一、2014年工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各部门、各乡镇(街道)的密切配合和支持下,全县招商引资工作坚持以科学发展观为指导,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,围绕建设“富民强县、幸福家园”、“产城融合、城乡一体”战略目标,紧紧围绕“抓发展、保增长、调结构、促转型、推跨越”的工作中心,紧紧抓住产业转型升级的机遇,始终把招商引资作为经济发展的总抓手,深入实施招商引资“一号工程”、“一把手工程”建设,着力在理顺体制机制、优化招商模式、拓宽招商渠道、加强合作交流、推进机关建设上下功夫,突出抓好战略性新兴产业和生态产业的培育,着力打造支柱产业,凝心聚力,克难攻坚,招商引资工作实现新突破,取得新成效。
一、2014年招商引资任务指标完成情况
2014年市委市政府下达缙云县招商引资(浙商回归)指标为:合同利用市外内资70亿元,实际利用市外内资33亿元;合同利用外资3800万美元,实际利用外资3300万美元;浙商回归到位资金13亿元;引进大项目18个;入选“绿谷精英”对象2名。共8项任务指标。其中丽缙产业园任务指标为:合同利用市外内资25亿;实际利用市外内资7.5亿;浙商回归到位资金3亿;合同利用外资1000万美元;实际利用外资300万美元;大项目引进6个.
2014年招商引资完成情况(上报数):2014引进新项目45个,合同利用市外内资103.1亿元,完成进度147.2%;实际利用市外内资40.7亿元,完成进度123.2%;合同利用外资4400万美元,完成进度115.8%,实际利用外资4900万美元,完成进度148.5%。浙商回归到位资金17.8亿元,完成进度136.8%;引进大项目31个,完成进度172.2%;完成申报“绿谷精英”对象4名。
二、2014年主要工作
(一)重创新,理顺机制招商,彰显选商洼地积聚效应
在部门独立建制的基础上,强化机构和队伍建设,完善招商机制体制,努力构建适合缙云发展的招商引资环境洼地。
1.格局变新。适时调整招商引资(浙商回归)工作委员会成员,充实和完善招商引资(浙商回归)工作委员会。建立县级领导联系浙商(缙商)回归企业制度,组建重大项目工作协调领导小组,协调落实项目洽谈、签约、实施等各个环节相关事宜。在全市率先组建了生态工业、生态农业、现代服务业、旅游业、招才引智、浙商(缙商)回归、外资和服务保障等8个专业招商分局;率先成立一批驻外招商联络处,并对杭州(萧山)、宁波、义乌、江苏(昆山)等4个首批招商联络处负责人进行任命。初步形成招商委、招商局、丽缙产业园、专业招商分局、招商责任单位、驻外招商联络处纵横联动的工作体系,成功构建了一、二、三产业并进、省内外并举的大招商格局。
2.考核发力。把招商引资列入县委综合考核十大重点专项工作之一。根据全省、全市招商引资(引智)考核新要求,结合缙云实际,创新丰富了招商引资目标管理责任制考核办法,从优化考核方案,细化指标体系入手,将招商引资责任单位从2013年16个增加到34个,把3街道7镇8乡等相关乡镇(街道)、部门纳入招商考核范畴,同时落实农办、经信、发改、旅游等6个部门产业招商牵头责任,构建责任明确、考核严格、各方协作、齐抓共管的招商引资目标考核机制。以此充分调动各乡镇和部门招商积极性,全力构建全县上下“一盘棋”的大招商格局,营造全县齐招商的浓厚氛围。
3.政策优化。县委县政府今年先后出台了《关于加快旅游业发展的若干意见》、《关于加快发展服务业的实施意见》、《关于缙云县引进创新创业领军人才的实施意见》和《缙云县关于进一步加快引进和培育高层次人才的若干意见》,丽缙产业园也先后出台了《关于鼓励外来工业投资的若干意见》、《关于鼓励外商投资的若干意见》、《工业项目入园决策评价办法》、《工业项目综合验收管理办法》、《浙江丽缙五金科技产业园工业项目入园基本条件试行办法》等相关文件。同时,修改完善拟定《关于支持浙商(缙商)创业创新促进缙云发展的实施意见》、《缙云县农产品加工功能区投资项目扶持办法》、《关于重大非工项目招商工作管理办法》、《总部经济政策》、《机器人产业发展规划》等,逐步健全各项招商引资政策,完善企业的投资环境,为招商项目快速发展奠定政策基础。
(二)善谋划,优化模式招商,打造项目人才聚集高地
1.主要领导亲力亲为。县委、县政府高度重视招商引资工作,实行“工作调度到‘一把手’、奖惩兑现到‘一把手’”的考核激励机制。县委县政府主要领导极为重视项目基础工作,提出要努力在提高合作成功率上下真功夫、苦功夫、狠功夫,对重点项目落地中存在的难点热点问题进行了多方协调,进一步加快了项目的建设进度,增强业主来缙投资信心、决心。2014年以来,县委县政府主要领导、分管领导亲自带队,多次赴北京、广东、上海、宁波等地开展招商活动,积极对接世界500强、央企、国企以及民营500强,通过发放宣传册、依托商会换届等形式开展招商推介。市委常委、县委书记朱继坤亲自参与洽谈太和百草园、上海莲森养生养老、小城镇商业综合体、岩门景区开发、机器人智能机械、仙都旅游项目等重大招商引资项目二十余次。
2.生态招商乘时乘势。紧紧围绕“生态引领、招大引强、集聚发展”这一发展主线,立足“生态优势、资源优势、政策优势”,挖掘招商新领域,推进生态产业招商,实现招商引资扩面提质。一是抓生态工业招商。先后签约了冷轧薄板深加工及定转子项目、LED产业园项目、高性能稀有金属材料研发与产业化项目、机器人项目、用户机和卫星导航项目,为生态工业发展注入新的活力。其中年产20万吨冷轧薄板深加工及定转子项目,由国内最大的民营电子秤生产厂家永康市企鹅衡器有限公司、武义企鹅工贸有限公司投资,进一步提升了我县该产业的发展层次。二是抓生态服务业招商。充分发挥缙云生态休闲养生(养老)和旅游休闲的自然优势,积极打造以仙都、河阳、大洋等景区为主的旅游招商平台,不断拓宽招商视野,创新经营理念和经营模式。上海莲森实业(集团)、碧桂园、嘉凯城等知名企业聚焦我县,意向落户投资高端养生养老产业。三是抓绿色能源招商。践行“青山绿水为金山银山”理念,深入挖掘风能、水能、地热能、太阳能等绿色能源资源,先后引进由华能集团(国内五大发电集团之一、世界500强企业)投资的风力发电项目,国家电网新源公司投资的缙云抽水蓄能电站项目(已完成预可研审查),由开元旅业集团投资的黄帝温泉谷项目。成功引进全球为数不多的拥有垂直一体化产业链的光伏制造商——晶科能源控股有限公司,投资20亿元,利用缙云境内的复垦耕地项目投资开发总规模为200MW左右的农光互补电站项目。目前,首期投资10亿的缙云县新碧街道100MW农光互补项目,已经签订土地租赁协议,取得电网初步意见,并获省能源局项目服务联系单,计划2015年建成并网。
3.选商引资有模有样。以“调结构、促转型”为目标,着力发展现代服务业,促进产业转型升级、调整优化经济结构,重大项目引进继续加快,投资规模大,主导效用明显。全年引进项目45个,引进合同利用内资103亿元,其中一产、二产、三产分别为8个、30个、7个,合同利用内资金额分别为4.6亿元、69.4亿元、29.1亿元,引进产业结构比例为5∶67∶28。大项目的履约率、落地率和开工率分别为100% 、95.6% 、82.6%。目前,缙云抽水蓄能项目已由国网新源公司正式接手项目前期工作并完成预可研审查;风力发电项目的大洋山9.6万千瓦、括苍山15万千瓦已获省能源局路条批复,正在做可研设计,计划年内开工建设;肖特新康项目已于11月15日启动土地挂牌程序,并于12月8日成功摘牌;黄帝温泉谷项目基本完成青苗清点、坟墓搬迁、房屋拆迁等工作,土地挂牌前期工作正在进行中;县城规委已评审通过晨龙太空城、詹山文化园等项目总体规划;太和百草园项目已完成概念性规划编制,正在编制修建性详细规划;壶镇机械装备城已于多家企业在谈、论证,挑选最优方案;上海莲森养老养生医疗项目以及其他一大批大中小项目正在积极对接当中。今年以来,雨润集团、浙江慧明集团、横店东磁集团、嘉凯城集团、江苏科赛集团、大连万达商业地产,意大利、西班牙、荷兰等国丽水籍侨胞,缙云籍旅美博士钭理强(牛英伦美中医药开发协会会长)等多次来缙考察滨江区块城市综合体、小城镇综合开发、丽缙园区开发等项目,并表达了合作意向。
4.宣传造势有声有色。一是“五个一”抓好基础宣传。通过网络、微博、报刊等媒体渠道进行宣传推介,着力提升缙云的知名度与美誉度。抓好“五个一”,全方位推介招商,即:出好一份信息刊物——《缙云招商》,编好一册招商宣传册——《投资缙云》,建好一个网站——缙云招商网,制好重点项目推介ppt,做精一个招商宣传片。在推介过程中,注重项目的创意和包装,精心储备一批成长性好、综合效益高的好项目,尤其是一、三产业及工业园区整体招商项目、闲置资源的整体包装和推介。二是“四个化”抓好项目库管理,即科学化、规范化、动态化和常态化抓项目管理,建立缙云项目储备库。目前,项目库中已储备对外招商项目66个,全面覆盖一、二、三产。并对滨江城市综合体、仙都高端养生度假区、石城小镇等34个项目进行重点策划包装,编制缙云招商项目文本,为全县招商活动提供项目信息和投资保证。
(三)优服务,拓宽渠道招商,打造浙商回归创业福地
全力抓好浙商这一招商引资战略资源,在主攻“实、大、新、高”产业项目回归的同时,不断丰富浙商回归内涵,拓宽浙商回归通道,挖掘浙商群体潜力,真正让回归浙商“进得来、留得住、发展好”。
1.畅通好渠道。制订《缙云县浙商(缙商)创业创新信息库建设方案》,强化“浙商(缙商)两库信息”建设,成立浙商(缙商)创业创新工作领导小组,建立县政府、乡镇(街道)、村(社区)及异地缙云商会的多方联动工作机制,扩大联系省外浙江商会和浙商的范围,促进浙商抱团发展、抱团回归。目前,在外浙商(缙商)已录入1161家,在外知名人士录入406名,采集录入在外缙商和在外缙云籍名人信息1567条,完成进度120.5%。
2.营造好氛围。以乡情、友情为纽带,开展亲情攻势,努力营造缙商回归的良好氛围。全面开展2014“浙商(缙商)之春”走访慰问系列活动,走访慰问知名浙商企业、缙云商会以及50强企业,以寄送省、市领导慰问信、发送短信、电话慰问、新春座谈会等方式慰问浙商(缙商)6万余名,以亲情打动浙商(缙商),鼓励他们回家看看,回馈桑梓创业,反哺家乡建设。
3.回归好项目。今年,全县共引进和续建浙商回归项目31个,累计到位资金17.78亿元,占全县实际利用内资的43.9%,其中今年新引进浙商回归项目27个,大项目16个。回归项目结构进一步优化,呈现出工业项目增加明显、非工项目共同发展的良好格局。同时,积极引进缙云籍在大企业、大集团掌握核心技术的业务骨干,如曾在世界500强企业TDK任职15年的缙云籍硕士章干强回归缙云,创办浙江爱易特智能技术有限公司;浙江沃尔德电力电子有限公司从德力西电器有限公司引进拥有多项个人专利的缙云籍技术人才胡国富等。
(四)强对接,加强交流合作,打造山海协作共赢宝地
以“双向互动、互利共赢”为宗旨,深入实施“山海协作”工程,实现了发达地区与欠发地区的合作共赢,对促进区域协调发展发挥了积极作用。2014年,做好壶镇镇上东岸村、东渡镇桃花岭村、新碧街道黄碧街村、舒洪镇岭口村与德清县的帮扶结对工作,争取“山海协作工程、百村结对”项目,帮扶资金46万元已全部到位;宁波—缙云“山海协作”工程援建项目已完成预申报,总额为110万元;申报2014年度对口协作开发专项资金补助(贴息)项目3个,包括山海协作企业贴息项目、山海协作职业技能实训基地项目、西部大开发专项补助(贴息)项目,共争取项目贴息补助资金75万元。
(五)抓结合,推进机关建设,打造高效招引服务新地
结合党的群众路线教育实践活动,推进工作方式、方法创新,推行“挂图作战”带动招商引资(浙商回归)加速跑:围绕全年招商引资(浙商回归)工作目标、作风建设、课题研究实行“挂图作战”,对重大招商项目、重点落地项目实行全过程监督管理,推动工作项目化、课题化、系统化建设,全力提升干部的辩证思维能力、解读政策能力、综合协调能力、破解难题和实际操作能力,以适应招商引资新形势的需要。
一是促效能,挂作风整改作战图。领导带头,多形式、多渠道开展征求意见,下基层、企业、项目开展走访调研和帮扶,对作风建设中发现的问题,明确整改到人、任务倒排、时间倒计、责任倒查。举办了“工业类企业投资项目前期、中期和后期的各项事务工作开展”、“招商引资、浙商回归统计工作”等专题讲座,以及“合力协作、务求实效,建大招商格局”和“三分招商、七分安商,营造浓厚招商氛围”两个特色专题大讨论,触动力强,效果明显。二是盯目标,挂责任分解作战图。紧盯2014年招商引资(浙商回归)各项指标任务,按照“盯人盯事盯时限”要求,制定班子成员牵头挂帅,责任科室分片联系,具体指标分解到人的“挂图做战”表,形成一级抓一级、一级带一级的问责问效落实体系。三是查家底,挂调研课题作战图。把调研作为抓“常态化”学习的一个重要方面,抓队伍建设的一个重要手段,挂出调研课题作战图。制定课题(项目)研究任务表、时间表,列出24个研究课题,要求各科室重点调研课题不少于2个,每个人参与的课题不少于1个。四是督落实,挂周报月报作战图。制定周计划、月计划,突出工作的时效性、整体性、系统性,要求做到一月要有一月的目标,一周要有一周的进度,一天要有一天的进展。同时,配合周报、月报计划落实,实行机关周例会制度,全员汇报工作进展与计划,分管负责人进行全面点评问效,督察各项工作落实情况。
三、存在问题
一年来,全县招商引资围绕任务目标取得了明显成效,但也存在一些问题。
1.整体形势不容乐观。当前宏观经济形势较为复杂,国内化解产能过剩、推进结构调整、防控债务风险的压力持续上升,经济发展仍然面临着较大的下行风险,企业利润下滑,许多企业举步维艰,行业市场萎缩严重,企业投资信心不足,续建项目进度受影响,招商难度持续加大。
2.重大项目落地缓慢。土地存量不足、用地成本高的现象仍然较为严重,成为影响项目落户的最大障碍,熟地招商难,如承担重大招商任务的平台丽缙产业园,虽用地征迁进展较快,但仍处于基础设施建设和场地平整。另外,由于企业自身和政策处理等众多原因,致使已签约的项目难以尽快落地,已挂牌出让的项目尚有部分企业未开工。
3.政策服务有待优化。招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。一是缺少中长期产业招商规划,重点产业选择的方向不明确,不利于产业布局的合理优化。二是尚未出台招商引资系列优惠政策及非工项目招商政策等。三是项目服务协调机制有待进一步理顺,要立足政府部门办事审批效率和服务水平、综合配套能力等投资综合环境的改善,创造投资环境的比较优势。
4.要素保障不够有力。县财政连续两年专门安排1000万元作为招商引资专项经费,但由于未形成一套长效的资金管理办法,资金的使用效能不高。
二、2015年工作思路
招商引资是保增长、保就业、保增收、促繁荣的必由之路。在当前国际金融危机的大背景下,作为一个欠发达的山区县城,招商引资显得尤为重要。经济发展形势不确定性因素仍然存在,为应对形势保增长,各地频频出新招,由此带来的日趋激烈的区域间竞争,进一步提升了对招商环境的要求。然而,政府职能的转变、系列宏观政策的出台、改革红利的释放也为招商引资带来了无限的机遇。面对机遇与挑战并存的时局,我们必须适应经济新常态下的发展环境,坚定信心、乘势而上、全力以赴、抢抓快干,才能在2015年的工作中找到新的立足点。
一、总体思路
2015年,要紧紧围绕县委县政府中心工作,全面落实省市县招商引资工作要求,立足缙云实际,主动适应经济发展新常态,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念,以改革为统领,以服务建设“和谐美丽好缙云”为总目标,以为推进“产城融合、城乡一体”为总基调,审时度势、坚定信心,进一步凝聚思想认识、深谋招商规划、理顺机制体制、加快平台建设、强化保障措施、优化队伍建设,调动、整合各种招商引资的资源和力量,以“夙兴夜寐早谋划、只争朝夕强落实”的激情与干劲,去实现“育得梧桐枝繁茂,方有凤凰竞来栖”的愿景,力促全年招商引资工作再上新台阶。
二、重点工作
(一)凝聚思想认识,不断深化招商引资内涵
招商引资是省委省政府的重要工作内容,是解决我县经济总量少、基数低、内生动力不足的重要引擎,是提升我县经济增量的基础,也是加快转型升级的重要举措。要继续将招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,不折不扣地落实好招商引资(浙商回归)各项工作。要着力树立好三个理念:一是主抓好项目、大项目的理念。要积极创新招商理念,拓宽招商领域,把眼光放在好项目、大项目上,引进一个、带动一批、辐射一片、集聚发展。二是树立“亩产论英雄”的理念。当前,我县存在“企业不小、税收不多”、“经济不小、财政不大”的现象,产业结构不合理,发展理念、招商理念尚有欠缺,就需要我们以“亩产论英雄”的导向,精准招商,引进以最小资源环境代价发挥最高产出的项目。三是坚持“以商招商”、“以企招企”理念。想方设法把企业推向开放最前沿、招商第一线,鼓励企业发挥自身优势与大企业、大集团合作,积极引导企业走合资合作、靠大联强发展之路,有效激发“以商招商”、“以企招企”的磁场效应。
(二)深谋招商规划,不断提高招商引资实效
夏宝龙书记提出“既要金山银山,更要绿水青山”,明确了对生态环保方面的更高要求。下一步在拟定全县招商规划方案时,要走出传统思想的束缚,明确我县经济社会发展目标、一二三产业发展定位、招商引资的方向和工作着力点,重视高科技含量项目和生态项目的引进,更加注重一产和三产项目的引进和产业空间布局的优化,切实提升一、二、三产业结构优化率(由招商科负责)。在做好长远顶层规划设计的同时,兼顾短期见效的小型经营性项目,出台鼓励办法,盘活现有项目,有效推动小区块的开发、小项目的启动。同时,准确把握招大引强与中小微企业快速聚集的平衡,要盯紧大项目,但不放过小项目,特别是一些成长性好、科技含量高的项目,切实加强项目库的建设和管理(由项目科负责)。要以产业链促招商,以引资促产业链壮大,以壮大的产业链魅力创造更多的商机,吸引更多的客商与资本,形成产业集群,实现良性循环。在打造金山银山的同时,切实保护好我们的绿水青山,让绿水青山真正成为金山银山,让绿色发展成为最强音。
(三)理顺体制机制,不断优化招商引资环境
当前,农村土地流转和林地流转等新政策陆续出台,“五水共治”、“三改一拆”等工作遍地推开,人们的生产方式和生活方式不断转变,这必将产生新的经济形态和经济模式,经济发展新常态又被多次提出,这就要求我们更要适时出台适合当今县域经济发展的体制机制,理顺用好,方能大放异彩。一是出台招商引资政策。抓紧研究、出台系统的招商引资政策,解决招商过程中的依据问题,加大项目履约督促考核,加强矛盾问题协调处理,确保签约项目履约,开工建设,投产运营,提高招商效率。如制定中长期的产业招商规划、适合企业发展的产业招商政策、招商引资系列优惠政策。同时,要加快具体政策的研究,如非工项目招商政策、特殊项目政策等的研究(由招商科、综合科负责)。二是研究招商工作办法。强化县经合办(招商局)在招商引资(浙商回归)工作中牵头主导综合协调作用,制定相关协调政策、协调机制,如例会制度等,统筹协调相关部门和乡镇(街道)开展工作,发挥“1+1>2”的效果(由招商科、综合科负责)。三是安商协调机制建设。健全招商服务机制,与县行政审批中心等共同组建缙商服务中心和侨商台商服务中心,充分发挥县招商服务中心的作用,加快推进以“三张清单一张网”为主要内容的政府自身改革(由招商科负责)。安商亲商,实现以商招商。
(四)加快平台建设,不断拓宽招商引资空间
切实推进工业园区、仙都景区、县城、壶镇等招商主战场的基础建设,完善配套设施,实现良性互动;推进丽缙五金科技产业园区一期苍山区块开发,加快土地平整等,促使招商引资企业早日开工建设、投产见效。大力推进县城新区开发建设,加快新区金融、商贸等服务业发展承载能力,充分发挥生态休闲养生(养老)和旅游休闲自然优势,拓宽招商视野,把1500多平方公里的县域、166.2平方公里的仙都景区作为吸引客商的广阔舞台,积极打造以仙都、河阳、岩门、大洋等景区为主的旅游招商平台。加快推进农业招商平台建设,积极搭建起以小仙都、三溪两个省级现代农业综合园区的现代农业招商平台。充分发挥我县总面积达3.5万亩的170多个土地整理开发和75平方公里的国有林场,使之成为重要平台(由招商科负责)。
同时,发挥好“山海协作”这一加强经济合作交流平台的作用,积极谋划山海协作大项目,实行多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作与交流,丰富内涵,扩大范围,由原始的经济领域扩大到教育、科技、文化、人才、劳务、信息等各个方面,实现山与海的全面对接、互动,为助推我县产业升级和经济转型保驾护航(由项目科负责)。
(五)强化保障措施,不断改善招商引资服务
招商引资,保障是关键。保障就是优势,就是生产力,没有保障,一切皆是空谈。一是落实考核保障。认真研究各级层招商工作的考核内容、任务,充分发挥招商责任部门的主动性,调动积极性,形成全县事业共谋、客商共引、责任共担、成绩共享的工作格局,营造上下同心的大招商氛围。二是落实空间保障。一切工作要向项目落地、项目开工聚焦,着力解决土地要素问题,充分挖掘存量建设用地潜力,最大限度地为招商项目的落户创造条件。三是落实体制保障。研究制定有效的领导体制、工作体制、协作体制等,建立一套比较完善的、运行良好的保障机制。四是落实财力保障。会同财政局,明确资金使用、专项资金管理办法,进一步规范专项资金的使用管理,提高资金使用效益。五是落实队伍保障。一方面,要培养一批业务强的全能复合型人才充实到招商第一线;另一方面,要组建辅助招商队伍,在各领域、部门发展兼职的招商人员,延伸招商工作的广度,为招商项目推进提供强大的智力支持和组织保证。
三、队伍建设
要着眼招商引资工作大局,以服务发展为根本,解放思想为先导,把加快招商队伍建设摆到急迫的战略地位,着力提升招商干部的综合素质、工作效能和工作作风,努力培养一支能招商、会招商、招成商的招商精英骨干。
(一)优大环境,建大招商,强大队伍
1.坚持招才引智,充实招商队伍。坚持“招商引资”与“招才引智”相结合,多形式多渠道地引进人才,以人才引项目,由项目带人才,努力实现招商引资与招才引智同频共振、同轴共转、同向推进。一方面,积极探索人才柔性引进模式,面向全社会公开招聘招商高层次人才;另一方面,借用企业人才开展招商,充实“外脑”,如聘请在缙投资的外地企业主为招商顾问,充分利用其丰富的人脉资源组建以商招商队伍等(由项目科负责)。
2.加强人才培训,提升队伍素质。把招商引资干部培训教育与当前工作发展需求相结合,加大资金投入,认真落实干部培训教育工作。按照招商发展形势的需要和干部知识结构现状,制定培训计划,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,通过“请进来、走出往”相结合的方式,在加大培训力度、改进培训方式、进步培训质量上下功夫,进一步增强招商队伍的整体素质(由综合科负责)。
3.强化招商机制,凝聚队伍力量。研究制订招商队伍建设的整体规划,建立和落实招商队伍建设领导责任制,继续实行“工作调度到‘一把手’、奖惩兑现到‘一把手’”的考核激励机制,突出领导带头招商的重要地位。建立招商工作联动机制,以“1+1+1”模式,即“一个分管领导、一个牵头部门、一批责任单位”的形式联动招商。在整个过程中,充分调动各乡镇(街道)、招商部门、专业招商分局及驻外联络处的积极性和主动性,真正形成领导同道率先垂范、专业人员勇挑重担、全体干群积极参与,齐心协力共抓招商引资的良好局面(由招商科、综合科负责)。
(二)有好素质,树好作风,建好机关
1.抓党的建设。继续落实好党建工作责任,认真研究制定党建工作计划,确保党建工作与招商主要工作同安排、同部署、同考核。深入推行支部和党员目标管理、思想政治工作分析报告交流制度、谈心谈话制度等,高质量地开好民主生活会和支部组织生活会和领导干部述职述廉会议,领导工青妇等群团组织开展工作。认真做好党员发展工作,抓好党员教育、管理、监督和服务等工作。(由综合科负责)
2.抓理论学习。高度重视党员干部职工的理论学习,以推进学习型机关创建为抓手,确保学习的规范化、制度化和经常化。及时制定办(局)理论学习中心组年度学习计划和全体干部职工学习计划,组织全体党员干部职工认真学习党的路线、方针、政策和上级重要会议精神、领导讲话精神,切实提高政治素养及抓招商、抓发展能力。同时,要继续加强对法律、文明礼仪、核心价值观、道德素质、社会管理等方面知识的培训,提升党员干部的综合素质。(由综合科负责)
3.抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中央八项规定、省委“六个严禁”和我县“五个一律”等各项规定,切实增强党员干部的廉洁自律意识,改进工作作风。坚持“经济、平安、生态、民生、党建”五张报表一起抓,做到年初有部署,年中有检查,年终有主体责任报告。围绕重点岗位和关键环节,强化廉政风险点排查管理,并自觉接受社会监督,努力实现党员干部作风大转变,执行能力大提升。(由综合科负责)
4.抓信息宣传。充分利用招商简报、招商网站、招商官方微博等媒介,加大对全县经济发展形势、县域环境优势、城市形象、招商工作动态、重点项目情况等方面的宣传,增进社会各界对招商工作的了解与支持。做好各条线上的信息报送工作,包括各级经合办、机关工委、宣传部、县委办、县府办、县级刊物等。完善政府信息公开工作,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,及时、全面,准确公开各类招商工作发展规划、招商优惠政策以及涉及群众和企业切身利益的信息。加强档案管理工作,建立健全档案制度,及时调整工作领导小组,明确专人负责,确保档案管理的规范和有序。(由综合科负责)