为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神及省、市、县各级关于推进“五水共治”进一步深化水环境综合治理工作的部署，全力推进盘溪流域“五水共治”工作，着力改善盘溪流域（大洋段）的生态环境质量，结合我镇实际情况，特制订本计划。

    一 、 指导思想
    以“绿水青山就是金山银山”的战略思想，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水全面实施县、镇、村三级“河长制”，全力推进治污水、防洪水、保供水、排涝水、抓节水，全面落实“ 五水共治 ”工作责任，进一步健全“五水共治”长效机制，持续改善水环境质量，维护水生态安全，实现“水安、水清、水美”目标，促进经济社会与水环境保护协调持续发展，全面加快和谐美丽好缙云建设。

    二 、 工作目标
    治本与治标、点源治理与面源治理相结合，通过河道综合整治、农村生活污水治理、农业面源污染治理、工业污染治理、饮用水安全提升等工作举措，扎实推进水环境综合治理与保护，建立常态化、长效化的综合治理机制，保质保量完成 2016年盘溪流域大洋段“五水共治”工作目标任务。

三、工作原则
    （一）坚持科学治水、永续利用的原则。把科学治水理念贯穿水环境治理的各个环节，尊重自然规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，规范人类活动与工程建设；加快建立以水功能区划为重点的水资源保护体系，强化水污染防治，保护流域重要水体、集中式饮用水水源地的水质安全，实现水资源的可持续利用和水生态的可持续发展。

（二）坚持铁腕治水、标本兼治的原则。重拳出击推进水环境污染整治，统筹运用控源、截污、治污、清淤、生态修复等手段，着力解决与人民群众切身利益密切相关的水环境问题，努力满足安全用水需求；站在战略的高度，立足长远加快水利工程项目建设，联动推进防洪蓄水、控源治污、截污纳管、饮水保障提升、高效节水，统筹兼顾流域与区域、城镇与农村，实现标本兼治、长治久安。

    （三）坚持突出重点、分类指导的原则。要从实际出发，因地制宜，创新思路，把握重点，系统推进，不断提高治污水、调蓄水、利用水、保护水的科学化水平。

 四、工作重点

（一）全面推进河道综合整治

1、重要举措和主要任务

（1）开展“清三河、查死角、防反弹”专项行动。提升“清三河”整治效果，不发生反弹；确保不出现劣Ⅴ类水质。主干流河道保洁5.0公里，落实完善网格化保洁、监管工作机制，做好河道保洁工作，河道保洁覆盖率为100%。

（2）建立“四张清单”。建立污染源清单，截污纳管清单、沿溪入河排污口清单和乡镇交接断面水质监测清单。

（3）开展河道整治工程。对盘溪流域内的违章建筑物、违法占用河道弃碴、堆放物进行全面整治。

（2）推进河道美化工程。①实施河道清理工程。对前村、环湖河道进行疏淤，对河道垃圾及树木进行清理及整理，对河床坑坑洼洼进行平整，对河床、河岸进行整理，加强防洪堤建设。②实施生态修复工程。通过堤面坡面绿化、排涝沟渠建设、灌溉沟渠建设、亲水平台建设等措施。

（二）全面推进污水治理工程

1、全面推进农村生活污水治理

对环湖、前村、后村3个行政村的农村生活污水设施进行维护，保持其正常运行。

2、深化推进“五清”工作

深化“五清”工作，加强村庄生活垃圾收集、清运，完善农村垃圾房、中转站和垃圾压缩站建设，确保“户集、村收、乡镇中转、县处理”模式落到实处，农村垃圾集中收集处理率达到100%，实现“五清”工作常态化、长效化。

3、全面推进农业面源污染治理

在盘溪流域推广农药减量控害工程和植保绿色防控技术，实施农作物病虫害统防统治，绿色防控；推广农作物测土配方施肥技术，建立示范方1000亩；开展农药废弃包装物回收处置及高毒、高残留农药禁销，农药废弃包装物回收处置率达到80%。

（三）全面推进饮用水安全提升

（1）实施饮水提升工程，加强造坑水库饮用水水源地和大洋水库黄村应用水水源地保护工作，建立水源巡查制度，建立饮用水安全应急预案，建立饮用水水质定期公布制度，强化饮用水源保护区环境应急管理，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力，创建后村饮用水示范村，落实好农村饮用水长效管理机制。

五、保障措施

（一）加强领导，明确工作职责。成立“五水共治”工作领导小组，下设治水办，明确职责，制订具体工作方案。

（二）严格考核，强化检查督查。各行政村要按照确定的“五水共治”目标和责任分工，分解和明确实施主体，狠抓责任落实。要周密部署，列出时间表，确保按时保质完成各阶段任务。要建立巡回检查督查制度，对工程进度及治水实效进行通报，要严格考核和奖惩。治水工作实绩列入年度综合考评。

（三）科学规划，严格项目管理。按照“五水共治”总体目标和主要任务，抓好总体规划和专项规划，科学论证工程项目技术方案，协调处理好各种利害关系，扎实有序地做好前期工作。要实施严格的项目管理制度，落实项目法人责任制、审查审批制、招投标制、合同制、工程监理制和竣工验收制等制度，加强对工程质量和进度的监督管理，严格建设资金使用管理。进一步理顺工程管理运行体制，建立健全管理机构，落实管理人员，明确管理职责，完善管理制度。

（四）多措并举，落实资金保障。加大资金投入，加强基础设施建设，确保工程尽早尽快开工建设。对接相关职能部门，加大对治水硬件、技术、财政资金的支持力度，提高“五水共治”工作水平。合理确定各类用水的水资源费标准，实行差别水价，运用经济杠杆促进水资源节约、保护和利用。

（五）广泛动员，促进公众参与。充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，广泛宣传“五水共治”，加强涉水普法宣传，增强全民参与治水护水的意识；组织动员机关、事业、企业单位增强治污节水的责任意识，自觉为治水作贡献。公布水环境治理相关信息，接受全社会监督。发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会各界作用，以强大的凝聚力和创造力形成“五水共治”破竹之势。