2014年,胡源乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观及省、市、县工作会议精神为指导,深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以富民强乡为目标,以调整产业结构为手段,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作,改善民生民利,发展社会事业,攻坚克难,勇于担当,全力以赴实现了全乡经济社会持续平稳较快发展,较好地完成了各项工作任务。
2014年工作回顾
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据县委教育实践活动领导小组统一部署,按照县、乡两级党的群众路线教育实践活动实施方案的安排,胡源乡党委认真落实相关要求,结合全乡工作实际制定了《胡源乡关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,明确了“树立群众观念、打造实干队伍、关注百姓需求、办好民生实事”的活动载体。
一是通过制定学习制度,开展多样化方式学习。每周二、三、四下午在乡小会议室循环播放群众路线教育的有关视频如《焦裕禄》《吴仁宝》等,方便乡干部随时可以在会议室集中收看,同时也可以自行在电脑上收看,实行学习形式多样化。各行政村则以远程教育站点作为学习、宣传群众路线的平台,组织党员干部群众认真学习收看教育实践活动有关电影、视频,让活动家喻户晓,深入人心。
二是全乡结合“清三河”、“双清”、“三改一拆”等中心工作下村开展“基层走亲连心解忧”活动,我乡实现“走村不漏户、户户见干部”走访户数达到三千多户,走访率100%。同时针对外出的党员群众,通过电话、网络等方式来开展实践活动。走访中将征求到意见建议和群众生产生活实际困难等情况,记录在“住村联心事不过夜”民情日记本上。其中,征求到的意见建议共132条次,解决各类关系群众切身利益的问题137个。
三是实践活动中特别注重向优秀案例学习借鉴,如章村村美丽乡村建设成果、上坪村“五水共治”的成效、蛟坑村“双清”工作的做法、胡村村文化工作的经验。不仅仅向本乡学习,同时也向外县外市外省在产业发展、美丽乡村建设、集体三资管理等方面的好做法、好经验。通过学习,促使党员干部掌握一些解决问题、破解难题的办法和实招。顺利召开民主生活会,充分开展批评和自我批评,领导班子凝聚力、战斗力有所提高,确保了全乡各项工作的有序开展。
二、抓好农民增收产业,促进经济稳步增长
一是巩固发展蚕桑种养业。逐步加快老桑苗更新速度,继续扩大蚕桑基地,不断强化省级蚕桑示范基地建设和以招序为龙头的专业村建设。2014年蚕桑总产量达到79.6吨,产值382万元,较去年同期增长了13.6%。
二是应势利导发展茶叶生产。制定产业发展规划,扩大种植面积,在沿路头建立黄茶示范基地,探索黄茶生长习性和高产栽培技术,配合农业龙头企业缙云仙都黄贡有限公司做大、做强茶产业。2014年我乡茶叶总产值达到1491.64万元,其中黄茶茶叶产值达到105万元。仙都黄贡红茶荣获国际金奖名茶,与中国科学院茶叶研究所、农业部茶叶质量监督检测中心进行技术合作和质量监督检测工作,今年产值500多万元。
三是加强管理搞好杨梅生产。为了改善我乡杨梅产业管理不善的情况,今年我乡邀请水果专家开展东魁杨梅管理技术培训,举办了座谈会进行经验交流,并组织各村杨梅种植大户65人到青田县白浦村东魁杨梅生态基地参观考察取经,有效促进我乡杨梅管理技术的提升,杨梅产业效益逐步显现。
四是多渠道促进农民增收。目前全乡已实现农民转移就业85人,完成农民素质提升工程普及性培训220人。加大对重点企业扶持力度,对主要经纪人给予相应的政策、资金等方面的倾斜。今年我乡发放来料加工费1300万元,吸引了两千多名农村群众从事来料加工,成为农户家庭增收的主力军。
三、强力推进项目建设,提高生产生活条件
一是高标准农田建设项目。今年新启动600亩高标准农田建设(投资600万元),9月中旬7716亩高标准农田建设(投资697万元)项目完成招投标工作,目前整个项目进展顺利,正在加快建设当中。
二是农发项目与旅游项目。2014年顺利完成总投资619万元的盘溪山区小流域农业生态工程。章村张山寨七七会旅游基础设施建设项目总投资额1264万元,项目涉及多项建设内容,章村村里两岸道路建设、游步道(章村、上东山)建设均已完成,年前完成路道水泥硬化与绿化工程。
三是农村生活污水处理工程。我乡今年下半年启动章村、胡村、茶源村、蛟坑村等四个农村生活污水处理工程,春节前全部完工验收。
四是坦五线路面大修项目。今年下半年蛟坑至天生桥8公里路面大修,投资660万元,于9月开工建设,12月底前顺利完工开通道路。
四、全力保障民生民利,改善乡村生活环境
一是坚持“三改一拆”,抓好“无违建乡镇”创建工作。
今年“三改一拆”工作集中拆除了2013年公示督拆但仍未拆除的典型违法建筑、“六边”范围内严重影响城乡面貌的违法建筑、顶风违建等三种形式上的违法违章建筑。在后期深化整治阶段,根据县三改一拆办公室督查反馈和信访反映等信息,全面梳理排摸遗漏和执法未到位的重点拆除违法建筑,及时组织拆除。2014年全乡共拆除违章建筑与涉宗教场所,合计拆除面积2383.18平方米。上半年乡干部各员组织村双委干部对7个行政村的无房户与1982年后建筑的房屋进行了逐一筛查排查,通过实地测量当场登记的方式,完成了全乡境内的房屋信息调查并登记造册。9月与各行政村支部书记签订了“无违建村”创建责任状,并针对信息调查表内容以蛟坑村为试点村进行“无违建乡镇”工作。年前完成七个行政村相关违章建筑的登记、核对、笔录、测量、处罚等工作。
二是做好“五清”工作,大力推进“五水共治”。
一方面积极组织开展“治水护水、美化家园”为主题的清理垃圾河活动。今年3月、4月结合“清三河”专项行动开展了治水宣传专项宣传月活动,充分运用电视台、广播、报社、网络及农民信箱短信平台等各种方式,及时发送治水相关信息,宣传治水工作成果。同时抓好盘溪样板河道建设工作,并开展洁净示范家庭评选活动,积极动员广大家庭参与到珍惜水资源、保护水环境的行动中来,打造一个清洁美丽的家园。7月份,浙江卫视最美乡村采风团到我乡上坪、蛟坑等村采风、拍摄,并在浙江卫视播出。在宣传胡源的同时,助推了我县生态旅游经济的发展。
另一方面以河道长效保洁网格化管理模式,抓好巡查、考核制度的落实,确保河道治理成果得到保持和巩固。九月份我乡举办了村级卫生保洁员培训班,组织70余名保洁员和监督员进行培训“充电”,增强他们的责任意识、服务意识和奉献精神。积极组织发动各村多方筹资筹劳,开展五水共治各项工程建设。胡村自筹资金25万元、投入1380个义务工,进行河道整治、绿化及亲水平台建设。潜源村自筹资金28万元进行河道整治,建设拦水坝等水利工程。
五、突出和谐稳定,促进各项社会事业协调发展
一是抓好信访维稳工作。上半年举办了平安综治暨“大调解”工作培训会、“反邪教”基层骨干培训会。在全乡范围内积极开展“平安和谐”法制宣传教育主题活动,通过组织宣传车沿主要街道进行宣传,入户散发普查知识宣传资料,在各村醒目的位置悬挂横幅、张贴宣传标语等方法进行强化宣传。
乡党委定期召开班子会议进行分析研判,做到领导重视,部署周密,反应灵敏。继续发挥驻村干部的纽带和桥梁作用,行政村双委、社会服务管理站的矛盾化解和源头稳控作用,结合“住村联心”工作,及时发现和化解影响稳定和社会安全的问题。十八届四中全会与青奥会等特殊时期启动信访维稳应急预案和24小时值班备勤制度,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。2014年全乡总体平安稳定,较去年同期有信访件有大幅度的降低。
二是抓好公共服务设施建设工作。乡邮所工程在去年8月份通过验收,今年已经正式投入使用。乡卫生院项目完成投资196万元,已经正式投入使用。村庄建设方面,完成农村危旧房改造14户。今年大坑自然村旧村改造工作已通过验收,上东山村旧村改造稳步推进。
三是抓好安全生产,落实防汛抗灾工作。根据乡安全生产领导小组及安全生产的各项工作制度、机制,抓好乡安全生产工作。要求到村实地检查正在施工项目的安全情况及本辖区各类企业工厂的生产安全,做到经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改;做好全乡森林消防工作,全年没有发生大的森林火灾。扎实开展防汛“规范化”及“五化”建设工作,更新编制基层防汛体系与山塘水库安全应急预案,确定乡村两级防汛防台与山塘水库巡查网格责任到人,各类预警巡查员、联络员的信息畅通。
四是抓好文化精神文明建设工作。今年五月下旬开展了 “和谐美丽好胡源”文化巡演活动,分别在章村村、胡村村、上坪村等七个村进行了文化汇演。晚会围绕“五水共治利民生,三改一拆美胡源”的主题,以乡土气息浓郁的节目,着重宣传了党的十八大精神与五水共治、三改一拆、双清、计划生育等内容,丰富乡村农民精神文化生活。其中我乡自行编导的现代小戏《拆棚》获得了县“五水共治”主题节目金奖。今年九月份乡政府组织沿路头女子罗汉队参加丽水市第七届乡村文化艺术节全市农民才艺擂台赛获得了金奖。
五是抓好计划生育工作。做好一年两期透环工作,强化计划生育依法行政和优质服务,稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比问题。
回顾2014年,胡源乡全年工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:一是今年我乡项目的多,时间紧,任务重,各项目之间相互影响,特别是坦五沿线路面大修工程实行全封闭施工,对其他项目的顺利实施影响较大;二是全乡三大农业产业发展受制约因素较多,农业产业结构调整有待加强;三是一些基层党组织的战斗力还不强,乡域经济发展水平在全县还处于相对落后的状态。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。
2015年工作计划
2015年是全面贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年。我们将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕县委县政府工作目标,继续创新发展思路,强化工作措施,以狠抓机关效能建设为抓手,切实转变乡村干部作风,努力推进全乡经济社会事业的又好又快发展。
2015年,重点做好以下几个方面的工作:
一、以党的群众路线教育实践活动开展为抓手,进一步夯实基层工作基础
认真总结党的群众路线教育实践活动取得的成绩和存在的问题及不足,全力做好群众满意度测评和“回头看”工作,落实好从严治党的措施。进一步改进工作作风,密切联系群众,改善干群关系,进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用,提高党员干部的模范带头作用和整体战斗力,以更加扎实的工作作风争取群众对全乡各项工作的广泛支持,确保全年工作目标的实现。
二、以三大产业为主导,增收与富民并重,实现农村经济新跨越
一是抓好三大主导产业。坚持乡里抓亮点,村里抓典型的原则,进一步发挥区域优势,继续推进农业产业结构调整,重点围绕种养业、林果业等传统优势项目的发展。创新农业生产经营体制,鼓励承包土地流转,扶持联户经营、专业大户,培育壮大农业龙头企业,发展多种形式的新型农民合作组织,切实提升农民组织化程度。加强与县有关部门的沟通,争取资金、技术、信息等多方面的扶持,完善基地配套设施建设,引导各类生产要素集聚,形成效益明显的经济板块。
二是多渠道促进农民增收。在充分挖掘农业内部增收潜力的同时,加快发展农村非农产业,促进农民创业致富。本乡人均资源拥有量低,又有外出务工的传统,要通过教育培训等途径,提高农民务工技能,扩大输出,不断提高有组织劳务输出的整合程度,引导和帮助农民外出务工。继续引导、发展好来料加工业,以缙云县原野神农来料加工培训基地为依托,在解决在家人员就业的同时,提供技能培训。
三、以新农村建设为重点,坚持各项基础设施建设,改善民计民生
坚持“项目是第一政绩”不动摇,大力推进各项基础设施工程项目建设。继续推进村庄整治、旧村改造。抓好七个行政村生活污水处理工程建设,对项目已经实施的村,抓好日常管理工作。五清工作常抓不懈,落实长效保洁机制,在新的起点争取新的成绩。保持“三改一拆”的高压态势,加强村庄建设的规划和管理力度,稳步实施危旧房改造工程。争取集中财力,集中项目加大章村、胡村这两个中心村建设,完成防洪堤、水渠修复、路面硬化绿化等工程,不断改善村容村貌和群众生产生活条件。
四、以和谐稳定为基石,坚持统筹兼顾,进一步推动社会各项事业发展
一是高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾,提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性。进一步健全社会治安综合治理防控体系,健全和落实信访工作责任制,畅通群众合理诉求表达渠道,切实解决人民群众反映强烈的现实问题,最大限度地促进社会和谐稳定。
二是继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设,加大对党员干部的培训力度,提高政治素质和为民服务本领。完善村级绩效考核制度,加大对干部党员的监督管理力度。深化廉洁创建工作,坚决查处违法违纪行为,以良好的党风促政风带民风。
三是重视文化教育发展,不断挖掘具有本乡本土特色的民俗文化,深入开展全民健身运动等群众性精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康的生活方式和行为习惯。
四是加大计划生育工作的力度,强化计划生育依法管理和优质服务,稳定低生育水平,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比问题,确保不出现大的滑坡。
五是实行严格的安全生产监管制度,继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,严防重特大事故发生。健全应急管理体制机制,加强应急保障体系建设,及时有效应对和处理各类突发公共事件。
六是做好新型大社保整合工作,落实城乡最低生活保障标准化增长机制,完善城乡社会救助体系,大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。
胡源乡党政办
2015年2月2日