今年来，林业工作在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“富民强县 幸福家园”总目标，创新林业发展方式，化解林业发展难题，提升林业发展水平，做好“服务”、“增美”、“富民”、“管护”四篇文章，圆满完成了年度目标任务，有力地推进了我县社会经济发展。现将主要工作总结如下：
一、2013年主要工作及成绩
（一）做好“服务”文章 保障全县经济发展
1、大力推进丽缙科技产业园区建设。丽缙科技产业园区是我县经济开发的重点区域，也是林业工作的重点与难点，林地使用规模、征占用工作的难度均为林业建设史的首次。我们专门成立了林地审批工作组，由分管领导带队，长年进驻园区，积极做好与省厅、园区、业主对接工作，专门从省厅争取到200公顷林地使用指标，扎实做好林地调查、摸底工作，及时编制《使用林地可行性报告》，提前准备好报批材料，保障园区项目建设顺利实施，去年以来报批项目8个，今年8月份，圆满完成园区建设的第一阶段工作。
2、大力推进县重点项目建设。今年，为缙云县人民医院拆建工程、金丽温输气管道工程、缙云工业园区民工公寓等重点项目，办理林地征占用报批手续10项，其中长期征占用项目5个，面积14公顷，林业生产服务项目3个，面积5.6公顷。临时征占用项目2个，面积11.2公顷。为重点项目建设调整公益林面积1185亩，有力地保障重点项目顺利实施。
3、大力推进林业产业结构调整。组成4个工作组，20多人，历时3个月，实地勘查林业产业结构调整项目82个，面积1.5万亩，交付实施项目38个，面积0.76万亩。同时组织林业技术人员，主动配合各业主对拟开发的地块做好林业产业结构调整设计规划工作，制定了38个林业产业结构调整方案，签订产业结构调整协议书，切实落实好种植类型，责任到人。已开展种植的地块，落实专人负责，进行现场指导，确保种植效果。
4、大力推进林权制度改革。一是全面推广“林贷通”。认真总结推广“整村评估、整村授信、集体放贷、随用随取”的“林贷通”林权抵押贷款模式，创造性开展公益林贷款业务，林权抵押贷款增量扩面。全年实现林权抵押贷款余额4.3626亿元，其中：小额循环贷款4.0818亿元，林权直接抵押贷款0.2375亿元，收储中心担保贷款0.0433亿元，超额完成市政府下达任务，完成率109.06%，年增长率达26.9%，受益农户4133户，无不良贷款。二是推进林地流转。进一步完善了森林资源流转平台和机制，主动做好林地流转服务工作，今年办理林权初始登记4起，变更登记4起，森林资源资产评估30起，评估额1664万元，林地流转11起，面积8060亩，成交金额1116万元，较好地推进林业产业规模化经营。三是大力培育新型经营主体。创新林业发展机制，提高了社会企业投资林业产业的热情，今年培育新型经营主体10家，引进资金3000多万元，其中一家上市公司“北京华力创通科技股份有限公司”，已正式签约县括苍山林场香榧基地项目，将投资1.1亿元，在括苍山林场山传林区建设香榧基地面积1260亩，其中香榧种植投入6000万元，观光林业及休闲旅游项目投入5000万元。
5、大力推进林业综合园区建设。进一步组织力量，加大资金投入，加快建设速度。目前，整合各类项目资金1.2亿元，引进实施主体17个，其中林业龙头企业2家、专业合作社6家、专业大户9家。完成油茶新造、低产林改造基地面积共6000多亩、毛竹产业示范基地7900亩，香榧示范基地面积2720亩，板栗基地面积1036亩，茶叶基地面积6200亩，建设基地道路171公里、灌溉设施面积达3000余亩。园区规划的建设内容基本完成，已申请省级验收。
6、大力推进林业项目建设。积极争取国家、省厅项目支持，今年在木本油料、公益林建设、森林消防、病虫害防治、林业基础设施建设、林业小额贷款贴息等6个方面争取到14个项目，共争取到项目资金3269万元。同时，狠抓项目实施管理，项目效益较好地转化成社会经济效益。
（二）做实“增美”文章，构建林业生态屏障
1、绿化造林成效明显。全年完成绿化造林1.37万亩，其中人工造林0.3万亩，迹地更新1.07万亩，培育大径材4000亩，珍贵树种360亩，平原绿化1290亩，长防林建设1万多亩。在金丽温高速、330国道、42省道、金丽温铁路、好溪、新建溪两侧种植枫香、乌臼、黄连木、蓝果树等彩叶树种面积6500亩，较好地改善林相结构。以领导带动、乡镇（街道）促动、学校联动等有效形式，推进全民绿化进程。在上班第一天，县委、县政府四套班子领导、全县机关干部700多人到仙都风景区参加植树活动，种植含笑、日本晚樱、红豆杉、银杏等十几种珍贵苗木1200余株，造林面积35亩，全县干部群众、中小学校，种植四旁植树14.5万株，义务植树达80万株。
2、村庄绿化成效明显。积极开展森林村庄创建活动，创建新碧街道福康村和壶镇镇姓叶村2个省级森林村庄，创建五云街道下双龙村、壶镇镇苍源村、新建镇红锦村、石笕乡李家庄村、双溪口乡上周村、大洋镇大圳头村等市级“绿化示范村”6个，较好地营造了乡村居住环境。
3、公益林建设成效明显。今年在公益林区实施了1.6万亩森林抚育，较好的提高了公益林品质。在行政村调整后及时调整管护责任区，共划定责任区228个。圆满完成了2013年公益林补偿面积发放清册的变更、核对、编制等工作，在实地与网上进行公示，并进行全程监督，做到发放程序规范、公开透明，发放金额达2426余万元，较好地解决了石笕乡梨树鸟村、仙都农管处田村的公益林补偿面积无法落实的问题，全县公益林补偿面积落实率达到100%。加强护林员队伍建设，严格考核制度，对不合格的护林员进行了调整，辞退身体原因、工作不负责任或有过错的护林员37个。建立护林员电子档案，优化年龄层级，今年录用的228名护林员中不乏80后的身影，较好地提升了护林员队伍素质。
（三）做活“富民”文章，加快林农增收致富
1、快速提升油茶产业。投资1226万元，用于木本油料产业提升项目建设，新造油茶示范基地10个，面积3845亩，低改油茶示范基地15个，面积1.2万亩，建立油茶示范户20户，新建油茶基地作业道 50公里、便道50公里。油茶良种项目及油茶低效林改造示范项目取得良好的经济效益，油茶低改后，亩产山茶油由原来的5公斤提高到15公斤。
2、快速推进毛竹产业。采取示范引路等有效方法推进毛竹产业，今年新增5个专业示范户。目前我县已建成2个毛竹专业村，15个专业示范户，毛竹示范园区1个，面积2062亩，笋竹两用林精品园4个，面积7000亩，建设了90多公里竹林道，较好地提高了竹林经济效益。下一步将争取县政府出台毛竹产业扶持政策，重点在改造低产毛竹林、建设竹林道路、竹产业企业、合作社等方面进行推动，计划利用3到5年时间，力争将毛竹林平均亩产由目前的300元提高至1000元以上，将我县17万亩毛竹林从深山中挖掘出来，成为农民实实在在的财富。
3、快速壮大香榧产业。香榧产业经过了12年的可行性探索，取得了成功实践，春光香榧基地开始产生良好的效益，预计今年采果年产值可达50万元，极大激发了广大山区农民种植香榧的积极性，香榧产业已成为全县社会企业、工商资本投资的热点，目前全县香榧基地面积发展到5000亩，新建香榧基地4个，其中千亩以上的香榧园3个（春光果园2000亩、菲香缘香榧基地1000亩、吴岭自然村1000亩）。下一步将借助省厅“香榧南扩”实施战略，做大香榧产业的文章，市林业局、县政府拟在我县括苍山林场建设香榧示范中心，已编制了《浙江省缙云括苍山香榧示范中心建设规划》。示范中心的建设内容有香榧良种采穗圃、种苗资源库、高标准苗圃和示范基地等，规划总面积2.9万亩，其中示范基地建设面积1.5万亩，投资1.79亿元。
4、快速发展林下经济。大力推广竹林套种竹荪、种植铁皮石斛，林间套种套养，发展森林休闲旅游等林下经济新模式。竹林套种竹荪亩平均产值达到1万多元，套种中药材平均亩产达到8000多元，套种农作物平均亩产达到400多元，梅花鹿养殖基地规模扩展到110头，年产值达到100多万元，全县“森林人家”共接待游客602万人次，年营业收入达20.8万元。林下经济作为一项新兴产业，极大的促进了兴林富民，实现了经济生态效益双赢。
（四）做细“管护”文章，提升全面发展水平
1、森林火灾明显下降。一是进一步改善装备，今年我县首次购置了远程灭火发射器2套，高压水泵2台，同时添置风力灭火机55台，以及一批个人防护装备、砍刀等，极大地提高了扑救森林火灾能力，建设了黄龙寺、青口林区2个森林火险监测站。二是进一步提高扑火能力，对全县8支专业扑火队和18支半专业扑火队以及3支业余扑火队伍，693名扑火人员进行了多种形式的培训演练，较好地提高扑火能力，县人武部应急分队、大洋镇森林消防中队成为省专业森林消防队伍。三是进一步强化火源管理，在清明、春节两个重要时段，每天保证1200余人上山下村严查野外用火，消除隐患，并利用护林员GPS管理系统对专职护林员的管护情况进行实时督查，确保管护到位。今年仅发生较大森林火灾1起，受害面积4.07公顷，损失林木蓄积92立方米，幼树1.4万株，受害率0.036‰，发生率0.87次/10万公顷，控制率4.07公顷/起，未发生重特大森林火灾，未发生人员伤亡事故，各项控制指标均处于历年最低水平。
2、松材线虫病有力控制。一是狠抓枯死松木清理，认真总结了以往枯死木清理工作经验，采用了与森林抚育、林相改造、建设景观林相结合，专业队清理等有效方法，充分调动当地村民清理枯死木的积极性。今年共清理枯死松木461.37万公斤，在松材线虫病重点预防区内林相改造3000亩，营造阔叶混交林。二是加强监测检疫，培训了237名专职监测员，对158万亩山林面积进行及时监测，检疫林木、苗木面积4000多亩，种苗花卉1305.8万株，受理产地检疫申请22份,检疫花卉苗木12家，企业4家，检疫率达到100%。历时6个月，对从外地调入的松木包装材料集中复检，共计复检电缆盘80批1167盘,复检包装箱23批300只，较好地制止外来有害生物的入侵与大规模病虫害的发生。三是进行科学除治，采用无公害农药对4个原发生点约2.3万亩的松林进行2次喷烟、喷粉防治，毒杀松褐天牛,控制疫情传播。
3、林政管理能力有力提升。一是大力推进“三改一拆”。按照全县统一部署，拆除林地违章建筑5000平方米，查处非法使用林地项目2个，面积6.88亩。二是大力推进审批改革。进一步简化审批程序，提高办事效率，根据经济社会发展需要，撤销了壶镇林业中心站，建立东方林业中心站，建立了6个便民服务点。创新推行“群众事务导办制”，为群众办事提供引导式服务，解决广大林农有事不会办、办不了和运作慢等难题，转变了机关工作作风，提高了服务水平和办事效率。全年办理涉林许可审批事项1786 项，群众满意率达到100%。三是大力推进保护发展森林资源责任制落实。专门成立森林资源目标管理领导小组，下发了缙云县人民政府办公室《关于建立森林资源目标责任制的通知》，确定了森林覆盖率达到75.2%以上，林地保有量达到12.06万公顷以上，林木蓄积量年增10万立方米以上的发展目标。3月11日县政府与各乡镇人民政府、街道办事处签订了2013年度发展森林资源目标管理责任状，把营造林工作、采伐限额管理、林权抵押贷款和新型林业经营主体培育、森林防火、有害生物防治、野生动植物及古树名木等内容纳入政府年度工作考核见容。四是大力推进依法行政。全年办理林业行政案件82起，立刑事案件13起，破获13起。清查木材加工企业81余家，检查木材2651立方米。大力开展打击破坏野生动物资源专项行动，组织森林公安、林政科、林业中心站等执法人员300多人次，7次清查野生动物分布区，清理整治野生动物经营利用场所11个。积极主动做好矛盾纠纷调处工作，回访群众来信来访89件，创造了和谐的林业发展环境。
（五）作风建设强力推进，大力提升队伍素质。
1、狠抓八项规定落实。专门制定了缙云县林业局贯彻落实《缙云县改进工作作风密切联系群众的实施办法》，从改进调研工作、简化公务接待、精简会议活动、精简公文简报、厉行勤俭节约等方面提出了具体、量化、明确的措施，切实转变工作、生活作风，比去年减少会议4次，减少三公经费开支12万元。扎实开展走基层、大调研活动，领导下基层调研210人次，在林业生态建设、产业发展、平安林区建设、依法行政等方面完成调研主题7个。组织全体干部职工到基层调研1200人次，帮助解决困难130项，举办各类培训班10余次，培训林农3000多人次，发送科技资料1万余份。
2、狠抓监督检查。局纪检就学习培训制度、廉政餐制度、指纹签到制度、廉政警示制度执行情况，开展明察暗访39次，治理庸懒散奢明察暗访26次。定期发送《廉政园地》信息46期次。较好地纠正不作为、乱作为、纪律松弛、效率低下、推诿扯皮等突出问题，营造了廉洁、高效、和谐、为民的服务氛围。
3、狠抓林业站测评。根据县人大部署，从9月中旬开始，各林业中心站接受全县人大代表测评，主要开展了三项活动：一是“面对面、心贴心”。专门制定了走访人大代表方案，利用两周时间，到基层人大代表中间走访，虚心听取人大代表意见建议。二是“照镜子、整衣冠”。10月10日-20日，集中10天时间，对照人大评议的标准，组织全体干部职工围绕全局观念、服务意识、依法行政、勤政廉洁和工作实绩五个方面，从多角度、多层面、多形式认真查找存在问题，分析原因，扎实开展了自查自纠活动。三是“壮经骨、强体魄”。11月7日，召开县人大代表评议基层林业站工作会议，诚恳接受人大代表的评议，及时采纳人大代表提出的意见和建议，制定了详细的整改措施。通过评议，全面提升林业干部职工的素质，有力推进林业建设全面发展。人大评议满意率达到100%，大洋林业中心站被评为“群众满意基层站所”。
二、存在的主要问题
今年林业工作取得了新的突破，有了较好的成绩，但也存在着一些问题，广大干部职工的思想观念离当前形势还有差距，工作标准、业务水平有待提高；虽然油茶、毛竹、香榧三大特色产业发展较快，但全县的产业规模偏小，生产组织化程度低，缺乏一批带动力辐射力强的龙头企业；林业发展机制还不够活，融资环境、流转环境还有局限性，制约着林业发展的速度。
三、2014年工作打算
2014年将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，创新发展思路，坚持生态立林、改革强林、产业富林、实干兴林。大力推进攻坚林业、美丽林业、富民林业、和谐林业、创新林业“五项林业”建设：
（一）推进“攻坚林业”，大力服务全县建设大局
1、全力保障重点项目。紧紧围绕全县重点项目需要，积极主动做好服务保障工作。要在用地指标上做好充足保障，对全县的重点项目做到早摸底、早调研、早对接、早准备，积极争取林地使用指标，保证开发需要；要在审批服务上做好及时保障，主动对接业主与有关部门，主动化解项目报批中的各种难题，主动做好使用林地核实调查、公益林调整和林地征占用报批各项工作。2014年要重点做好县城中心城区低丘缓坡开发、好溪水利枢纽工程、330国道缙云至永康段、金丽温天然气干管缙云段等项目的林地征占用报批工作，确保全县重点项目顺利进行。
2、全力推进林业产业结构调整。一是全力完成勘查工作。我们将加大力度，加快速度，对各业主申报的项目，及时受理、及时勘查、及时审核，及时确定比较适宜开发的项目地块，及时移送相关部门。二是加强检查监督。按照《加快林业产业结构调整的实施意见》的要求，及时会同相关乡镇（街道）和部门，对已垦造的项目种植情况进行再检查、再落实，对未种植的业主进行督促，确保完成种植工作，防止出现垦而不种、垦而抛荒的现象。三是加强技术指导。进一步组织林业技术人员，主动配合各业主对拟开发的地块做好林业产业结构调整设计规划工作，制定好林业产业结构调整方案，签订产业结构调整协议书，切实落实好种植类型，责任到人。已开展种植的地块，落实专人负责，进行现场指导，确保种植效果。四是积极做好政策协调工作。随着垦造耕地工作力度的不断加大，涉及林地相关政策的问题和矛盾也会显现，要及时会同相关乡镇（街道）部门，对反映的问题进行调查了解，及时解决矛盾纠纷，消除隐患，确保完成1万亩林业产业结构调整工作。
3、全力推进“林贷通”。一是进一步完善“林贷通”相关扶持配套政策，吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务，将林权抵押贷款业务从国有、集体银行向私有银行延伸，争取私有银行参与林权抵押贷款，壮大放贷力量。二是进一步增加抵押资源。积极探索林权IC卡、生态公益林、国有林抵押贷款等新型贷款模式，增加可抵押资源。三是进一步增加贷款数量。积极做好林农贷款服务与贷款担保、反担保工作，明年争取林权抵押贷款余额超过4亿元。
（二）推进“美丽林业”，大力推进美丽乡村建设
1、大力推进绿化造林。2014年绿化造林1.73万亩，其中重点防护林0.8万亩、迹地更新0.93万亩，培育大径材4000亩，珍贵树种300亩，平原绿化1200亩。要以春节后上班第一天全县机关单位干部职工义务植树活动为载体，大力推进全民义务植树活动，动员全民开展“四旁植树”活动，营造全民绿化的良好氛围。
2、大力推进“六边绿化”。紧紧围绕《缙云县“六边三化三美”行动方案》，认真做好通道沿线林相改造以及森林村庄创建工作，计划完成重点通道沿线6000亩林相改造。因地制宜，突出特色，加快推进美丽乡村示范村建设，打造我县乡村绿化“金名片”，带动全县美丽乡村建设，明年再建设2个省级森林村庄，6个市级“绿化示范村”。
3、大力推进公益林建设。扎实做好公益林封育和林相改造工作，明年计划森林抚育7万亩，逐步改善林相结构，提高公益林品质。加强护林队伍建设，严格选拔与考核，建立素质良好的护林队伍，发挥应有作用。加强公益林补偿资金管理，对各乡镇（街道）、行政村的公益补偿资金发放情况要进行检查，及时纠错，严防截流、挪用公益林补偿资金现象发生，要让生态效益真正惠及千家万户。
（三）推进“富民林业”，大力推动特色产业发展
1、完善油茶产业扶持政策。一是在提高产业化程度上下功夫。引导大户、合作组织、加工企业成立油茶产业协会，在行业自治管理、技术和市场信息服务等方面发挥作用。积极规范基地培育工作，大力引进新品种、应用新技术，建设一批效益好、示范作用明显、带动力强的精品油茶基地。二是在项目效益管理上下功夫。严格按照油茶项目技术标准，对项目实施单位要及时进行督促、检查、指导，同时加强油茶项目实施的后续管理，确保项目发挥最大效益。三是在提高油茶生产科技水平上下功夫。加强油茶技术指导和培训，对油茶栽培的关键环节，层层开展技术培训，要把油茶高效栽培模式和技术真正送到农户手中。大力推广油茶标准化生产技术，要根据不同的立地条件和林分质量，采取不同的经营措施，最大限度地提高油茶的产量，增加林农的收益。2014年，计划新建油茶基地3300亩，低改油茶基地4500亩。
2、争取出台毛竹产业扶持政策。一是狠抓示范先行。选择立地条件好，林农积极性高的地块，先行开展低改、新技术应用等示范基地建设，明年计划低改毛竹林5000亩，建设林间道路50公里。要不断总结经验，不等不靠，以实实在在的效益争取政府认可、林农认同，争取县政府早日出台扶持政策。二是狠抓标准先行。要制定低产毛竹林改造、笋竹两用林基地、竹林道路、毛竹加工企业、示范乡镇（村）的建设标准与验收实施办法，保障政府扶持政策出台后顺利实施。三是狠抓技术先行。要切实抓好毛竹林套种、覆盖、施肥、灌溉、冬笋栽培等实用技术培训工作，积极开展地区间、省际间的技术合作和技术交流，不断更新毛竹经营理念，拓宽产业发展视野。加强与中国林科院亚热带林业研究所、农林大学等科研院所的技术合作关系，促进新产品开发，新技术推广，不断延长毛竹产业链，进一步提高产品附加值，推动竹产品向“精、深、细”方向发展。
3、加快发展香榧产业。大力宣传香榧产业，继续建好示范基地，发挥典型引路作用，组织发动广大农民群众利用自留山、责任山、旱地、园地、山边地头、房前屋后栽种香榧，为香榧产业创新良好氛围，引导有实力的社会企业、工商资本投资香榧产业，明年争取再建1000亩以上的香榧基地。
（四）推进“和谐林业”，大力提升管理保护能力
1、进一步加强林政管理。一是加强执法培训。对林业执法人员教育、培训要达到4次以上，做到执法培训常态化。创新普法教育，组织林业干部职工通过普法考试、观看法制影片等加强普法学习，进一步增强法律意识，明确执法范围、职责及程序，做到依法行政，严格执法。二是加强林地管理。扎实推进“三改一拆”工作，对违法占用林地行为要严厉打击，坚决拆除林地违章建筑。积极探索新形势林地管理办法，发挥林地最大效益，满足林业发展和林业产业发展需要。三是狠抓森林资源管理保护目标责任制的落实。大力开展专项行动，集中整治破坏森林资源的违法犯罪行为。深入开展野生动物保护宣传月及“爱鸟周”活动，增强广大群众保护野生动物的自觉性，加大对野生动植物资源的保护力度，为“平安林区”创建营造良好环境。
2、进一步加强森林消防。一是强化责任落实，进一步完善森林消防各项责任制的落实，分级、分部门层层落实责任，强化山林经营者的森林防火责任意识，将防火责任落实到人。二是强化宣传力度，利用各种形式开展森林消防宣传，在全社会进一步营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。三是强化火源管理，从源头入手抓好火源管理，加强野外用火审批管理和林地边缘的隔离清理工作，并突出重点，认真开展森林火险隐患排查。四是强化应急力量，要加强值班管理，确保信息畅通。加大投入，加强扑火队伍建设，夯实森林消防基础设施建设，进一步提高通讯设备、防护装备、扑火机具、运输车辆等装备建设水平，确保全年不发生大的森林火灾，确保不发生伤亡事故。
3、进一步加强松材线虫病防控。一是做好清理工作，认真总结各乡镇（街道）的枯死木清理工作经验，积极推广高效的清理模式，加强枯死木清理的监督指导，充分调动社会力量，齐心协力，完成枯死木清理任务。二是做好测报工作，加强国家级森林病虫害测报点建设，完善林业有害生物测报工作责任制，发挥测报员的工作积极性，加强测报管理，提高测报准确率，为除害工作提供科学依据。三是做好除治工作，组织专业采伐队，利用农药毒杀、诱捕器诱杀、生物防治等多种措施加大森林病虫害除治力度。在五云及周边等“三沿”山场，规划实施松木除治性采伐，严防森林病虫害的扩散蔓延。四是做好检疫工作，要组织力量对进入我县的松木包装产品、外来松木进行严格认真复检，杜绝新的病源传入，加强对松木流通的管理，严防疫木外流。
（五）推进“创新林业”，不断增强发展动力
1、在林地流转机制上要有突破。一是制定办法。依据丽水市《加快农村土地承包经营权流转推进农(林、渔)业发展的意见》，进一步完善林地流转办法，对林地流转的原则、流转期限、流转方式、流转程序和林地流转的政策扶持，及林地流转中的工作责任等方面内容进行明确。二是做好服务。及时收集发布林权交易信息、主动做好林业法律政策咨询、办理林权变更等服务工作。三是加强引导。通过政府引导、企业专业合作社牵头，乡镇促进等有效措施，推进林地向经营大户流转，推进规模化经营，推进现代林业产业发展。
2、在服务管理上要有突破。一是推进涉林行政审批改革。进一步简化审批程序，方便群众办事。对群众审批事项要及时受理、严格依法审批，提高办事效率，做到“事不过夜”。二是创新林技服务方法，既要突出专家特色，又要注重全员化，全系统的干部职工都要深入一线，替林农解难题、助发展；既要突出重点基地、重点项目，又要注重普及化，全面提高我县林业生产技术水平；既要突出专题辅导，又要注重日常辅导，做到林农需要什么，教什么，什么时候需要，什么时候教。三是创新矛盾纠纷调处方法，根据新形势需要，建立行之有效的矛盾纠纷调处体系，及时调处矛盾纠纷，消除隐患，营造和谐繁荣稳定的发展环境。
3、在队伍建设上要有突破。一是加强政治思想教育。明年要以学习贯彻落实十八届三中全会精神和群众路线教育实践活动为主线，扎实开展宗旨职能、依法行政、林业科技等教育培训工作，提高干部职工的政治思想素质和业务水平。二是加强组织建设。进一步加强党组班子建设，以落实民主集中制、强化党风廉政建设等有效手段，不断提高党组班子的凝聚力、向心力、战斗力。进一步加强基层组织建设，认真抓好“党员承诺制”、组织生活制度的落实，充分发挥机关党委、党支部的桥梁、纽带作用，提升带动力。三是加强作风建设。狠抓满意度提升，要经常开展依法行政、遵纪守法、下基层就餐、服务对象满意不满意等情况的检查，及时做好针对性的整改工作，提高服务效率，建立高效的工作机制；要加强机关效能建设，严禁工作时间内玩电脑游戏、上网聊天、炒股等，大力整治“庸、懒、散”之风；要大力推行“群众事务导办制”，解决群众办事难、出行难、成本高、信息闭塞等问题。四是加强廉政建设。狠抓防控力提升，严格落实风险防控机制和警示制度，积极开展预防职务犯罪活动，确保干部职工不发生重大违纪、违规行为，杜绝职务违法犯罪行为发生。五是完善激励机制。要强化考核，鼓励先进，鞭策后进，树立一批有特长、重实干、政绩好的岗位标兵。严格执行廉政餐制度、指纹签到制度、警示制度、学习培训制度，努力建设一支思想稳定、素质过硬、行为规范、结构合理的林业干部队伍。
二○一三年十二月十五日