东渡镇关于开展两节期间特种设备和产品质量安全专项整治行动方案

各企事业单位、各部门：

根据国家质检总局《质检总局办公厅关于进一步做好节日期间安全保障工作的紧急通知》以及《关于开展两节期间特种设备和产品质量安全专项整治行动方案》[缙质发〔2015〕2号]文件要求，全面落实上级对特种设备和产品质量安全生产的工作要求，切实加强特种设备和产品质量的安全，经研究，决定立即开展两节期间特种设备和产品质量安全专项整治行动，现结合我镇实际情况，特制定以下行动方案：

一、整治目标

通过本次专项整治行动，严厉打击特种设备安全违法违规特别是“三非”（非法制造、非法安装改造修理、非法使用）、“两超”（超期未检验、隐患超期未整改）、“一无一违”（无证上岗、违章作业）等违法行为，提高违法成本，形成高压态势和法制威慑力，倒逼企业落实安全主体责任，全面提升我镇特种设备安全管理总体水平，促进我镇特种设备安全形势稳定好转。加大两节期间监督抽查重点企业工作力度，关注烟花爆竹等产品质量安全，切实抓好生产领域和电子商务领域重点消费品的质量监督。切实抓好节日重点产品的执法工作，严防节日热销产品重大质量安全事故发生。

二、整治重点

本次专项整治行动的重点：

（一）联合相关部门，对卫生医院、学校、超市、娱乐等人员密集的重点场所的电梯、客运索道；

（二）载货电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆，中小学校、食品加工作坊、洗衣和浴池经营户等使用的小型锅炉，快开门式压力容器；

（三）氨制冷行业（包括肉类加工、水产加工、食品加工、冷库等），医药化工、燃气、气体充装等化学危险品行业压力容器（气瓶）、压力管道；

（四）工作压力 0.1Mpa以上煤气发生炉使用企业；
（五）节日热销产品，重点检查烟花爆竹行业；

（六）工业产品生产许可证获证企业。

三、整治内容

专项整治行动重点检查以下内容：
（一）选用特种设备设备是否符合工作条件和环境要求；

（二）是否使用无证制造、安装或安全保护装置不全；

（三）是否履行使用登记，是否按时申请定期检验，安全检合格标志、使用证、警示标志等标识是否齐全并正确张挂；

（四）特种设备的安全附件是否在检验检测有效期内；

（五）设备安全技术档案是否齐全，是否对设备开展了经常性日常维护保养和定期自行检查，发现设备隐患时能否及时整改并且有可跟踪的记录；

（六）是否建立事故应急救援预案并组织定期演练；

（七）特种设备安全管理和作业人员是否经过安全教育，是否持证上岗；

（八）特种设备安全使用管理制度是否健全，操作规程是否齐全，相应制度是否有效落实并有执行记录；

（九）是否存在其他危及安全的事故隐患。

（十）节日热销产品重点查处烟花爆竹销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的烟花爆竹产品的违法行为。特别是存在使用国家明令禁止使用的氯酸钾等易燃易爆药物、引火线引燃时间未达到国家标准要求等严重质量问题的。    

（十一）工业产品生产许可证获证企业重点查处擅自生产、销售未经认证的工业产品生产许可证目录产品；生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的违法行为。

四、整治要求

（一）加强组织领导。成立东渡镇质监站两节期间特种设备和产品质量安全专项整治行动工作领导小组，成员组成如下：

组  长：赵利坚
副组长：陈 煜 李文龙　　

成  员：周锦妃　陈 威　郑 成

（二）督促特种设备使用单位开展安全隐患自查自纠，进一步落实安全主体责任。要加强对特种设备使用单位巡查力度，发现特种设备违法违规行为，按照《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法律法规的规定，从严予以查处。对特种设备使用单位要实行动态监管，防止出现隐患反弹现象，促进长效管理机制的形成.

（三）加强监督管理，加大查处力度。切实加大查处打击力度，实施“五个一律”：对非法生产使用和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请当地政府关闭取缔；对违法违规生产使用的有关单位和责任人，一律按规定上报上级处罚；对存在违法违规生产使用的单位，一律责令限期改正、停止使用或停产整顿，并严格落实监管措施；对存在严重事故隐患且逾期未整改的单位，一律报请县政府予以挂牌督办；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，起到“查处一个案件、警示一个行业”的效果。

（四）特种设备和重点消费品质量，事关人民群众生命、财产安全。深刻吸取各类事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，坚守安全底线，全力做好特种设备和产品质量安全管理各项工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保节日欢乐祥和。

缙云县东渡镇人民政府

二Ｏ一五年一月七日

（此间公开发布）

抄送：缙质办。

缙云县东渡镇综合办公室           2015年1月7日印发

附件：

东渡镇开展两节期间特种设备和产品质量安全专检查表