2013年,胡源乡党委政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,在县属各部门的大力支持和帮助下,致力富民强乡,建设幸福家园,以建设社会主义新农村为抓手,以构建和谐社会为目标,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在发展的道路上迈出了坚实的步伐。
2013年工作回顾
2013年,我乡经济、社会建设取得较快发展,全乡工农业总产值5418万元,其中农业总产值3680万元,工业总产值1738万元,完成固定资产投资2746万元,农民人均收入9670元。计划生育率90.97%。回顾一年来的工作,主要体现在以下方面:
一、突出农民增收,全力壮大乡域经济总量
一是巩固发展蚕桑种养业。强化省级蚕桑示范基地建设,推进以招序自然村为龙头的专业村建设。2013年全乡共饲养蚕种3243张,产茧总量143吨,产值692多万元,仅此一项,全乡蚕农增收55万元。
二是应势利导发展茶叶生产。制定产业发展规划,扩大种植面积,培训加工、销售技术队伍,大力培育茶叶龙头企业--缙云仙都黄贡茶业有限公司,开发红茶新品种,延长茶叶采摘期,提高茶农收益,打造缙云茶业新优势。该公司生产的红茶荣获“国饮杯”全国茶叶评比一等奖、浙江省红茶评比金奖。全年实现产值450万,销售收入200万元,带动茶农增收效益明显。
三是加强管理搞好杨梅生产。针对产业管理不善的情况,乡里以点带面,组织成立胡村杨梅专业合作社,从物资、技术等方面入手,引导农民加强对杨梅的生产管理,举办两期栽培管理技术培训班,培训165人次,年产值达到100余万元,杨梅产业效益逐步显现。
四是大力发展来料加工业。以原野神农来料加工培训基地为依托,积极开展新型农民技能培训,加大对重点企业、主要经纪人政策、资金等方面扶持力度。全年发放来料加工费1970万元,吸引了2820名农村群众从事来料加工,人均年收入达7000元,成为农户家庭增收的主力军。利用本乡的矿石资源优势,扶强做大缙云一石矿业有限公司,在壮大村集体经济、带动农户增收的同时,为我乡的税收增长作出贡献。
二、全力攻坚克难,切实加大项目建设力度
一是加快基础设施项目建设,改善群众生产生活条件。村庄建设方面,完成农村危旧房改造51户。上东山村、大坑村的旧村改造稳步推进。章村防洪堤工程总计投资600余万元,是集防洪、交通、环保等功能为一体的综合项目,目前正常施工,争取年前完工。水利工程方面,投资45万元的沿路头石牛山水库和投资32万元的小黄坛后坑水库修复工程已经完工。另外遗留六年的胡村村自来水工程已在九月下旬顺利招投标,目前工程进展顺利。公共服务设施方面,乡政府办公楼修缮工程和乡邮所工程在8月份通过验收,投入使用。乡卫生院项目完成投资196万元,将于1月份投入运营。
二、突出以民为先,竭尽所能改善社会民生
一是充分发挥集劳保服务、法律援助、信息咨询等功能于一体的村级便民服务中心功能。完成7个行政村的村级卫生室建设。茶源村顺利创建市级生态文明村。坚定不移推进“三改一拆”工作,截至目前,全乡累计拆除违法建筑14900平方米(任务数为10000平方米),阶段性目标完成进度达到186.25%,“三改一拆”的资料档案工作得到县领导小组的充分肯定和好评,提前超额完成了拆违任务。切实加强党管武装工作,做好征兵工作及民兵整组工作,高标准、高质量地向部队输送优秀农村青年7名。广泛发动干部群众自力更生、生产自救,积极应对罕见的旱灾。同时新建、改善了招序、金塘两个自然村的自来水工程,解决了600多个人口的饮水困难。
二是促进文教卫各项事业发展。利用我乡的献山庙会和叠罗汉项目列入第三批国家级非物质文化遗产名录的契机,举办了胡源乡非物质文化遗产传承座谈会暨农民运动会,并在农历7月7举办庙会和迎案活动,进一步促进了各种群众性文体活动蓬勃开展。始终把计划生育工作作为一项中心工作来抓落实,从人员、制度、经费等各方面保证计划生育工作的开展,层层建立目标责任状,形成乡村两级干部齐抓共管,群众自觉参与的良好工作局面。完成7个行政村的农家书屋和胡村的文化大礼堂建设,进一步丰富了群众文化生活。“双清”工作常抓不懈。经过连续的治理,各村卫生相关制度逐渐完善,村卫生清洁程度得到了明显提高,并在历次的双清检查中,取得较好成绩。切实抓好农村劳动力素质培训工程,对农村富余劳动力进行科技培训和劳动力转移培训,为群众提供了新的就业门路和增收渠道。启动新一轮“低收入农户增收工程”和农民增收六大目标行动计划。切实加强社会保障体系建设,不断提高最低生活保障标准,全面推进城乡居民养老保险、农业保险、政策性住房保险制度。
三、突出和谐稳定,努力构建和谐社会。
全面落实社会治安综合治理责任制。乡党委、政府把综治工作作为事关发展、稳定的大事来抓,一方面从思想、组织上加强了对综治工作的领导,对各村委、单位继续实行“社会治安综合治理一票否决制”,保证综治各项措施的落实。另一方面从办公场所、人员配备等方面入手,加强基础建设,充分发挥基层组织在综治工作中的作用。
一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持乡领导干部轮班接访的长效机制,全年共接访47批60人次。二是充分发挥基层治保调解组织作用,一年来,乡村两级调解组织共成功调解 94件矛盾纠纷。三是切实做好不稳定因素排查、日常稳控、信息情报等工作,做到早预防、早发现、早报告、早处理。强化积案化解,省级督办信访件丁世兴户实现息访。四是坚持打防并举,标本兼治,切实加强法制教育。通过深入开展普法宣传和社会治安综合治理宣传月活动,增强干部群众的法制观念和法律意识。积极开展无邪教乡镇创建工作,并通过市里验收。另外,认真做好“两劳”归正人员安置帮教工作,无重新犯罪。
安全生产常抓不懈。全面落实安全生产目标管理责任制,与各村、企业签定安全生产责任书,落实目标管理制度。认真开展安全生产教育培训工作,对协管员、农用拖拉机手等共培训65人次。在学校,联合舒洪交警开展交通、消防、安全知识普及教育。在各村、建设项目工程开展安全生产大检查、隐患大排查活动,全年全乡安全生产态势平稳。扎实做好防汛抗台、森林防火等工作,扎实做好应急预案的准备和完善,及灾后的救助和慰问。全年全乡共发放救灾救济款16.2万元。
四、突出制度管理,不断加强自身建设
以贯彻落实党的十八大精神为主线,着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高党的建设科学化水平。学习型党组织建设扎实推进,党的基层组织体系建设不断健全,积极开展村级组织“对标挂星、晋位争星”创建活动。加强村官大学生队伍建设,扎实推进“网格化管理、组团式服务”活动。严格执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,以优良的党风、促政风、带民风,营造和谐的党群干群关系。按照严格程序、依法依规、风清气正的工作要求,完成村级组织换届选举工作,选举产生新一届村党支部,为整个村级组织换届选举工作的顺利开展提供了组织保证。此外,严格把关,保证质量,加大吸收优秀青年入党的力度,为组织输送合格党员。今年,我乡需要实施的项目有很多,我们牢固树立项目推进“每天每周每月都是攻坚期”的思想,实行周一上午乡党政班子工作例会制度,班子成员分线汇报上周工作情况及本周工作打算,着力解决政策处理以及推进过程中遇到的各种难题,做到一环扣一环,一步一个脚印,促使项目早开工、早建成、早见效。严格执行“住村联心、事不过夜”工作机制,规定周三为住村联心工作日,乡班子成员、干部各员、大学生村官全部到村、进企、入户,在村级便民服务中心开展志愿服务,转变工作职能和作风,密切联系群众,把群众反映的热点、难点问题进行梳理,分别包案、分工落实。晚上召开全乡干部各员会议,每人上台分村汇报工作,交流经验,落实工作措施。
回顾一年来的工作,我们为胡源今后的发展打下了扎实的基础,但必须清醒地看到,在发展中还存在不少的困难和问题:一是农业经济发展结构还不够科学,还停留在传统的农业生产模式;二是村庄基础建设发展滞后;三是一些基层党组织的战斗力还不强,乡域经济发展水平在全县还处于相对落后的状态。面对这些问题,我们的工作任务还很艰巨,因此,必须在今后的工作中切实加以解决。
2014年工作计划
2014年,我乡总体工作思路是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以全面建设小康社会为目标,把握经济建设一个中心,围绕发展、稳定两条主线,突出科学发展与构建和谐这两个重点,做好产业化文章,加大新农村建设力度,努力实现经济、社会又好又快发展。
一、全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神。认真学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合。我们紧紧围绕县委县政府的中心工作,结合本乡实际,把维护稳定、项目推进、“经营乡村”、优化发展环境等工作放在更加突出的位置,结合学习,狠抓落实,抓出成效,努力把学习贯彻十八大、十八届三中全会精神转化为推动发展的强大动力。
二、以新农村建设为重点,增收与富民并重,实现农村经济新跨越
一是抓好三大主导产业。坚持乡里抓亮点,村里抓典型的原则,进一步发挥区域优势,继续推进农业产业结构调整,重点围绕种养业、林果业等传统优势项目的发展,加强与县有关部门的沟通,争取资金、技术、信息等多方面的扶持,完善基地配套设施建设,引导各类生产要素集聚,形成效益明显的经济板块。
二是持续加大有效投资,加快新农村建设步伐。坚持“项目是第一政绩”不动摇,发挥好投资对经济增长和社会民生改善的重要作用。继续推进村庄整治、旧村改造。完成胡村的千万农民饮用水工程,对项目已经实施的村,抓好日常管理,开展农村饮用水长效管理示范村建设。双清工作常抓不懈,结合村庄整治,进行改水改厕,落实长效保洁机制,在新的起点争取新的成绩。保持“三改一拆”的高压态势,加强村庄建设的规划和管理力度,稳步实施危旧房改造工程。积极争取农发部门的土地治理项目和国土部门的高标准农田提升改造项目,集中财力,集中项目加大章村、胡村这两个中心村建设,完成防洪堤、水渠修复、路面硬化绿化等工程,不断改善村容村貌和群众生产生活条件。稳步推进上坪岩屋口区块和胡村白岩背区块的土地开发项目,不断拓展山区发展空间。
三是多渠道促进农民增收。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,加快发展农村非农产业,促进农民创业致富。本乡人均资源拥有量低,又有外出务工的传统,要通过教育培训等途径,提高农民务工技能,扩大输出,不断提高有组织劳务输出的整合程度,引导和帮助农民外出务工。继续引导、发展好来料加工业,以缙云县原野神农来料加工培训基地为依托,在解决在家人员就业的同时,提供技能培训。
三、坚持从改善民计民生出发,进一步提高群众生活水平
让改革发展的成果惠及最广大群众,把保障、改善民生作为党委、政府工作的重要着力点。贯彻执行各项惠民、利民政策,切实解决人民群众最直接、最关心的现实问题。一要完善新型农村合作医疗制度,大力实施农民健康工程,不断提高参保率,缓解老百姓看病难看病贵问题;二要落实城乡最低生活保障标准化增长机制,完善城乡社会救助体系,大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。三要继续开展农村危旧房改造工作,特别要解决好困难群众的危旧房改造。四要加大对自主创业的扶持力度,鼓励农村能人离土创业、外出务工人员返乡创业、大中专毕业生自主创业,使更多的劳动者成为创业人,以创业带动就业。五是继续做好扶贫及异地转移工作,采取集中搬迁和分散安置相结合的方式,对偏远艰苦山村鼓励村民下山,助其脱贫。
四、坚持统筹兼顾,进一步促进社会和谐稳定
一是继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设,加大对党员干部的培训力度,提高政治素质和为民服务本领。完善村级绩效考核制度,加大对干部党员的监督管理力度。深化廉洁创建工作,坚决查处违法违纪行为,以良好的党风促政风带民风。二是重视文化教育发展,不断挖掘具有本乡本土特色的民俗文化,深化文化示范村、示范户建设,深入开展全民健身运动等群众性精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康的生活方式和行为习惯。三是加大计划生育工作的力度,强化计划生育依法管理和优质服务,稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比问题,确保不出现大的滑坡。四是实行严格的安全生产监管制度,继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,严防重特大事故发生。健全应急管理体制机制,加强应急保障体系建设,及时有效应对和处理各类突发公共事件。五是高度重视社会管理和公共安全,着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面构建社会管理体系,不断加强社会管理的体制和能力建设。六是高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾,提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性。进一步健全社会治安综合治理防控体系,健全和落实信访工作责任制,畅通群众合理诉求表达渠道,切实解决人民群众反映强烈的现实问题,最大限度地促进社会和谐稳定。
中共胡源乡委员会
胡源乡人民政府
二〇一三年十二月二十日