计信息42篇，缙云统计政务信息125篇，经济普查分析1篇，供给领导和有关部门决策参考。在“两会”期间制作统计分析图展板，为“两会”服务，供人大和政协代表了解缙云经济发展状况。对经济运行中出现的热点、难点问题，特点是工业、能源、外贸投资等方面的情况及时给予分析并向县委、县政府汇报。
1、编辑出版了《缙云县改革开放三十年统计资料汇编》。
为展示缙云改革开放三十年的经济社会发展成就，通过2008年下半年的充分准备，于今年年初成功出版发行了《缙云县改革开放三十年统计资料汇编》。该书全面、系统反映了缙云县改革开放以来国民经济和社会发展的状况。内容包括自然资源、综合、人口、从业人员、农业、工业、固定资产投资、人民生活、内外贸易和餐饮、财政金融、交通邮政与电力、教育、卫生和文化、环境保护的主要城乡面貌、基本建设、经济发展和改革开放成果等，包括1978年以来全县主要经济指标的历史统计数据、全国、全省、全市和兄弟县市国民经济和社会发展主要指标，并附有丰富多彩的照片、图表等。
2、为庆祝建党88周年，讴歌党的光辉历程和中华人民共和国成立60周年取得的伟大成就，认真收集整理中华人民共和国成立60周年的相关统计资料。
3、统计信息公开工作大力推进。统计信息公开设在县政府信息公开目录下，统计信息公开目录设置了机构职能、政策、法规文件、规划计划、业务工作、工作动态等5项栏目。信息公开做到依法公开并及时更新。2009年1-12月公开信息213条。内部办公系统二期建设正在进行当中。
六、法制工作有效开展
1、积极开展《统计违法违纪行为处分规定》和新《统计法》的宣传。
《统计违法违纪行为处分规定》于2009年5月1日公布施行。6月份广泛组织开展了《处分规定》的宣传学习。学习对象有乡镇、企业、事业、机关单位的领导干部和统计人员。新《统计法》已公布，将于2010年1月1日施行。组织了多种形式的宣传，12月4日全国法制宣传日，组织局干部职工5人上街摆摊宣传新《统计法》，回答街上群众对统计工作的疑问并分发宣传资料600份。12月22日在《今日缙云》上全文刊登了新《统计法》。12月下旬在新老城区悬挂新《统计法》宣传横幅21条。在年报的8场培训会上，都开展了新《统计法》宣传，参训人员达700余人。
2、统计稽查注重实效。2009年共对25个单位进行了稽查，其中立案10起，警告10起，通报批评10起，行政处分建议书2份。
3、统计从业资格考试工作积极开展。报名参考人员达112人，实际参加考试104人，考试合格104人。
4、首次统计继续教育工作顺利展开。
为进一步提高全县统计人员业务素质和统计工作能力，今年特别抓了统计继续教育工作。缙云县的统计继续教育工作由于种种原因，一直以来没有开展起来，今年通过多方努力，精心布局，充分调动全局力量，做好宣传动员工作，使统计继续教育这项工作首次顺利展开并取得较好效果。培训专门聘请了实验中学教学经验丰富的计算机老师及从事统计工作多年的统计专业人员授课。内容主要有：计算机应用知识、统计业务知识、统计法律、法规等。受教育的统计人员达400余人。
七、认真完成各项专项调查
2009年共完成专项调查18项，分别为：⑴农民增收六大目标中的农民人均纯收入、2500元以下低收入农户增收调查；⑵规模以下工业企业抽样调查；⑶工业企业生产经营状况调查；⑷园区循环经济调查；⑸ 5‰人口变动调查；⑹劳动力调查；⑺群众安全感满意率抽样调查；⑻城镇居民家庭经济收入支出抽样调查；⑼企业景气抽样调查；⑽城乡规划区域清查；⑾乡镇统计工作基本情况调查；⑿干部选拔任用工作问卷调查；⒀R&D资源清查；⒁粮食监测调查；⒂丽水市创建法治县工作先进单位民意调查；⒃“万人评组工”活动调查;⒄规模以下私营企业工资调查;⒅单位工资试点调查。其中农民人均纯收入和城镇居民家庭经济收入支出调查都是由被抽中户记录每天每一笔收入支出情况进行的调查。规模以下工业企业和企业景气调查为每季度进行的调查，抽中企业有200多家。规模较大的专项抽样调查还有粮食监测调查、2500元以下低收入农户抽样调查和5‰人口变动调查、劳动力调查、群众安全感满意率抽样调查、R&D资源清查和干部选拔任用工作问卷调查等等。几项调查都涉及全县18个乡、镇，低收入农户的样本达1800多户，5‰人口变动样本达2100多人。不论规模大小，每项调查都要通过组建机构、经费落实、网点确定、制作抽样框、抽选样本户、调查员选聘、业务培训等各项前期准备工作，进入调查登记、资料审核收集、初次全面审核、手工过录、计算机录入、再次审核汇总、数据评估、汇总、上报和撰写分析等工作。每项调查工作都认认真真保质准时完成上报，顺利通过省市的验收，较好地完成了各项调查任务。
八、统计文化建设不断加强，软、硬环境不断改善
为进一步激发广大干部职工的积极性，统计文化建设不放松。一是树立依法统计和“诚信缙云统计”的品牌意识；二是开展各种文化体育活动，唱歌、跳舞、篮球、羽毛球、乒乓球等各项文体活动积极开展。在全市庆祝中华人民共和国成立60周年歌咏比赛中，荣获对唱、合唱和团体的三个全部第一。三是硬件环境得到进一步改善。2009年增置了8台手提电脑、1台复印机、3台打印机。
九、认真贯彻落实中央“四个文件”，深入推进反腐倡廉建设、惩防体系建设、作风建设、机关效能建设和党组工作，促进工作任务全面完成
加强党风廉政建设，重在宣传教育，局领导班子定期组织以党风廉政建设为主要内容的宣传教育，今年重点学习和贯彻落实中央“四个文件”深入推进反腐倡廉建设。明确责任分工，由项志海副局长分管，李云球为具体承办人。真抓实干，把党风廉政建设、惩防体系建设和作风建设同统计法制建设结合起来，牢固树立依法统计、依法行政的观念，坚决反对弄虚作假，虚报浮夸。
深入推进惩防体系建设，推进扩权强县和行政审批工作。贯彻落实中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。开展经常性教育，不断提高素质，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪这条底线，做到警钟长鸣。强化督查，进一步完善政务公开制度，深化开展效能监察。本局行政审批虽只有一项工作，但我们也成立领导小组，设立专门科室和行政审批服务窗口，真正做到行政审批职能集中到位。
坚决贯彻落实作风建设，做到“五严禁、五建设”。严格财务制度，本着厉行节约的原则，从不铺张浪费。行政成本力求做到最低。全年无人用公款外出旅游。严格执行严禁领导干部经商办企业兼职取酬和收受礼金礼券礼卡等廉洁自律规定，本局所有党员干部没有人去经商办企业。严格了接待制度，坚决制止公款吃喝玩乐，认真执行领导干部重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度，严格执行“四条禁令”。不断巩固和深化政务公开工作，做到制度健全、程序规范、公开依法及时、内容真实全面。严格执行政府审批制度政策，做到大宗物品政府采购。预算外资金实行财政专户管理，车辆使用、话费开支按有关规定执行，经费开支本着厉行节约、增收节支原则，确保了全年财务收支平衡，单位副股长以上干部无违法违纪行为。
深入开展机关效能建设，巩固和扩大教育成果，把先进性教育活动中形成的成功经验和做法发扬光大，建立长效机制，加强党风廉政建设、惩防体系建设、作风建设和制度建设，建立健全各项规章制度，完善长效的工作机制和领导机制，转变机关工作作风，认真做好各项工作，推动统计事业的全面发展。
党组工作不放松，抓制度，强学习，加强思想政治建设，始终保持党员队伍的先进性和党员思想的纯洁性。加强组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。组织党章和条例的学习，党员参与社区共建，开好民主评议党员、民主生活会等活动，使党员真正起到先锋模范作用，并积极发展新党员。
十、认真抓好生态县建设、平安、社会综治和档案工作
为切实落实生态县建设、平安、社会综治和档案工作，我局专门成立了以局长和副局长分别为组长和副组长的生态县建设领导小组、平安、社会综治和档案工作领导小组。制订了工作职责，把生态县建设、平安、社会综治和档案工作落实到各股室。要求各股室把以上三项工作放到重要议事日程，作为年度工作计划、总结的四项重要内容，并将其纳入本股室管理和岗位责任目标管理中去，并纳入年终考核。明确了作为一个生态县、平安和综治成员单位应承担的工作任务责任。在测评人民群众安全感满意度的工作中我局安排专人负责，并认真地落实了报表的调查和上报工作。积极履行职责，负责相关部门统计指标数据的整理和汇总工作，对照县委办、综治办、平安办的考核内容，分析差距、寻找原因，为生态办、平安办、综治委提供统计数据资料。做好平安单位的各项工作，电脑网络安全、汽车行驶安全、办公室安全责任皆落实到人，列入年终考核内容之一。
进一步增强各专业档案管理意识。在无专门档案室的条件下，要求各科、室、办和专业人员加强档案管理意识和组档、归档工作，并将其列入每人的年终考核内容之一。
一年来，较好完成了年初确定的各项工作任务，但离县委、县政府、县人大和上级统计部门的要求还有较大差距，工作中还存在不少问题，突出表现在：一是统计能力还不能完全适应当前复杂多变的经济形势，经济监测预警分析有待进一步加强。二是统计成果还不能完全满足党委政府科学决策、企事业单位生产管理和广大人民群众日常生活的需求，尤其是运用统计数据分析研究成果指导经济社会发展方面做得不够。三是统计手段还不能完全适应经济主体的多元化、经济结构的复杂化和就业模式、消费方式的多样化，特别是面对国际金融危机引发经济动荡和不确定，给传统的统计和统计人提出了不一般的要求。
2010年工作思路
2010年将围绕县委县政府中心工作和“全力保稳、奋力求快、努力促好”工作主线，认真实践科学发展观，落实省、市统计工作会议精神，统一思想，振奋精神，着力抓好经济运行监测预警分析、经济普查资料开发应用、第六次人口普查、服务业统计、R&D资源清查、GDP核算、工业、能源、投资、外贸、服务业、农民六项增收和粮食生产统计监测等重点统计工作，着力加强统计改革和建设，进一步夯实统计基层基础建设，不断提升统计能力，为保持缙云经济平稳较快发展提供强有力的统计保障。在抓好定期报表、专项调查和日常工作外，2010年重点将抓好以下各项工作。
一、进一步加强经济运行监测和预警分析，提升统计服务水平。
1、做好重点指标的监测和预警分析，及时为县委、县政府决策提供参考依据。
2010年，经济运行仍然复杂多变，必须做好经济运行态势的监测预警分析，关注GDP的同步指标，包括工业、能源、服务业、批零贸易、固定资产投资（房地产、建筑业）、农业等等重点指标，特别关注工业、能源、贸易经济增长速度的变化，紧密跟踪经济运行中的新情况、新问题。
2、继续开展好与居民密切相关的专项统计调查
3、大力做好重点课题研究。根据县委、县政府的中心工作和社会经济热点、难点问题确定重点课题，积极开展调查研究。
二、全力抓好大型普查。
1、全力开展第六次人口普查工作。
国务院决定于2010年开展第六次全国人口普查。我们将全力以赴。
2、做好经济普查数据发布和资料开发应用，根据县委县政府的中心工作和社会热点、难点问题，确立重点课题，做好课题的研究。
三、实抓重点统计工作。
1、大力做好服务业统计工作。
服务业逐步成为经济发展的新引擎，社会转型的新支撑，服务业的各项前期准备工作基本到位，2010年将豪不懈怠做好服务业的统计工作。
2、认真开展R&D资源清查。
3、做好城镇住户大样本的更换工作。
4、“十一五”节能降耗目标已到最后的冲刺阶段，将一如既往地抓好能源统计工作。
四、加强统计法制建设，进一步强化依法统计。
1）开展统计稽查，强化统计督查，严肃查处统计违法违纪行为。
2）大力做好《统计违法违纪行为处分规定》和新修订《统计法》的宣传教育。
五、不放松抓好党风廉政建设、惩防体系建设、机关效能建设、党的组织建设、生态县建设、平安、社会综治、档案工作、扩权强县和行政审批等工作。
缙云县统计局
二○○九年十二月二十八日
主题词：2009年 总结 2010年 思路 |