我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的加快建设“富民强县、幸福家园”总目标，扎实推进群众文化繁荣、文化遗产保护、文化市场管理、体育事业发展等重点工作，全县文化体育事业发展态势良好，现将2012年工作总结如下：

 

一、2012年文化体育工作情况

（一）文化服务阵地日趋完善。继续开展县级文化设施三馆一中心（县文化艺术中心、图书馆、体育馆、地质博物馆）的前期工作。扎实开展了七里等3个乡镇开展“体育强乡（镇）”创建，顺利通过市体育局验收。完成了57个体育小康村、12个村级文化活动室、15个乡村戏苑、118个农家书屋及60个天天乐广场建设，进一步完善了我县乡村公共文化阵地网络。完成了县图书馆壶镇分馆的建设，于12月中旬开馆接待读者。仙都街道仙源村被评为省文化示范村。

（二）城乡群众文化活动红红火火。一是组织举办各类文化活动。开展了以“树婚育新风·建幸福家园”为主题送文化下乡活动，完成送戏132场、送电影4990余场、送书12155余册。开展婺剧活动月活动，举办了“缙云县婺剧大会演”、缙云仙都轩辕黄帝祭典活动婺剧“品会场”等婺剧表演活动。组织举办了全县第二届广场舞大赛，全县19支代表队，近1000人参加展演和比赛，进一步打响我县广场舞品牌，提高了全县广场舞水平。承办了省第二十届戏剧小品邀请赛。二是扎实开展业务指导。协助相关单位举办婺剧演唱大赛和全县中小学生婺剧演唱比赛；精心组织策划了2012全县中小学音乐教师春节系列活动。指导协助凝碧村、官店等村举办首届农民“春晚”、新春联欢晚会等活动，据统计春节期间，全县举办各类庆祝活动68余次，极大的丰富了当地群众文化生活。三是文艺创作屡获佳绩。2012年6月我县选送的少儿舞蹈《溜溜的宝贝》获得全国群星奖入围复赛节目。在浙江省第二十三届戏剧小品邀请赛获得创作和表演金奖。在全省小戏汇演中获创作银奖、表演银奖。我县草根达人丁炳峰展示的绝技绝活在全市农民草根达人秀活动上获得大赛金奖，婺剧表演唱《一对紫燕双双飞》获大赛银奖；在丽水市第五届乡村文化艺术节小戏小品大赛上，我县参演作品《没有侥幸》分别获创作铜奖、表演银奖。

（三）公共文化服务深入人心。一是认真开展图书服务工作。全年新购图书近2万册，订阅报刊200多种，新增光盘、音像资料等电子文献1100余件；年度装订入藏报刊20种，收集入藏企业报纸11种，入藏地方文献资料近300种400多册，入藏书刊资料0.9万册，目前馆藏总量为18.69万册。加工整理出1500多种2000余册（件）缙云地方文献资料，建设了“缙云特色剪纸”、“仙都黄帝文化楹联”两个特色文献数据库。新增借书证692个，累计有效借书证达3453个。年接待读者共10万余人次，流通图书11万册次。开展了“世界读书日”、“图书馆服务宣传周”、“第八届未成年人读书节”等形式多样的群众性特色阅读服务，满足公众阅读需求，引导全民健康阅读，受到社会广泛好评。启动了黄帝文化数据库建设。开展农家书屋管理员培训等业务辅导400余人次。新建基层图书馆流通点1个，依托18个乡镇（街道）的图书流通配送分中心向各基层图书流通点配送流通图书3万余册。县图书馆荣获了全省公共图书馆“两会”信息服务工作优秀奖、丽水市第一批社会科学普及基地等荣誉。二是积极开展农村电影放映工作，累计完成农村电影放映4990余场。坚持每周五在广电大楼广场、每周一在缙云县工业园区广场为群众免费放映露天电影。进一步探索创新放映体制，大力推广“影企联姻”活动。相继与有关部门、企事业单位合作开展了电影放映宣传活动，在有效提高合作单位宣传事项知晓率的同时也扩大了电影放映市场。三是扎实开展素质培训。为满足广大群众的文化需求，扎实开展艺术培训，不断提高文化素质。组织全县基层文艺骨干开展广场舞、婺剧知识等业务培训8期，计1261人次。

（四）文化市场管理成效明显。一是加强文化市场管理。开展了“扫黄打非”、“净化出版物市场整治行动”、“绿色护考月专项行动”和“印刷企业专项检查”等文化市场专项整治活动。以错时巡查、24小时监管检查和多部门联合执法等形式，有效整治歌舞游艺娱乐场所、网吧违规接纳未成年人、无证经营等群众关注的热点问题，确保了全县文化市场的平安繁荣有序。据统计，全年我局共出动执法人员1196余人次，检查娱乐场所、游戏室、印刷企业等各类文化经营单位1170余家次，收缴盗版书籍2351本、非法音像制品4240盒（张），取缔无证书刊、音像地摊24家次。查扣电子游戏电路板34块，卡拉OK点歌器6套，打鱼机8台，苹果机、老虎机等12台。发放限期整改通知书29份，取缔无证场所8家，拆除大棚演出5个，发放整改通知书6份。加大文保单位检查力度，今年共出动检查人员90人次，巡查文保单位及县文保点67处。开展壶镇九进厅消防安全培训安全生产演练。发放整改通知书2份，发出停工通知书3份。确保了全县文化市场安全有序。二是认真履行广电行业管理职能。做好广播电视行政监管工作。依据法规管理广播电视节目，监督广播电视节目的安全、优质播出。加强日常监测，建立监测情况报告制度，严格实行24小时值班“零报告”制度。圆满完成了各个节假日、两会等安全保障期的安全播出任务。开展卫地联合执法3次、检查宾馆饭店接收卫星电视节目和VOD点播节目6次。出动检查人员73人次，拆除卫地设施2套。依法取缔非法销售点7家，整治工作取得明显成效。

（五）文化遗产保护扎实有效。一是加强文保单位保护工作，今年完成“前路慕义桥”、“西岸吕氏宗祠”、“中共一大会址”的修缮任务，“河阳虚竹公祠”正在紧锣密鼓的修缮进程之中。完成了东渡镇西源村麻氏宗祠、三溪乡厚仁村项氏宗祠、胡源乡榧树根村虞氏宗祠等近10座古建筑的保护修缮，着手做好县级文物保护单位“旸村尚书房及尚书坊”一期修缮工程项目前期工作。认真配合省考古所做好“丽缙五金科技产业集聚区”即“低丘缓坡改造工程”（壶镇李庄、胡宅口、西山沿一带）的前期调查、勘探等工作。开展博物馆安防及库房建设，投入资金30万元，增设文物库房的恒温、恒湿控制系统设备和环境监控系统，确保馆藏文物安全。配备和完善业余文保员队伍，建立了一支由33位业余文保员组成基层文保队伍，使文物保护得到社会支持。举行了“澄怀——纪念浙派人物画代表李震坚诞辰90周年书画艺术展”、“紫玉金砂——长兴紫砂名壶特展”、“庆祝缙云县总工会成立60周年全县职工书画大展”等活动。县博物被确定为第一批“丽水市社会科学普及基地”。二是扎实开展非遗保护。举办了丽水市非遗数字化平台建设与培训工作会议，积极开展非物质文化遗产数字化建设，全面完成了本县非遗数据库上传工作。组织召开全县非遗传承工作座谈会、慰问非遗传承人、“浙江省非物质文化遗产摄影优秀作品展”、第七个“文化遗产日”非遗宣传系列活动。完成我县“黄帝祭典”、“张山寨七七会”、“迎罗汉”三个国遗项目2012年度的中央补助地方非物质文化遗产事业专项资金申报工作；积极开展省非物质文化遗产教学基地和省非物质文化遗产旅游景点申报工作；承办了浙江省摄影家协会与县委宣传部联合举办的民俗文化摄影大赛。完成了第三批县级非物质文化遗产传承基地的评选和命名工作；与《今日缙云报》联合采访报道缙云优秀非遗项目。我县田纪青、刘夏英分另被评为市首届“十大优秀非遗传承人”和“十大优秀传承人提名奖”。

（六）体育事业健康发展。一是大力发展群众体育。围绕缙云县第三届全民运动会，积极举办广播操、气排球、乒乓球、健美操等16个比赛项目。本届运动会从7月开始至11月结束，历时5个月，有县属8个系统、3个街道和15个乡镇，共26个队伍参赛。积极举办“正邦电子杯”中国象棋锦标赛、“恒泰杯”钓鱼比赛等群众体育活动15余次。组织开展社会体育指导员培训工作，推进全民健身事业骨干队伍的发展，进一步提高健身指导水平，全年共培训社会体育指导员185名。二是群众体育赛事成绩斐然。先后获得2012年“正邦电子杯”中国象棋锦标赛团体总分第一名；浙江省首届女子体育节“体育彩票杯”健美操暨全国全民健身操系列推广赛团体总分二等奖，女子单人操、三人操、六人操分获二等奖; 丽水市首届职工运动会团体总分第一名; 浙江省全民健身浙南片区“种文化”运动会团体总分第一名；全市老干部“喜迎十八大”门球赛中冠军。普陀杯”2012浙江省传统武术锦标赛缙云武术协会代表队共获18枚金牌，23枚银牌和20枚铜牌。三是深化教体结合，加强学校体育工作。以备战第十五届省运会和第三届市运会为目标，扎实推进项目建设。缙云中学确定为国家级体育传统项目学校；缙云中学，实验中学确定为浙江省阳光体育后备人才基地学校和浙江省体育特色学校；建立了缙云中学青少年田径训练点；东方初中青少年中长跑训练基地，紫薇小学青少年乒乓球训练基地，实验二小青少年篮球训练基地；白云山武术训练基地等八所县级业余训练基地校。四是竞技体育再创佳绩。全年共计承办、参加、省、市体育竞赛22项次。缙云籍篮球运动员丁锦辉入选国家队参加伦敦奥运会，成为了我市首位参加奥运会的运动员。缙云籍轮滑运动员卢芊芊在2012年我国举办的世界自由式轮滑锦标赛上获得青年女子组速度过桩第一名。缙云籍女子篮球队队员周亚平被国家体育总局授予国家“健将级运动员”称号。缙云代表队先后荣获2012年度全国电子竞技（K1职业电视联赛）第三名；省青少年田径锦标赛一金，两银，省青少年武术散打锦标赛一金，三银，三铜。2012年丽水市青少年篮球锦标赛（甲组）女子组第一名。

（七）统筹推进其他工作。一是加强党的建设。按照县委、县委组织部有关活动部署，精心组织、统筹安排，认真开展“深化创先争优活动”、“深化基层组织建设年活动”和“对标挂星、晋位争星”活动。严格按照上级有关各项活动的要求和标准，按期、保质保量的完成各项任务。加强党风廉政、机关效能建设。把党风廉政建设及反腐败工作摆上重要议事日程，实行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。积极组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规，实行廉政承诺、警示教育等活动。加强机关效能建设，深化管理体制和工作机制改革，不断提高机关办事效率。建立内部考核制度，下发了《缙云县文化广电新闻出版局（体育局）2012年工作目标责任制考核办法》，把局机关各科室、局属各单位全部纳入考核范围，并对省、市、县及相关部门考核内容进行分解落实，责任到人。二是扎实开展“进村入企”活动。自3月份开展“进村入企”大走访活动以来，我局全体干部深入基层、通过进村入企、蹲点调研不断发现问题，及时解决百姓实际困难，全体机关干部以实际行动为民排忧解困办实事。局领导班子成员每月进农村、入企业调查工作不少于3次，到联系单位指导检查工作每月不少于1次。截至目前，全系统干部深入一线走访、调研、指导工作达670人次，走访调研118个行政村。扎实开展了“百件实事难事”办理工作。三是按时完成体制改革工作。根据省推动文化体制改革工作会议精神和上级有关要求，我局扎实开展县电影公司和县婺剧团2家单位的文化体制改革工作。8月31日下发了撤销县电影公司和县婺剧团文件，按照县委、县政府已经批准改革方案，提前退休、转岗安置、临时工处置、退休人员管理转接、债务、资产处置已经全部完成。四是认真做好综治、平安、消防、安全、信访等工作。抓好矛盾纠纷排查、信访问题解决、安全生产检查等关键工作，全力维护政治安定、社会稳定。一年来没有发生安全事故和重大信访事件。认真做好全程办事代理制和政务公开工作，进一步提高了公开办事的透明度和为民服务质量。

 

二、存在的主要问题

2012年我县的文化体育工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些制约因素：一是县级文体基础设施建设落后，已经成为制约创建省级文化先进县的瓶颈。二是由于经费短缺，今年以来各级文物保护单位的修缮面临巨大困难，一些重点文保单位面临倒塌。三是文化专业人才队伍缺泛，一定程度上影响到我县文化精品创作和文化活动开展。

 

三、2013年工作思路

2013年我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以宣传十八大精神为重点，以文化为民、文化惠民为主线，通过“七抓”，实现我县文化体育工作迈上新台阶。

（一）抓培训，实现文化队伍素质不断提升。积极探索培养、选拔和引进文化人才的新途径，通过公开招聘等方式，引入有文化、有知识、有能力，热爱文化事业的专业人才进入文化队伍。抓好公共文化服务人才队伍建设，加大在岗人员的培训力度，加强文化艺术、体育等各类业务培训工作，以开展基层图书服务业务辅导、文化骨干素质培训等为抓手，扎实开展素质提高工程，确保2013年全年开展文化培训100人次以上，努力增强文化队伍的文化艺术素养和整体活力。积极完善文化干部绩效考评和文化工作考核的办法，增强文化队伍整体活力。

（二）抓活动，实现群众文化进一步繁荣发展。广泛开展宣传十八大精神活动，继续实施“百千万”文化下乡工程，确保送演出100场、电影1000场、图书10000册以上下乡。积极组织开展全县性大型文艺演出活动，抓好缙云婺剧和“天天乐”广场舞两大文化品牌，重点做好婺剧交流、展示、比赛和广场舞扩面提质工作。围绕轩辕黄帝祭典活动，组织落实文艺踩街等系列文艺活动。积极指导全县各乡镇开展文艺表演活动，确保各乡镇年开展综合性文化活动2次以上，不断丰富城乡群众文化生活。创新载体，不断丰富图书、电影等公共文化服务手段和内容，开展“独峰讲堂、独峰展窗进乡村”活动，加强馆外延伸服务，进一步促进基层各级服务网络的图书流转配送服务。开展世界读书日、浙江省第九届未成年人读书节等图书服务活动2次。做好我县国家二级图书馆复评定级工作。

（三）抓建设，实现文化阵地不断完善。进一步加快乡村戏苑、村级文化活动室等文化阵地建设，着力完善城镇“15分钟文化活动圈”和农村“30分钟文化活动圈”。加强与乡镇（街道）的协调、沟通，进一步规范“乡镇文化站”、“农家书屋”等文化阵地的管理，做到2-3个乡镇文化站能常态化免费开放。适时启动壶镇镇的文化创强和体育创强工作。争取创建1个省级体育强乡镇，做好2个乡镇体育创强的复评工作，按上级要求完成体育小康村创建任务。积极开展省级文化示范村创建工作。开展县图书馆屋顶和外墙补漏、装修工作。

（四）抓挖掘，实现文化遗产保护取得新成效。做好第一次全国可移动文物普查工作的相关前期工作，并适时启动。组织开展省保单位“道门进士第”第一期抢险加固工程和县保单位“尚书房”一期修缮工程等保护工作；力争启动国家重点文物保护单位“仙都摩崖题记”的抢救性维护保养工作和“仙都石梁桥”之练溪矴步桥保护修缮工程，组织编制“河阳乡土建筑”之“七如公祠”保护修缮方案工作；努力做好好溪水利枢纽“替明水库工程”建设中涉及县保单位“松岩百廿间”、文保点“二十四间民居”的搬迁选址等前期工作；利用国际博物馆日、文化遗产日等，积极开展馆际合作展览宣传活动，进一步提高全民的文物保护意识和文物保护的积极性。充分挖掘有缙云特色的“名人、名迹、古民居”文化。进一步做好非物质文化遗产的保护传承和宣传展示工作。举办好非遗传承人作品联展及与乡镇联合举办的民俗文化节。积极开展优秀传承人和非遗传承基地星级管理工作，探索建立非遗传承人和非遗传承基地退出机制，不断完善非遗保护网络建设，组建非遗保护志愿者队伍。完成《黄帝祭典》、《张山寨七七会》和《迎罗汉》三本国遗丛书的初稿编撰工作。进一步深化婺剧进校园、进课堂工作，大力开展少年儿童学婺剧、唱婺剧、演婺剧活动。

（五）抓规范，实现文化市场安全有序。坚持一手抓管理，一手促繁荣，以服务促管理。加大文化市场监管力度，组织文化市场专项和综合治理行动，积极开展“扫黄打非”和“校园周边环境整治”行动，进一步整顿和规范文化市场经营秩序。以禁止接纳未成年人为监管重点内容，以城乡接合部网吧为监管重点区域，严厉打击网吧、电子游戏室、歌舞娱乐等违法违规经营行为，进一步规范网吧市场和歌舞娱乐市场经营秩序，确保执法时间和处罚力度双到位。探索文化经营单位的文明评比活动，建设星级管理体系。认真做好文化市场的审批、年检等工作。切实发挥广电行业监管职能，继续强化对广播电视节目、广告播出、信息服务的监管，认真开展净化荧屏工作，切实抓好各个重要保障期的安全播出工作。完成文明县城复评工作。

（六）抓比赛，实现体育事业有新发展。深入开展群众体育活动，进一步完善全民健身服务体系，加强指导，调动社会各界积极性，组织开展丰富多彩的、富有特色的群众体育活动。组织好“全民健身周”、“全民健身日”等活动，全力做好十五届省运会备战工作和第三届市运会（竞技部）的备战及参赛工作，扎实抓好武术、田径、乒乓球等项目训练点建设。强化教体结合，努力理顺青少年体育训练的体制机制问题，解决运动员招生、入学、转学等相关工作。制订完善教练员、运动员补贴、奖励等政策，进一步激发广大教练员与运动员的工作热情与积极性，争取向省、市体育专业运动院校输送更多优秀体育后备人才。做好省第二届体育大会，市第三届全民运动会（大众部）的备战及参赛工作。

（七）抓中心，实现各项工作统筹开展。围绕县委、县政府中心工作，确保完成各项工作的顺利完成。学习贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，认真贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，全面落实惩防体系建设各项任务，认真开展廉政风险防控机制建设，扎实做好廉政风险常态运行。把反腐倡廉工作融入文化建设和党的建设之中，努力形成拒腐防变长效机制。扎实深入开展机关效能建设工作，确保政令高效畅通。狠抓机关作风提能增效方面取得实效。规范政务公开工作，增强行政透明度。进一步加强安全生产、信访综治、平安建设等方面工作。通过落实责任、夯实基础、健全制度，做到对各项常抓不懈，确保文化系统的繁荣和稳定。