缙云县住房和城乡建设局

　　2011年政府信息公开年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项及附表等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告全文在缙云建设网公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与胡振辉联系（地址：五云镇溪滨北路90号，邮编：3121400，电话：0578-3131217，电子邮箱：jyjianshe@163.com）。

　　一、概述

　　（一）加强领导，健全机构。推行政府信息公开是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。对此，我局领导高度重视，把该项公开工作纳入了全年工作部署和直属各单位年度考核，坚持领导到位，责任到人，认真做到了人员、职责、制度、经费四落实。一是调整了局领导小组及办公室。为确保部门政府信息公开工作落到实处，我局成立了信息公开工作领导小组。由局党组书记、局长杜云峰同志任组长，副局长施勇同志任副组长，局属各单位和机关各科室负责人为成员，负责政府信息公开报送审核工作。领导小组办公室设在局办公室，具体承办政府信息公开工作，负责信息收集、整理、送审、主动公开上报等工作。二是完善了相关管理制度。根据《条例》精神，结合我局实际，建立健全了相关制度，以此来规范内部的信息公开工作，确定了政府信息的公开原则，界定了职责，明确了主动公开、免予公开、依申请公开的内容，规范了主动公开和依申请公开的程序、形式、地点，提出了保密审查的原则和程序，规定了公开时限和保存时间，等等。同时，建立健全考核制度、评议制度、责任追究制度等，政府信息公开工作作为年度评优的考核指标之一，为开展政府信息公开工作提供了强有力的制度保证。三是强化了信息保密工作。政府信息中有少部分信息涉及到国家机密、个人隐私，必须进行保密审查，把好保密审查关，以防止泄密事件发生。为了做好信息公开安全工作，建立了政府信息公开审查制度。公开的政府信息，根据国家有关法律法规，凡是涉及有关保密内容都不能公开。对政府信息公开、规划公示、信息查询等都进行逐级保密审查，防止涉密事件的发生。对在实际工作中难以把握的保密内容则及时地请示有关领导和部门。四是加大了信息公开经费投入，增添办公设施，我局开通了电子政务外网，去年又添置更换了电脑、打印机、传真机等设备，进一步完善了缙云建设网，保障了政府信息快速准确有效传递，提高了办公效率，确保工作顺利开展。

　　（二）抓住重点，及时公开。一是政府信息公开工作有效开展。主动公开政务信息，认真办理来信来访件。主动公开政务信息，认真办理来信来访件。办理人大代表建议15件、政协委员提案14件，受理群众信访225件212人次，完成各种领导批示件18件，受理“省长信箱”、“行风热线”及好溪论坛反映的各种问题46件，做到了件件有落实，事事有回音。通过标语、公示牌、召开会议、缙云电视台、《今日缙云》、《城建信息》报刊等多形式、多渠道广泛宣传关于住房城乡规划建设的有关政策、法规、文件和全县住房城乡规划建设工作开展情况，上报建设信息260余篇，新闻媒体报道300余篇。二是认真开展政府信息网上公开工作。为进一步推行政务公开，增加工作透明度，我局在县政府的领导下，在信息公开管理中心的指导帮助下，认真开展部门信息网上公开工作。坚持以公开为原则，不公开为例外，除涉密等不能对外公开的信息外，其他信息主动公开并及时更新。还通过“缙云新闻网”等网络，多渠道宣传国家相关政策、法规，公开全县住房城乡建设发展情况。全年实现了无举报、无投诉、无失泄密事件发生，维护了网络信息安全。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2011年，我局主动公开政府信息共计31件。有效保障了公众知情权，使广大人民群众了解规划、关心规划、支持规划、遵守规划、监督规划，为规划的顺利实施营造良好的社会环境。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　1、推进决策、政策公开。及时向社会公布建设领域相关政策法规、行业管理法规等，加大政策执行落实情况的信息公开力度。

　　2、推进行政权力运行信息公开。按照政务公开要求，编制了行政职权目录、绘制流程图，明确办理时限等，广泛接受社会监督。

　　3、推进城乡规划管理信息公开。逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系，按时将总体规划编制成果、公建项目、农（居）民私建项目等进行批前公示，增强规划管理科学性、有效性。

　　（三）主动公开政府信息的途径

　　对于主动公开信息，我局主要采取网上公开和指定地点公开两种形式。网站http://www.jinyun.gov.cn/zwgk/zfxxgk/，指定地点设立在本局办公室、缙云县城乡规划展览馆、规划公示栏等。同时，充分利用今日缙云报、城建信息等报刊杂志，城建服务热线12319、网名热线、好溪论坛等其它媒体，并结合新闻发布会、广播电视等多种便民利民渠道公开城建信息，形成覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，切实满足人民群众获取和利用政府信息资源的需求。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

　　我局严格按照工作规程、办理时限等要求，通过受理点、网络、邮件、传真等多种形式接受信息公开申请，并明确政府信息公开工作投诉受理方式及办理流程，畅通群众利益诉求渠道。一年来，共受理依申请公开事项2件，其中书面答复1件，网上答复1件。办结率为100% 。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2007-2011年，我局行政复议累计9起，行政诉讼4起。

　　其中，2011年行政复议4起：

　　1、缙云县食品有限公司，不服行政处罚，改变撤回终止；

　　2、麻福平，不服行政处罚，协议撤回终止；

　　3、胡多香，不服行政拆除行为，自愿撤回终止；

　　4、王福奎，不服行政许可，未结。

　　行政诉讼1起：

　　麻福平，不履行法定职责，责令履行法定职责。

　　2007年：行政复议3起，行政诉讼2起。

　　2008年：行政复议1起，行政诉讼1起

　　2009年：行政复议1起 。

　　2011年：行政复议4起，行政诉讼1起

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　2011年，我局政务信息公开虽然取得了一定成绩，但离县政府的要求还有一定差距，信息公开的内容还不够重视，信息报送工作还不够主动，公开的信息内容比较单一。我们将在今年的工作中认真做好信息管理工作。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　一是建立健全信息公开工作机制及制度规范，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。二是以政府门户网站为龙头，加强建设系统信息公开载体建设。三是加强市住建系统信息报关工作，及时、准确、有效地报送本系统信息，方便市民查找。四是强化工作目标，将信息公开工作纳入年度目标考核，加强督促检查工作，为推动全市住房和城乡规划建设系统政务信息工作做出贡献。