今年，我县林业工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，牢固树立“绿水青山好生态以林为先，和谐美丽好缙云从林开始”的理念，在服务全县大局、优化生态环境、促进农民增收中积极发挥作用，取得了较好成效。现将今年的主要工作汇报如下：
一、主要工作与成效
（一）绿化抓合力，造林、造景、造富同步推进
1、统筹项目推进山上造林。以长防林建设为主导，整合森林抚育、示范林建设和县里的珍贵树种建设等项目，全年投入绿化造林资金1245万元，绿化造林14549亩（完成省下达任务数的169.3%），迹地更新9049亩，森林抚育7.63万亩，实施平原绿化2259亩（完成省下达任务数的322.7%），局长示范林996亩，完成林相改造3781亩，增扩公益林3.5万亩。今年开始造林采用珍贵树种，种植银杏、花梨木、红豆杉、浙江楠、木荷等珍贵树种容器苗38.62万株。
2、统筹资金推进六边绿化。以县政府500万元城乡绿化专项资金为杠杆，发动社会参与，有效统筹乡、村、户三级资金投入到城乡绿化中来，建成绿化示范河段23处，绿化河道30多公里，种植苗木43万株，完成金丽温高速公路永康至缙云段的绿化项目，绿化面积105亩，完成新建溪白马水库至岩沿村段防洪堤防护林带修复工程，绿化面积514亩，在县城后陈山建成25亩的茶花园。建成1个省级森林村庄，21个市县级绿化示范村，在新建镇开展创建省级森林城镇工作，计划在2016年建成，舒洪镇完成了创建规划编制工作，计划在2017年建成。引入社会资金，探索合作建设了500亩珍稀树种花梨木繁殖、大径材生产示范基地和山核桃引进技术试验基地，种植花梨木苗木1.15万株，山核桃苗木1万多株。“六边”绿化每月在全市排名都有较好成绩，10月份全市排名第一。
3、统筹力量加强植后管护。以森林、林木“认建认养”、“主题林”建设、“好溪先锋林——三万党员百万树”等活动为有效载体，发动社会各界力量，参与绿化管护。建成“银杏养生林”、“樱花林”、“茶花园”、“珍贵树种林”、“党员先锋林”、“兄弟林”、“姐妹林”、“学子林”等主题绿化林9个，每个主题林都成立了专门的管护机构。建立县、乡、村三级网络化管理体系，落实日常绿化管护责任，各乡镇（街道）都建立了专门的绿化管护机构，绿化管护纳入政府年度综合考核，确保苗木植后有人管，植后能成林、成景。
（二）产业抓效益，基地、技术、销售同步兴起
1、基地建设快速推进。新建油茶基地5433亩，油茶抚育基地2500亩，油茶低改1500亩，高效竹林基地8510亩，香榧基地1911亩，新建林间道路80.4公里。建成油茶林套种基地面积3000亩，主要套种大豆、旱稻、黄花菜、花生、药材等经济作物，产值达1304万元。完成三溪林业综合园区建设，建成油茶、毛竹、香榧、板栗等高效林业产业基地25293亩，共投入资金1.6亿元。去年开始建设的5个林业产业精品园也全部通过省级验收。
2、林业技术快速提升。持续开展林业实用技术培训和结对帮带工作，在每个村培训了1-2名专业林技员，在每个产业项目确定1个指导组、每个基地确定1名指导员。专门组织力量加大对新品种、新技术的引进，探索突破珍贵树种林建设的技术要点，有6个品种的珍贵树种在培育繁殖中，为下一步珍贵树种发展提供技术、苗木保障。今年举办林业实用技术培训8次，培训林农1100人次，送科技下乡6次，发放资料1万余份，林业技术人员深入到山头地块开展技术指导，较好地提高了林业生产技术水平。
3、销售网络快速扩大。大力推进油茶、香榧、毛竹产品品牌建设和推介活动，引导林农开展标准化、专业化种植，提高林产品质量和市场竞争力，在今年第八届中国义乌森博会上，我县4种林产品获金奖。引导林产品进入农村电子商务平台，目前已有5家林业专业合作社的林产品在网上销售。鼓励农户进入企业、专业合作社的销售平台，拓展销售市场，改变传统营销模式。从当前走低端市场，自产自销模式，向市场化、连锁化、中高端化发展，全年林产品销售总额达到7.92亿元。
（三）管护抓精细，安全、文化、规划同步实施
1、精确维护安全。实施“三防”：一是“人防”。建立了242名专职护林员，专门负责山林的日常巡查管护；100名相对稳定的森林消防人员，在防火期进行经常性的宣传；有18支专业、半专业扑火队，实行专业化扑火；150名专业采伐队，专门清理枯死松木；15名专职测报员，长年监测森林病虫害。二是科技防。在仙都风景区等重要区块安装森林消防视频监控系统，有8个乡镇（街道）安装了移动公司“天眼”设备，对森林灾害实施24小时监控；全面启用DNA技术鉴定森林病虫害，对具有景观价值的古松树、河岸防护林等4000株松树进行树干注射保护，对疫点及周边的4.8184万亩松林进行无公害药物防治，有力地扼制松材线虫病的传播扩散。2015年无公害防治面积4.8184万亩，无公害防治率100%。为护林员配备了GPS定位系统，在仙都风景区、森林公园入口等地安装太阳能红外语音提示仪，添置了10台对讲机、90台风力灭火机、6台高压水泵、5台便携式水泵等装备，较好地提高了森林火灾扑救能力，今年仅发生1起森林火灾。三是机制防。建立以森林公安为主，各乡镇（街道）、林业部门相关科室、站所紧密联合的涉林案件预防、查处机制，全年查处林政案件51起，刑事案件9起；建立日常管护与专项行动紧密结合的管理机制，与各乡镇（街道）签订《森林资源保护利用目标责任制》，划定严格的森林保护红线，确定林木、林地、湿地、物种4个管护目标。扎实开展“禁种铲毒”、“清火行动”、“雷霆三号”等专项行动，集中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行动；建立“平安林区”共建机制，有效消除林区安全隐患，调处矛盾纠纷，办理群众信访工作，回复群众来信来访54件，较好地维护了安全稳定。
2、精心营造文化。扎实开展林业宣传活动，在缙云电视台设宣传专栏，在各类报纸、林业网站、林业杂志发表宣传文章190篇，各级政府转发典型经验材料3篇。建立了林业官方网站、微博、微信，全方面宣传缙云林业工作。创新形式，开展了百场电影送百村宣传林业活动。持续开展“野生动物保护月”、“爱鸟周”、“最美林相”、最美森林”、“最美森林古道”、“最美古树”等系列林业宣传活动，在近日公布的2015年丽水“十佳”系列评选结果中，我县推选的林木类8项（缙云县桃花岭“七姐妹”银杏，高潮村古树群、新建镇联新村竹园、壶镇镇岩下村竹园、黄龙针阔混交林、括苍山林场独山杉木精品园、双溪口乡姓潘村杏花美景、壶镇万亩桃花林），均高票当选为全市“十大古树群”、“十佳竹园”、“十大最美森林”、“十佳花卉”。充分发挥大洋山、括苍山森林公园、黄龙城市森林公园等生态文化教育主基地的引领功能，开展生态道德教育，全年发放林业科普宣传资料2万份，播放科普电影100场次。以在春节后上班第一天党政军机关干部参加义务植树活动为带动，在全县掀起全民义务植树热潮，全县义务植树人数达21.3万人次，植树 88.6万株。全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的氛围更加浓厚，有力地促进了森林生态文化繁荣和发展。
3、精准规划发展。依据《26个县发展实绩考核》，开展了森林资源二类调查和生物多样性调查工作，建立最新的森林资源数据库和森林资源“一张图”，为争取我县在考核中得高分、好名次打好基础。围绕林业“十三五”发展规划，编制《缙云生物多样性保护规划》、《缙云县湿地保护规划（2014—2020）》等，为林业长远发展提供良好的科学依据。
（四）林改抓创新，机制、融资、培育同步深化
1、发展机制更加优化。进一步完善林业发展机制，对林业行政管理职能的权力清单进行一一梳理，减少审批事项 7个，取消收费项目8个，对保留的行政审批许可事项程序进行简化，简政放权。扎实推进林地经营权流转证扩面工作，突破林地流转瓶颈，为规模化经营提供林地保障，今年新增林地流转面积1.3786万亩，办理林地经营权流转证面积0.3544万亩。大力推进林业扶持政策的落实，大胆创新项目实施办法，将项目申报、验收、管理分离，建立项目客观公正、高效的实施渠道，用好县政府1700万元的林业扶持专项资金，发挥引领作用，吸引工商资本进入林业产业，大力支持“企业+专业合作组织+基地+农户”等多种林业产业化经营模式，进一步壮大林业经营主体，全年培育新型经营主体10家，引进社会资金、工商资本4008万元。
2、“林贷通”全面推广。借助农村集体产权抵押贷款政策，进一步完善“缙云林贷通”，在全县全面推广。在做大林权抵押贷款、探索林业金融产品上进行大胆探索，扎实做好林权抵押贷款担保和林木综合性保险工作，吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务，壮大放贷力量，为林业发展提供更多的资金保障，全年林权抵押贷款余额已达5.9024 亿元，受益农户4380户，林木综合保险2.32万亩，森林火灾保险达到全覆盖，“缙云林贷通”林权抵押贷款模式在全国林权制度改革会议上进行推广。
3、林场经济培育壮大。按照《缙云县国有林场改革方案》，狠抓国有林场改革的各项工作落实，我县的国有林场改革工作于10月份通过验收。依托林场丰富的森林资源，量身定做，编制了《浙江省缙云括苍山香榧示范中心建设规划》，大力引进社会企业进行合作，培育林场自身产业，目前引进北京上市公司华力创通、括苍山香榧有限公司、丽水市朝阳林业科技有限公司，合作建设了2000亩香榧和500亩珍贵树种基地。实施林区通电、通路、生产用房建设项目，完成括苍山林场9个林区通电项目，总投资360多万元。县林场在大洋山林区新建了400平方米的生产用房，较好地改善了国有林场的生产、生活条件，提高造血功能。
（五）作风抓严实，教育、整改、服务同步落实
1、教育从严。扎实开展“三爱三创”、“三严三实”和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，制定详细的学习计划，做到每月一大课，每周一小课，每天一自学。要求干部职工每天上网学习，每周由分管领导组织各自分管的科室进行讨论，每月进行一次集中授课，集中授课由班子成员进行辅导或邀请县纪委、宣传部、纪检等部门的领导、专家进行针对性的辅导教育。特别是对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等，组织原原本本的学习，通过教育，全体干部职工的思想观念有了很大的转变，都能认清形势，明确自己的职责，严守法纪的底线，认真履行职责，干好事、做好人成为大家的自觉行动。
2、整改求真。严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”、县委“七个严禁”、“三十个一律”等规定；认真开展办公用房清理自查工作，按标准配备办公用房和公务用车，严格控制“三公经费”，杜绝铺张浪费，今年的接待费用比去年减少20%。将反“四风”、破“两局”作为经常性的工作，持之以恒经常抓。每天对机关的上班纪律进行检查，下属单位做到每周检查一到两次，每周发送廉政短信，及时通报本周的作风、纪律检查情况。仅今年我们就开展明察暗访57次，定期发送《廉政园地》信息60期次，较好地纠正不作为、乱作为、纪律松弛、效率低下、推诿扯皮等突出问题。从严处理违纪人员，通过自身检查、上级通报、群众来信来访、行风监督员提供等途径，发现违纪行为，进行严肃处理，发挥“惩前毖后，治病救人”的作用，全体干部职工表现出团结合作、风清气正、积极饱满的工作热情。
3、服务做实。扎实开展“走亲连心”、“进村入企”、“进山入林”等活动，密切联系群众，全年开展走访调研1200人次，解决群众困难问题21件。大力开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，结对方溪乡104户家庭人均收入4600元以下的农户，经过“心贴心”、“手帮手”的分类帮扶，脱离了贫困。全年办理群众审批服务事项5200件，为全县重点项目办理涉林项目4个（金丽温输气管道工程、好溪水利枢纽工程潜明水库一期工程、黄龙简易垃圾堆放工程、舒洪镇玉屏山塘供水工程），报批林地面积37.37公顷，为全县经济社会发展提供良好保障。
二、存在的问题
今年林业工作取得了新的突破，有了较好的成绩，但也存在着一些问题：广大干部职工的思想观念离当前形势还有差距，思想认识、工作标准、业务水平有待提高；全县的产业规模偏小，生产组织化程度低，缺乏一批带动力、辐射力强的龙头企业；林业发展机制还不够活，融资环境、流转环境还有局限性。
三、2016工作打算
2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面深化改革的关键年，林业工作将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，大胆创新、奋力前行，推进林业工作再上新台阶。
（一）以“金山、银山”的“两山”理念抓绿化
1、造林要与造富结合。要与年度造林计划结合，引进社会资金投入珍贵树种建设，积极引导、鼓励和扶持村集体、企业、专业合作社、个人等各类主体，通过合作、入股等多种形式，在火烧迹地、采伐迹地、荒山、荒地投资建设珍贵树种林基地，培育发展珍贵树种，积极动员广大村民在房前屋后种植珍贵树种。2016年计划建设珍贵树种1000亩，大径材基地1000亩。
2、造林要与造景结合。按照“先盆景、后风景”的理念，抓好林相改造和绿化示范河段建设，逐步对“城中山、城边山、路边山、河边山、迹地山”进行改造，建设美丽林相、健康森林。今年计划建设绿化示范河段14处，森林村庄、市县级绿化示范村8个，指导好新建镇的省级森林城镇创建工作，尽快完成林相改造规划。
3、造林要与文化结合。大力开展义务植树主题活动，建设具有显著地方文化特色的主题林。开展好“党政军机关干部春节后上班第一天义务植树活动”、“保护母亲河全民义务植树”等活动。推进“先锋林”、“八一林”、“巾帼林”、“学子林”、“企业林”、“青年林”、“养生林”等主题林建设，形成浓厚的植树文化。
（二）以“村富、民富”的“两富”战略抓产业
1、做强产业基地。实施好省、市、县林业产业项目的同时，既要建设规模化产业基地，也要积极引导农户在自家责任山、自留山进行小面积种植，最终形成规模化发展，计划新建油茶基地面积3000亩，低改毛竹林、建设笋竹两用林7000亩，香榧基地500亩，建设林间道路50公里。
2、广推林业科技。大力开展林业实用技术培训工作，积极组织开展送技术下乡、结对帮带活动，全年县级计划组织油茶、毛竹、香榧产业等实用技术培训5次，开展林业科技下乡3次。全体林业技术人员要深入到山头地块开展技术指导，每个村、每个产业基地要有专人负责，全面提高林业生产技术水平。加大对新品种、新技术的引进，探索突破木本油料、笋竹林、林相改造、珍贵树种林建设的技术要点，提高产业效益。
3、拓展三产营销。大力发展生态复合型林业产业，发展森林旅游、森林养生、森林休闲、林下种养殖等综合型长效产业，把森林资源转化为森林生态经济资源。大力推进油茶、香榧、毛竹产品品牌建设和推介活动，引导农民开展标准化、专业化种植，提高市场竞争力；加快发展林产品电子商务，鼓励农户进入企业、专业合作社的销售平台，拓展销售市场，改变传统营销模式，推进林业经济转型升级。
（三）以“增面、增量”的“两增”举措抓林改。
一是大力推进机制创新。积极探索以林业股份制为主的林业多种经营合作制，完善林业投资机制，为工商资本进入林业产业提供良好的投资环境，大力支持“企业+专业合作组织+基地+农户”等多种林业产业化经营模式，进一步壮大林业经营主体；全力推进《缙云县林地经营权流转证》扩面工作，突破林地流转瓶颈，大力推进林地向企业、经营大户流转。2016年新增林地流转面积确定在1万亩以上，办理林地经营权流转证面积确定在 0.3万亩以上，培育新型经营主体10 家。二是全面扩大林权抵押贷款。借助农村集体产权抵押贷款政策，进一步完善“缙云林贷通”，重点是在做大林权抵押贷款、探索金融产品上做文章；做好林权抵押贷款担保工作，吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务，壮大放贷力量，解决林农贷款难题，2016年争取林权抵押贷款余额超过6.2亿元。三是深化细化扶持政策。县委、县政府的1700万元扶持资金已经实施了一年多，显现了良好的效果，下一步要针对实施过程中出现的问题，结合实际认真修订完善扶持政策的相关实施细则，规范实施程序、标准、措施，让农民得实惠，让产业得发展。继续保持有林地林木火灾保险全覆盖，实现政策性林木综合保险2万亩以上。
（四）以“森林优、林区优”的“两优”宗旨抓管护。
1、抓实森林灾害防控。全面推广森林消防网格化管理，扎实做好清明、春节、元宵节等重点时段的森林防火工作。做好森林病虫害的监测、检疫工作，加大力度清理枯死松木，巩固松材线虫病防控成果。充分利用电视、广播、宣传车等多种形式，开展森林防火、松材线虫病防控、山体滑坡等森林灾害预防的宣传。加强扑火队、专业采伐队、森林灾害监测队等队伍建设，提高应急能力，打好森林灾害防控主动仗，确保全年不发生大的森林火灾，严防松材线虫病扩散。
2、抓细林政管理。建设完备的森林资源目标责任制，狠抓落实，全面做好森林资源二类调查工作，建立完善森林资源“一张图”，按照《26个县发展实绩考核办法（试行）》抓实抓细。按照省、市统一部署，做好湿地保护规划实施工作；加大林政案件侦查力度，坚决打击涉林违法犯罪行为；扎实开展林地保护专项行动，对非法征占用林地行为开展专项整治行动，强化和规范林地保护管理，坚决遏制乱征滥占、未批先用等违法违规行为发生；严格落实林业安全生产措施，确保不出大的安全生产事故；加大对涉林信访案件及山林纠纷调处力度，确保林区社会稳定，优化林业经营环境。
3、抓好森林文化。要重视保护和继承生态文化遗产，努力挖掘古村落文化、古树文化、名人文化、森林古道等生态文化。要强化野生动植物和古树名木保护，大力加强珍稀野生植物和林木种质资源保护。充分利用电视、报纸、林业网站、林业杂志、官方微博、林业微信等载体，深入开展林业宣传，及时总结上报林业信息，全方面宣传缙云林业工作，提高缙云林业的知名度，大力弘扬生态文明，促进森林文化繁荣和发展。
（五）以“作风实、服务实”的“两实”目标抓队伍。
1、要持续巩固深化教育成果。抓好群众路线教育实践活动的整改落实和活动成果的巩固拓展，持续开展“三爱三创”、“三严三实”和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，扎实开展《党员纪律处分条例》贯彻学习，加强业务技能、法律知识培训。全面提高全体干部职工的思想素质，进一步坚定理想信念、强化党性原则、增强干事创业、攻坚克难的责任感。
2、要不断优化服务举措。进一步做好行政审批改革工作，减少涉林审批事项，简化行政审批程序，进一步转变职能、简政放权。全面实行网上咨询、网上受理、上门服务、预约服务等有效措施，缩短办事时限，方便群众办事。继续开展“走亲连心”、“进山入林”、“进村入企”、“结对帮扶”等为民服务活动，为林农办好事，办实事，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。对全县的重点项目要做到早排摸、早调研、早对接、早准备，在用地指标上做好充足保障，做好报批工作。
3、要不断强化作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”、“六个严禁”、“28条办法”，引导干部职工远离“酒局”、“牌局”，净化“生活圈”、纯洁“娱乐圈”、把住“交友圈”。持续开展纠“四风”、破“两局”、“树正气”活动，局纪委要经常开展明察暗访工作，及时纠正违纪行为，做到转变作风长效化、常态化，打造一支作风硬、技术好、服务优的林业建设队伍。