2016年，在县委县政府的正确领导下，在县政府法制办的精心指导下，我局认真贯彻执行卫生和计生法律法规，积极履行部门监管职责，在医疗卫生、公共卫生、饮用水卫生、职业卫生及计划生育治理能力建设等方面，勇于开拓进取，狠抓工作落实，现将依法行政有关工作报告如下：

一、督查卫生法律法规落实情况，提高知法用法意识。2016年按照省市卫计委部署，我局精心组织人员，针对《精神卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《执业医师法》等法律法规在辖区贯彻落实情况进行了专项督查。通过本次工作，进一步掌握了相关卫生法律法规在辖区实施情况，对存在的问题进行了集中梳理，进一步提升了广大卫生工作者知法用法意识。同时在本次工作中，围绕相关法律法规的督导检查，进一步加强与公安、残联、民政、教育等部门的沟通联系，交换数据，有助于构建统一高效的工作联动平台。

二、落实卫生计生执法制度，完善内部制约机制。根据我局制订下发的《缙云县重大卫生行政处罚案件集体讨论制度》缙卫[2013]93号文件，对重大的卫生行政处罚案件，全面通过局党组及相关人员集体讨论，严格按讨论程序做出决定，今年对9起卫生行政处罚案件在相关程序、定性和处罚等方面都进行了集体讨论，保障执法的公正性、规范性。

三、开展行政案卷质量评比，提高执法文书质量。今年我局以《浙江省一般程序行政处罚案案卷评查标准（试行）》等文件为标准，开展案卷质量自查工作。并积极参加市卫计委组织的执法案卷抽查评比活动，今年，我局下属卫生监督所1个案件被评为“2016年度丽水市卫生监督执法十大案卷”，1个案件被评为“2016年度丽水市卫生监督执法优秀案卷”。

四、倡导阳光执法，推进依法行政政务公开。为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，我局结合实际，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、执法人员的姓名和照片等。二是制定《投诉举报工作管理办法》，设立“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制卫生知识培训手册和各类卫生规章制度，向监管单位及从业人员发放。四是通过部门网站，公开单位简介、职能职责、举报投诉电话等。五是以职工大会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。

五、严格执法程序，规范卫生和计生行政处罚权。一是健全行政执法监督制度。根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了卫生行政处罚案件办理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是严格执行办案程序。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。在“公平，公正，合理”的办案原则下。全年共承办卫生行政案件办结187，其中医疗卫生82件，公共场所96件，公活饮用水卫生0件，通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全县无突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

六、切实加大计生执法力度，维护计生政策严肃性。严肃查处违法生育行为，提高社会抚养费征收兑现水平。继续将拒不履行社会抚养费征收义务的被执行人纳入人民银行征信体系黑名单，不予办理信贷业务。对拒不配合、不签字等零口供违法生育行为，依程序申请法院强制执行。据统计今年移交法院62例，截止到目前,已全部缴纳社会抚养费14人，部分缴纳9人,司法拘留1人，在我县继续营造违法生育从严从紧从重的氛围。同时，认真做好出生人口性别比综合治理，严厉打击“两非”行为，切实加大对名人、富人等特殊人群超生行为的查处力度，维护计划生育政策的严肃性。

今后，我局将在上级有关部门的关心支持下，进一步加大依法行政工作力度，创新工作方法，不断开拓进取，为强化计划生育治理能力建设，为推进深化医药卫生体制改革，为全县群众提供优质的公共卫生和医疗服务，保障群众健康作出更大的贡献！

　　　　　　　　　                                                               缙云县卫生和计划生育局

                                                                                    2016年12月22日