2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的重要一年。半年来,溶江乡在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路和县委的工作部署,以“五水共治”为突破口,“三改一拆”为抓手,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“抓发展促环境、抓生态美环境、抓稳定优环境、抓队伍强环境。”为总目标,凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,全面提升发展质量,把溶江建设成宜居、宜业、宜游的特色化“生态溶江、旅游强乡”。现将我乡2014年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
上半年工作总结
一、以“五水共治”为突破口、“三改一拆”为抓手,推进美丽乡村建设,打造休闲养生基地,建设旅游强乡。
1、“五水共治”成效显著。生态是溶江的最大优势,也是溶江的“生命线”,我乡以“绿水青山就是金山银山”的战略思想为指导,坚持“政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理”的原则,严格落实县、乡、村三级“河长制”。同时加强引导,注重“提高村民认识、争取村民支持”,强调“严格把握政策、统一干部思想”,树立“垃圾就是污点、清洁就是成效”理念,营造全民治水氛围。通过领导带头、脚步丈量、你清我看、相互监督、从下往上、逆流清理等溶江特色做法,立足长远,建立长效保洁机制,深入推进贞溪等我乡重点流域水环境综合治理,并取得了一定成绩,在“五水共治”工作督查中均排名靠前。
2、“三改一拆”强势推进。以“三改一拆”为契机,把“三改一拆”工作当作改善景区形象,提升生态品质的重要手段来落实,具体工作中突出“三个抓”:一抓重点区块拓空间。以景区沿线、公路沿线为重点拆除区块,目前共拆除平黄公路沿线和岩门景区沿线违法建筑面积约8101.3平方米,有效改善沿路、沿景区的发展空间。二抓重点案例显公平。以县“百例典型”违法案例、乡典型案例、对水源、对生态环境有影响的违法建筑户为重点拆除对象。今年我乡通过多方面的共同努力,去年五处县“百例典型”违法建筑户全部自行拆除到位。三抓重点环节强落实。组建“控新”巡查队伍,严格执行日报制度,实行网格化监管,定期与不定期巡查相结合,发现一起,处置一起,在拆旧过程中严格控新。积极参与到“无违建”乡镇创建中,通过拆、改、建工作,努力打造宜居、宜游的“生态溶江、旅游强乡”。
同时按县里要求,全力做好小庙小庵的摸底、拆除工作,通过前期大量的准备、沟通工作,截止到目前,溶江乡7处的拆除任务,已成功拆除五处,在7月10日,能完成县下达的任务。在拆除过程中,均未出现村民阻扰、制止行为,为接下来的拆除工作打下了良好的基础。
3、美丽乡村建设有序进行。洪坑桥、大雅畈、花楼山等农田灌溉水渠项目顺利完工;洪坑桥村、山坑村等两个山塘水库加固项目基本完工,雅江村尖坑水库“千库保安”工程已进入施工;岩门村杨梅坪山塘水库加固项目即将进入施工。
4、生态旅游稳步发展。以“绿水青山就是金山银山”的战略思想为总指导,以实现产业战略转型、促进溶江人民增收致富为目标,将观念由“保护好就是最好的开发”向“开发好就是最好的保护”转变,依托相关项目在景区内进行了一系列基础设施建设。为更好地挖掘和保护民俗文化遗产,宣传溶江旅游,我乡已连续举办五届“腊月风情节”活动。在县风景旅游局的大力支持下,2011年委托丽水学院编制规划,规划总体结构布局为“一心两环三区块”。现项目已开展招商引资。同时,根据当前旅游市场发展热点,开发了岩门景区三条“驴行”路线,绘制详细的路线图,设置路线基础设施,下一步将全力对“驴行”路线进行推广。
二、以开展群众路线教育实践活动为主线,坚持干部作风整转,提升服务群众能力。
扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,抓好活动的开展,确保活动不虚不空不偏、不走过场;扎实开展“两提两创走前列”活动,大力弘扬攻坚克难、敢闯敢冲、勇于拼搏、锐意进取的工作作风,切实推进干部作风整转,提升干部服务群众能力。
1、加强理论学习,注重活动宣传,让群众路线教育实践活动既进脑又入心。领导带头,强化学习。乡领导班子带头学习党的各类会议精神,认真研读教育实践活动系列书籍,做好学习笔记,撰写学习心得体会。创新载体,全员覆盖。开创“溶江先锋大讲堂”学习活动,采取分散自学和集中学习相结合,教材学习和现场讲学相结合的方式,据不完全统计,先后开展集中学习32次,其中班子成员通过中心理论组等形式集中学习共计15次,乡机关全体党员干部和村主要领导干部集中学习共计17次。并邀请溶江本地的先进老党员、道德模范、孝老文明户等党员先进人物进行现场讲学,树立“服务群众,典型在身边”的活教材,拉近了教材与现实的距离,活跃了学习氛围。结合实际,专题座谈。要求所有党员干部结合学习内容和工作实际,就专题辅导课题进行发言,畅谈自己学习体会,引导党员干部深入学习思考如何践行党的群众路线教育实践活动;如何加强为民务实清廉作风建设,整改四风问题;如何发挥党员的先锋模范作用,解决联系服务群众“最后一公里”的问题等。广泛宣传,加强引导。把深入宣传、营造氛围作为推动教育实践活动的强大武器,积极利用媒介对党的群众路线教育实践活动在全乡各村进行广泛宣传引导,营造深入教育实践活动的良好氛围。
2、广泛征求意见,开展走亲连心,为群众路线教育实践活动把好脉开好方。征求意见,找准问题。向乡属单位、村双委干部和乡全体机关党员干部发放了评议表征求意见建议;利用村级部署会向各支部的党员和村民代表广泛征求意见和建议;在乡人代会召开之际向乡人大代表征求意见建议;同时,结合“五水共治”等当前重点工作,让全乡干部离开案头走向田间地头,进村入户访民情、问民忧。截至目前,我乡开展“走村不漏户、户户见干部”活动,已累计走访农户数3035户,其中党委书记走访各村重点户和困难户76户;解决各类关系群众切身利益的问题111件。边学边改,建章立制。活动开展以来,乡教育实践活动领导小组以学促改,加强监督检查力度,促使各支部和全体党员干部主动查摆问题,反思原因;同时,通过进一步完善“住村联心,事不过夜”制度,修订健全乡干部考勤休假制度、公务接待制度、食堂管理制度等,探索形成各类长效机制,力促作风建设常态化,为群众路线教育实践活动下一环节把脉开方,作好铺垫。
三、以产业发展壮大为动力,努力增加农民收入,保障和改善民生,构建和谐溶江。
1、大力发展农业产业,努力实现农业增效农民增收。以农业增效和农民增收为目标,继续巩固和发展以茶叶、蚕桑、黄花菜等三大产业,扎实推进三农工作。
2、大力实施增收工程,发展特色产业,创新就业。扎实开展下山脱贫与农民异地转移工程。不断扩大来料加工队伍和覆盖范围,重点向低收入农户集中村和特困特殊农民群体延伸。制定相应措施和优惠政策,加大扶持力度,努力为经纪人、来料加工企业及加工者提供优质、便利的服务,营造合力发展氛围,鼓励实现家门口就业。积极响应县委、县政府烧饼师傅培训号召,乘势出击,利用广播、黑板报等各种村民喜闻乐见的方式进行了大量宣传,为乡境内“烧饼”创业营造了良好的氛围。据悉,目前已有120多人参与了培训报名。
3、加强社会治安和综治信访、维稳工作。与11个行政村、5个单位、1个企业签订社会管理综合治理目标管理责任书;加强平安创建和平安综治宣传活动,广泛开展创建“平安”村活动;全面加强重点人群的排摸稳控工作;深入开展法制宣传教育,提高公民法律意识,加大反邪教宣传和排查力度;建立信访工作目标责任制,及时做好劝返工作,全面落实重点敏感时段的值班备勤和矛盾纠纷排摸工作,上半年我乡未发生重特大治安和刑事案件,未发生重大群体性信访事件。6月份止,我乡共收到上级转交办信访件总共24件,其中来信来访15件(5件重访件),已办结11件;网上信访9件,其中5件重访件,已办结3件。
4、切实加强安全生产工作。扎实构建安全生产工作大格局,层层落实安全生产责任制,各班子成员签订“一岗双责”安全责任状。狠抓企业生产、交通、消防、食品药品、在建工程、山塘水库、马路市场、动植物防疫等重点领域、重点行业的检查、监管和整治工作。上半年共进行安全培训一次,安全演练一次,开展安全大检查三次。
5、不断完善社会保障体系。扎实推进新一轮低保户认定工作;发放“三合一”社保卡;发展社会福利慈善事业,健全低保制度,提高五保、孤寡老人集中供养水平,全面启动居家养老服务照料中心创建工作,山坑、大黄、石上、大雅畈、陈村、岩门、花楼山等7个行政村已先后进入施工建设阶段,截至目前部分行政村已完成项目建设的70%。扎实抓好助学助教、安老扶幼、扶贫济困、救灾慰孤、大病救助、住房救助、救灾救济等各项工作。认真开展残疾人社区康复服务工作,着力提升服务水平。
6、狠抓人口与计生工作。坚持把人口与计划生育工作作为全乡工作的重中之重,常抓不懈。认真仔细做好统计工作,准确及时上报统计信息;做好县、乡利益导向机制宣传,使计生优惠政策深受欢迎;做好日常群众证件受理、办理工作;加强服务员素质提升,每月进行书面测试以强化基础知识。
7、继续加强精神文明建设、文化建设、教育事业发展。继续深入开展“文化创先”工作,扎实开展文明创建活动,利用已有的资源,带动我乡精神文明建设;6月初圆满完成“乡乡一台戏”暨文化巡演活动,为村民献上了一场文化大餐;大力推进溶江乡文化艺术联合会活动,积极开展书画协会活动,上半年已多次与市、县文联开展交流活动;大力发展教育事业,合理配置教育资源,积极促进教育均衡发展,溶江中心小学迁建工程顺利推进,可于下半年投入使用,公办幼儿园建设也已进入设计阶段。
8、其他方面工作。扎实推进农村基层党风廉政建设;团妇工作有序推进;顺利召开溶江乡党代会年会,顺利召开溶江乡第十七届人民代表大会第四次会议;继续加强党管武装工作,不断落实拥军优抚政策,于6月开始新一批的征兵入伍工作;扎实做好乡、村档案管理和监管工作,完善档案电子归档,实现档案管理的标准化、规范化、电子化;切实做好电子政务(微博)、信息公开、依申请公开、依法行政等工作,利用政府微博,发动态,听民声,助发展。
下半年工作计划
下半年,我们将继续深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府提出的发展战略和工作部署,以扎实的工作作风,为民务实清廉的态度,凝心聚力,攻坚克难,全面做好各项工作。
重点突出“一重点、四重抓”:一重点——乡村旅游,四重抓——抓发展促环境、抓生态美环境、抓稳定优环境、抓队伍强环境。
一、抓发展促环境。
一是强产业重质量:全乡农民以种养殖为主,农业主要产业有茶叶、黄花菜、蚕桑、板栗、油茶等。乡党委政府将继续立足于溶江实际,扶持蚕桑、茶叶、黄花菜三大主导产业,巩固和发展高山蔬菜基地和优质蚕桑基地、油茶基地。努力拉长产业链,提高单位面积效益;做大做强集茶叶种植、采摘、交易市场、加工、销售一条龙的茶叶产业;扩大发展油茶种植基地,向规模要效益;发挥黄花菜大面积种植优势,把大棚和地膜黄花菜整合起来,做大包装,争取项目支持;联合杨梅专业合作社,扩大规模,集中力量,形成产销一体化。
二是强服务促转型。在外:“开办浴室”、弹棉被是溶江传统和特色异地致富亮点,但随着时代变化,已渐变为“夕阳产业”,近年来,饮食业发展较快,尤其是传统小吃业,缙云烧饼产业就是促进农民创业就业增收的新经济增长点。为响应县委县政府号召,溶江乡党委政府将乘势出击,强势宣传,全力推进,为“烧饼”创业营造良好的氛围,为外出务工群众谋划新出路。在内:乡劳动力大多集中在缙云县仪表件厂以及来料加工业。近来,热水袋、简易衣柜制作等新一批加工企业出现,成为新的亮点,随着如今电子商务的蓬勃发展,我们将势必引导、帮助此类产业跟随大流,转型为优势产业,做好做大电子商务。
三是强宣传重引导。坚持可持续发展原则、协调原则、特色原则、市场原则,重视借力,鼓足干劲发展乡村旅游。抓好基础设施建设,抓好景区保护美化,抓好旅游产品开发与包装,转变观念,寻找新渠道、新方法,借力宣传溶江旅游,实施“走出去”战略。重视与乡村旅游发达地区的比较,开动脑筋,创新思路,积极谋划,加强整改,引导干部群众树立景区品牌建设意识,提升景区生态品质,自觉加入到“生态溶江、旅游强乡”建设中来。
四是强项目重基础。做好“一二三四”工程:一是一个农发办项目,投资接近500万,已做好前期,6月初进行招投标。
二、抓生态美环境。
一是继续不折不扣完成“五水共治”、“五清齐抓”。努力推进“五水共治”项目建设。用脚步丈量,边干边走,边走边干,用脚步发现问题,解决问题,更在不停的行走中,进一步明确工作任务和工作要求,进一步提高村民和干部意识。狠抓落实“五清”管理,建立长效机制,重点抓生活垃圾、建筑垃圾、农药面源管理等,实现河道、村庄清洁全覆盖。
二是继续深入推进“三改一拆”,实现“三旧共管”。重点做好沿路、沿景、沿河违章建筑的拆除,规范全乡建房,完成“无违建”乡镇创建;对旧村进行整改,对旧房子进行摸底,对旧电线进行试点排查,实现“三旧管理”,提供生态环境新保障。
三、抓稳定优环境。党委政府将继续高度重视社会稳定,加强认识,积极排摸,动态掌握,苗头解决,把“网格化管理,组团式服务”工作作为创新社会管理、维护社会稳定的重要抓手,进一步实现平安乡镇。
四、抓队伍强环境。继续重视干部队伍建设,党员干部亮身份、亮形象、亮承诺、亮业绩。以党的群众路线教育实践活动为主线,进一步认真学习贯彻中央、省、市、县委相关会议的精神,改变作风,加强意识,准确把握进展态势,把教育实践活动和日常工作紧密结合,立行立改,组织好“回头看”工作,落实“四学四查四比”工作,确保教育实践活动不走过场,以高质量高标准开好民主生活会。