各科室、下属事业单位，各行政村：

现将《新碧街道“蓝色屋面”专项整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                 缙云县人民政府新碧街道办事处

                                                  2016年5月18日

新碧街道“蓝色屋面”专项整治行动方案

为进一步改善我街道面貌，提升城市景观，规范工业建筑和附属设施色彩管理，切实落实省委省政府、市委市政府、县委县政府重要决策部署，根据《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》、《浙江省城乡规划条例》和《浙江省建设工程勘察设计管理条例》等有关法规、政策精神和省、市、县政府统一部署，决定在全街道范围内开展“蓝色屋面”专项整治工作，加强工业建筑和附属设施色彩整治与管理，并将“蓝色屋面”专项整治行动纳入街道 “六边三化三美”、“两路两侧”、“三改一拆”和“无违建”创建考核内容。

一、工作目标 

2017年底前，基本完成铁路（高铁）、330国道、乡村主干道等重要干线两侧可视范围内的“蓝色屋面”整治工作并形成长效管理机制。

二、整治原则

根据省委、省政府工作部署，要求通过两年时间基本完成高速公路、省市级精品示范道路等重要干线两侧可视范围内的“蓝色屋面”整治工作并形成长效管理机制。按照“拆改结合，先重点后一般、“乡村联动，属地负责”、“源头防控，长效管理”的原则，凡“三改一拆”行动开始之后的违法搭建一律拆除；凡不符合消防安全要求、存在严重消防安全隐患的违法搭建一律拆除；凡历史存量违建中不符合“无违建”创建标准的一律拆除；凡属违法建筑且不符合县政府出台的违法建筑分类处置办法，不能采取保留、补办手续等予以依法分类处置到位的一律拆除。凡属合法建筑但存在视觉污染、有碍观瞻的彩钢房（棚）建（构）筑物，或属违法建筑但其业态符合高新技术产业要求的企业厂房，一律按照标准进行材质或色彩改造，使其与周边环境协调一致。

三、工作任务

2016年12月底前，全面完成铁路、330国道、乡村主干道沿线的“蓝色屋面”问题点位， 2017年12月底前，完成全县“蓝色屋面”等彩色屋面与自然环境不协调的专项整治工作，切实提升城乡面貌，为“四宜”和谐美丽好七里营造优良环境，为“无违建”创建工作奠定扎实基础。

四、实施步骤

（一）制定方案和摸底排查阶段（2016年5月18日前）

制定“蓝色屋面”专项整治方案，明确责任主体、落实责任单位、细化进度安排，同时，各村认真开展“地毯式”调查摸底工作，并将排摸的“蓝色屋面”问题点位汇总后上报街道村镇办办公室。

（二）集中整治阶段（2016年5月19日—2017年10月底前）

根据调查摸底情况，对照相关要求和标准，拆、改、清、用、管并重，对彩钢房（棚）建（构）筑物进行拆除或改造整治。同时采取条块结合的方法，建立健全长效管理机制，落实日常监管队伍，强化重要区域、核心部位和重点路段的巡查防控，防止问题反复。

（三）重点验收阶段（2017年11月1日—11月底）

县“六边三化三美”办公室、县“三改一拆”办公室会同相关职能部门，对专项整治工作考核验收。及时发现不足查漏补缺。对未按要求整治到位的点位进行通报，督促整改，切实做到整治行动“无死角、无盲区”。考核结果将纳入 “三改一拆”“无违建” 创建考核和“六边三化三美”月份点评、年度考核内容。

（四）长效管理阶段（2017年12月1日之后）

根据“蓝色屋面”专项整治工作目标，积极做好迎接省、市级验收工作，并转入长效管理阶段。对不能高标准、高质量完成专项整治任务的，将取消“无违建”创建申报或升级资格。

五、职责分工

“蓝色屋面”专项整治工作由街道“三改一拆”办负责牵头协调、考核、验收。

各行政村是整治行动的责任主体，按照“属地管理、守土有责”的要求负责本辖区内整治行动的方案制定、排查摸底、集中整治和长效管理工作。

六、工作要求

（一）要统一思想、提高认识。

“蓝色屋面”专项整治行动是提升环境、改善我街道乡村面貌的重要抓手，也是打造“田园斋坛”，建设“美丽乡村”的重要举措。各村要把思想统一到省市县决策上，把“蓝色屋面”专项整治行动抓早、抓实、抓好。

（二）要明确责任、落实保障。

各村要明确责任，细化方案，主要领导要亲自抓，分管领导负责具体抓，切实把工作任务层层分解，抓好落实。要落实保障，充分调动各种资源，集中时间、集中精力抓整治，尤其要在人员、资金等各方面为整治行动提供保障。

（三）要依法依据、加强沟通。

在整治行动中，既要按照宣传动员、自拆助拆、强制拆除的方法步骤做好“拆”的工作，也要积极引导督促产权人做好“改”的工作。要严格依法办事、坚持公平公正公开，一把尺子量到底。要加强沟通协调，及时排查和化解矛盾，避免发生责任事故和群体性事件。

（四）要严格标准、注重质量。

各村在坚持“违建拆除、合法整改”的原则基础上，要严格遵照规划部门编制的彩钢房（棚）设计导则，按照规定的彩钢房（棚）建（构）筑物材质和色彩改造标准实施改造，做到规格统一、色彩协调、安全实用、环境融合。

（五）要互帮互学、比学赶超。

各村要将本次专项整治行动纳入“互帮互学”活动中，自觉学习借鉴彩钢房（棚）整治的好经验、好做法，结合自身工作实际，不等不靠、不讲价钱，千方百计狠抓落实，努力形成专项整治工作“比学赶超”的浓厚气氛。

（六）要大力宣传、营造氛围。

各村要充分运用宣传栏等各类宣传载体和平台，加大整治宣传力度，对整治行动的重要意义、工作重点和取得的良好成效进行广泛宣传；要借助社会监督力量，对推诿扯皮、借故拖延、整治不力的问题予以曝光，推动重难点问题的解决，营造舆论声势。