胡源乡2012年工作总结和2013年工作计划
2012年是我乡实施“十二五”规划承上启下全面推进的重要一年，也是党的十八大胜利召开的重要一年。一年来我乡党委、政府在县委、县政府的正确决策部署下，紧紧围绕“经济建设、项目推进、民生保障、和谐稳定、自身建设”这个主题，以建设“富民强乡、幸福家园”为目标，认真贯彻落实“两富”发展战略，着力建设“民富、村美、风正”的美丽乡村，开拓创新，大力发展乡域经济建设，全乡各项经济指标和各项事业都得到了蓬勃发展，圆满完成了预期目标任务。
2012年总结回顾
【党政建设情况】
一、继续加强党员干部队伍建设。本年度规划发展对象共17名。目前除章村教育支部对象延长考察外，其他16名对象已经支部大会通过为预备党员。本年度入党积极分子共推出14名，20名预备党员都按时转正。规范使用党员关爱基金，本年度慰问死亡党员7名（200元/人），奖励好党员30名（100元/人）。
二、今年是全省的组织建设年，乡党委认真开展基层组织建设年“创先争优”活动，重点开展基层党组织“对标挂星、晋位争星”工作。按照上级要求，我们对支部进行评星挂星，全乡共有1个二星级支部，2个三星级支部，5个四星级支部。通过采取召开座谈会、入户调查、发放征求意见表等形式，就村级班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、村务财务公开、基层党组织建设和党员发挥作用等问题，广泛听取群众意见和建议，并建立整改等相关台账。
三、做好党代表工作室建设工作，组织党代表开展进村入户走访活动，走访率达到100%。在重大节日，乡党代表按区域走访老党员、生活困难党员，送去问候和关怀，帮助解决生产生活中的实际问题。在今年七一期间，全乡党代表共计走访党员26名，带去慰问品、慰问金折合人民币1.5万元，帮忙修理水龙头、换灯泡、缝补衣服等小事21件。
【经济建设情况】
今年全乡实现工业总值1730万元、 农业总产值3300万元，完成固定资产投资1552万元，农民人均收入有望达到5900元。通过努力，人均收入在2500元以下的低收入农户（除农村低保人口外）从2008年初的1724户3485人，到今年全部脱贫。
一、巩固发展蚕桑种养业。强化省级蚕桑示范基地建设，推进以招序为龙头的专业村建设。2012年全乡共饲养蚕种3752张，产茧总量157吨，产值670多万元，仅此一项，全乡蚕农增收55万元。
二、应势利导发展茶叶生产。制定茶产业发展规划，加快产业转型升级，新建成无性系茶叶中茶108良种园10亩，育苗基地10亩，新增茶园面积130亩。举办全国首期中级茶叶加工培训班，培训茶叶加工、销售技术队伍520人次。并大力培育茶叶龙头企业--缙云仙都黄贡茶业有限公司，打造胡源茶业新优势。
三、加强管理搞好杨梅生产。针对杨梅产业管理不善的情况，乡里以点带面，组织成立胡村茶梅专业合作社，引导农民加强对杨梅的生产管理。经过一年的努力，多年未挂果的杨梅树结出了红红的杨梅，培育杨梅产业的努力初显成效。
四、大力发展来料加工业。今年完成新型农民技能培训80人，实现转移就业60人，帮助解决农民就业岗位16个。对重点企业、主要经纪人给予相应的政策资金等方面扶持。到目前，发放来料加工费1625万元，吸引了2820名农村群众从事来料加工，人均年收入达5762元，成为农户家庭增收的主力军。
【基础设施建设】
一、加快基础设施项目建设，改善群众生活条件。完成上宕土地开发280亩土地开发。完成上东山、上宕村的村庄整治，启动茶川村庄整治，累计完成156万元投资。完成农村危旧房改造51户。实施上东山、大坑2个村的旧村改造，拆除旧房57户，拆除面积2700平方米。完善卫生硬件设施，乡卫生院综合楼项目今年完成投资164万元，目前已基本完工，等待验收，今后将极大改善村民的就医条件。另外，乡政府大院的修缮工程（目前已完成招标工作，明年将正式展开施工）。
二、加紧农业设施项目建设，改善群众生产条件。投资186万完成章村和尚岙等3个水库堤防加固工程，启动榧树根村清塘等2个水库约投资90万元堤防加固工程。其中章村的和尚岙水库（库容1.1万立方）和柘岙口村的东井水库（库容1.25万立方）两个项目工程已经完工并顺利通过验收；小黄坛村的后坑水库（库容1万立方）、沿路头村的石牛山塘、榧树根村的清塘岙水库（全部为“屋顶塘”）政策处理已经全部到位，目前已经实施当中，工程进度为30%左右。
三、今年八月份省国资委派王青松同志驻我乡指导调研工作。王青松副书记与乡村干部同吃同住，深入基层一线调查研究，考察扶贫建设项目，理清扶贫发展思路，了解项目进展情况和存在的困难，主动化解矛盾和问题，推进项目进展。同时，充分发挥自身资源和优势，积极联系沟通省、县有关部门，为章村防洪堤工程项目立项不遗余力，目前该工程被省水利厅列为我县2013年重点考虑扶持项目，现已着手准备招投标工作。另外王副书记为胡源乡的两所小学牵线争取了资金，安装了学校的广播系统。
【社会事业发展】
一、深入开展村级便民服务中心建设。全乡7个行政村共计投入23万元对原有的办公场所或改建或修缮，并配备电脑、打印机、办公座椅等设备。为进一步完善村级便民服务中心建设，乡纪委组织人员从办公场所、人员值班、台账建设等方面开展了对各村级便民服务中心建设工作进展情况的专项督查活动。目前7个行政村村级便民服务中心已经全部投入运行，其中，上坪村已达到示范型村级便民服务中心标准，柘岙口村、蛟坑村、胡村村则达到标准型标准。进一步方便了群众办事，充分发挥了集劳保服务、法律援助、信息咨询等功能于一体的村级便民服务中心功能。
二、行政村卫生室建设工作。根据县府办印发的关于行政村卫生室建设文件（缙政办发〔2012〕0004号与缙政办发〔2012〕0005号），我乡成立乡长为组长的县村卫生室建设管理工作领导小组，部署各村的卫生室建设工作。柘岙口村、上坪村原本有卫生室，实施基本药物制度的，章村村原卫生室意向分流到茶源村，蛟坑村、榧树根村、茶源村三村新建卫生室，目前已全部完工并通过验收，卫生室面积均在60平方米以上，我乡实现基本药物药品全覆盖。今年农村医疗保险参保率达到96%，60岁以上参保农民健康体检率达到86%，养老保险16-45周岁参保率40%以上，45-60周岁95%以上，60周岁以上100%。
三、促进文教事业长远发展。乡文化站以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，组织开展了形式多样，内容丰富的群众文化活动：1.胡村村举办春节联欢晚会。2.章村村、胡村村举行迎龙活动。3.浙江大学生三农协会寒假赴胡村村社会实践，举办联欢晚会。4.章村小学、胡村幼儿园庆“六一”文艺演出。5.组织了一次大型的“七•七”张山寨迎案活动。6.上坪村十月十三日举行纪念城隍老爷诞辰698周年迎案活动。7.举办胡源乡非物质文化遗产传承暨第二届全民运动会。8.积极引导形式多样的全乡广场舞排舞热潮，请舞蹈骨干下村进行培训指导，在全乡形成良好的农村广场舞氛围。9.胡村村成立文化研究会。10.胡村村组建胡村婺剧团，今年共演出了5场。另外，7个行政村全部完成“农家书屋”建设，6个村安装了健身路径，2个村建造了篮球场，极大地丰富了广大人民群众的文化生活，满足了人民群众求知、求乐、求美的要求。
四、全面开展食品安全示范乡建设。全乡以创建示范乡为目标，调整和完善了基层食品安全监管网络，并建立《重大食品事故应急预案》、《食物中毒事件报告制度》、《食品安全会议制度》、《宣传活动实施方案》等工作制度，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。目前乡、村二级食品安全监管网络健全，应急网络覆盖面达100%，乡生猪定点屠宰率100%，出场动物检疫率及持证率100%，食品添加剂使用备案率100%，农户食用加碘盐率100%，从业人员健康证持证率100%。确定了食品安全工作每村有1名联络员，每村有1名宣传员，每户有1名明白。乡财政将全乡食品安全专项经费列入年度预算,乡财政拨付食品安全专项经费1.75万元。
五、全面开展“十小”行业质量示范创先工作。今年我乡被县质监局定为市级“十小”行业质量安全创先示范乡镇。作为市“创先”示范活动重点培育乡镇，在前两年的工作基础上，整规工作实现从突击、短期、治标向常态、长效、治本转变。期间我乡分别对小美容美发店、小餐饮店、小食杂店等经营单位进行了检查指导，合力解决各行业所遗留的重点、难点问题，并积极制定出台了利于“十小”行业长远发展的扶持措施。11月已顺利的通过了市考核组的验收。
六、计生工作建立新管理模式。今年根据我乡“事多人少”的实际，实行 “金字塔” 式的多层级管理模式。按照责权一致、分工合作、绩效挂钩的原则，建立“策略层”、“保障层”、“基础层”乡村两级管理模式，通过逐层分工、捆绑责任提升工作效率与水平、通过金字塔”管理模式实施，乡计划生育工作圆满完成各项考核指标。“金字塔”管理模式取得了阶段性成效。
七、2012年乡党委、政府以落实综治与平安建设为抓手，加强队伍建设、台账建设和社会管理创新，继续做好综治信访维稳工作。乡信访办今年共受理群众来信来访23件。其中县信访局转22件，本乡群众来访5件8人次，县局转18件其中12件重复访。其它在乡党委、政府的领导下，主要领导亲自带领下，多次进行调查研究，件件有落实，来访5批8人次在乡综治办、司法所、信访办、驻村干部及村干部的共同努力下，得到了妥善解决。
【存在问题】
一、明年我乡各类基础设施项目建设将进入高潮，投资额较大，资金使用紧张，全乡人居环境条件有待改善，乡卫生院、小学、便民服务中心的设备更新，都存在建设资金缺口。
二、我乡有文化、懂技术、会经营的新型农民不多，劳动者整体素质不高，生产技术不全面，文明意识不强。缺少专业人才以及清晰的发展思路与明确的措施，制约了我乡农业生产、工业生产的发展。
三、我乡是典型的农业镇，农业生产是主要的经济支柱，全乡三大农业产业发展受制约因素较多，农业产业结构调整有待加强，产业后续深化发展乏力。农民增收的幅度不大，真正形成经济效益较难。
2013年工作思路
2013年是全面贯彻落实党的十八大的第一年，是新一届政府的开局之年，全国、全省、全市至全县的经济社会发展处于重要时期。2013年，我乡将以党的十八大精神为指导，科学筹划各项工作，围绕十八大提出的“五位一体”战略布局和“到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”目标，坚持以经济建设为中心，重点抓传统农业，突出特色发展，加强工业发展，加大结构调整力度，着力培植新的经济增长点；围绕改革、发展、稳定大局，大力加强精神文明、民主法制和党的建设；按照美丽乡村的建设要求，发挥生态优势，做足生态文章，大力发展特色农业产业，挖掘旅游资源，使我乡经济和社会事业的快速健康发展再上一个新层次。
明年我们将主要抓好以下几方面工作：
一、夯实三农基础，促进各项经济指标再上新台阶
继续培育主导产业，以本乡的茶叶、杨梅、蚕桑三大主导产业为依托，对农户在资金、技术、物资等方面进行持续扶持，提高农户种植和管理积极性。同时积极培育龙头企业和专业合作社，发挥龙头带动作用，使我乡的农业品牌进一步打响，主导产业更加明显，农民增收的效果更加明显。
二、注重改善条件，切实加大项目建设力度
1、统筹做好村庄规划与发展建设的融合文章。努力培育章村、胡村两个中心村和蛟坑、上坪两个特色旅游村，建设章村防洪堤，对坦五线通乡路道进行拓宽，强化中心村集聚功能。扎实推进陈庄、高鸟畔两个自然村的整村搬迁、异地转移，并同步开展土地整理和开发及建设用地复垦工作。
2、建设好几项重点项目，完成胡村村的自来水工程和柘岙口村活动广场，上马建设章村村的防洪堤、环村路建设。争取乡境内唯一一条公路—塔五线的公路路面大修。
三、突出以民为先，竭尽所能改善社会民生
1、继续实施“农民增收六大目标”和“低收入农户奔小康”工程，高度重视低收入群体和弱势群体，进一步完善扶贫帮困工作机制，继续实施劳动力素质培训工程，加强就业服务和劳动管理。继续全面实施残疾人共享小康工程，加强特殊群体权益保障工作。
2、进一步巩固“文化创先”成果，继续开展“种文化、送文化”活动。开展生态文明村建设，创建了茶源村为市级生态文明村，继续开展6类农村文明户的创建。开展“春泥计划”达标村茶源村、上坪村的创建和示范村章村村、胡村村的创建。建立健全组织机构，制定工作方案，并建立辅导员队伍，在每月双休日和寒、暑假组织活动。开展文化示范村，目前已经创建了胡村村为县级文化示范村，后一步将抓好我乡5名省、市、县级文化示范户的建设和管理，按照管理办法，建立活动台帐，在图书等资料方面给予捐助。章村村招序自然村的革命历史陈列馆已经申报为县级爱国主义教育基地，进一步推进我乡的爱国主义教育和精神文明建设。
四、始终坚持和谐发展，注重安全稳定的发展环境
1、加强信访队伍建设，进一步提高处理新时期人民内部矛盾的水平。严格按照“分级负责，对口办理”和“谁主管谁负责”的原则，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子人员合力抓，层层签订责任状，一级抓一级，各司其职，深化“一把手”工程工作。
2、继续做好综治平安创建活动。创新社会管理办法，更新管理理念，转变管理方式，把管理与服务紧密结合起来，抓好流动人口和刑释解教人员、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、艾滋病人等特殊人群的服务和管理。
五、深入领会十八大精神，加强作风建设，练好内功。
深刻领会十八大报告的主题和重要意义，深刻领会过去五年和十年我国取得的重大成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和改革开放的重要目标，深刻领会“五位一体”的精神实质，深刻领会加强党的建设的重要方针。
今后一年是我乡发展的攻坚期，需要建立一支廉洁、务实、高效的干部队伍。认真落实新的党风廉政建设责任制，深化完善廉政风险防控机制。积极探索廉政风险防控机制向村级延伸，开展村干部廉政风险防控管理工作，构建惩防体系。加强“两公开”工作，完善政府信息公开，加快电子政务建设。推进节约型政府建设，坚决制止铺张浪费，严格控制“三公”经费。继续做好先进性教育工作，树立强大的服务宗旨意识，建设服务型政府，真正的把实惠落到实处。同时还要掌握农业生产的基础知识，加强对农民农业生产的技术指导，建设学习型政府。
全乡要进一步深化十八大精神的学习贯彻，结合工作实际，在工作整体思路上再完善，在服务民生亮点上再思索，推动全乡各事业工作再上台阶、再创佳绩。
胡源乡人民政府
二〇一二年十二月三十日