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2016年林业工作总结及2017年工作打算
索引号: 00266074X/2017-20393     发布机构: 2016年林业工作总结及2017年工作打算     发布时间: 2017-02-07 15:45:29

2016年,我县林业工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署,牢固树立“绿水青山好生态以林为先,和谐美丽好缙云从林开始”的理念,着力于推进“宜居、宜业、宜游、宜学”和谐美丽好缙云建设,在服务全县大局、优化生态环境、促进农民增收中积极发挥作用,取得了较好成效。现将主要工作总结如下:

一、长远规划、科学实施,助推美丽缙云

1、造林推进森林资源“双增”。围绕林业“双增”目标,编制了《缙云县美丽林相建设总体规划(2016-2035年)》,确定了长远的森林资源培育目标与近期工作任务。今年完成造林更新8561亩(完成省下达任务数的214%),森林抚育5.3万亩(完成省下达任务数的177%),实施平原绿化1492亩(完成省下达任务数的298%);积极贯彻省政府“新植1亿株珍贵树五年行动计划”,全方位发展、推广珍贵树种,完成珍贵树种基地造林762亩,补植培育2489亩,向各行政村赠送珍贵树种苗木17.6万株,种植在农民的房前屋后、田间地头,造林的各项指标均超额完成省市下达的任务数。

2、植树治水推进城乡绿化。持续推进植树治水,创建绿化示范河段工作,在五大流域建设绿化示范河段10个,修复河道绿化,植树治水55.3万株(其中大苗9.1万株);今年,舒洪镇成功创成省级森林城镇,创建森林村庄2个(三溪村、仁岸村),市县级绿化示范村20个,较好地提升了城镇、农村的绿化水平。同时,在城镇、村庄周边建设美丽林相4.76万亩,实施林相改造6994亩,营造森林景观,着力打造一批彩色、珍贵、健康森林和大径材基地样板。

3、主题林推进森林文化。积极动员社会力量,广泛开展“共建党员先锋林”、“633美丽乡村”、“我为石城种棵树 共创绿色美家园”、“植树治水”、“植树造林、金桂迎春”、“乡贤助绿”等形式多样的主题植树绿化活动,新增“干部同心林”、“党员先锋林”、“杏花林海”、“博士林”、“红林”、“人才林”等主题绿化林23个,全县各地绿化热情持续高涨,全县义务植树已达98万株,参与人数达29.6万人次。

二、政策扶持、技术催动,助推农民增收

1、基地建设成效明显。今年,新建油茶基地2765亩,油茶抚育基地2500亩,香榧基地560亩,高效竹林基地0.7万亩,新建林间道;建成油茶林套种基地面积3000亩,主要套种大豆、黄花菜、花生、药材等经济作物,产值达1000多万元;大力开展森林旅游、养生、休闲、林下种养殖等综合型长效产业建设,缙云县苗圃被命名为市级林业体验园,缙云县壶镇镇岩下村被命名为市级森林人家特色村;完成1个生态精品农业示范合作社、1个生态精品农业示范家庭农场、3个生态精品农产品的申报工作。

2、营销平台有力拓展。大力开展“互联网+林业产业”行动,加快发展林产品电子商务,积极引导林产品进入农村电子商务平台,目前,已有15家林业专业合作社(企业)进入电子商务平台销售林产品。组织企业、大户参加中国义乌森博会、笋竹万里行等林产品品牌推介活动,今年,我县2家企业的林产品获义乌森博会金奖,4家企业获优质奖。

3、技术扶持精准实施。按照省市扶持政策,结合我县实际,修订完善扶持政策的相关实施细则,在林业项目管理制度中大胆创新项目实施办法,将项目申报、验收、管理分离;对扶持项目建立了公开实施、定人、定时限、定责任的阳光操作机制,确保扶持资金安全高效运行。通过信息发布、技术帮助、典型示范,积极探索“一亩山万元钱”的经营模式,提高产业效益。大力开展林业实用技术培训工作,已组织油茶、毛竹、香榧产业等实用技术培训4次,培训人数500多人次;今年,共向省厅争取现代林业产业发展、林业生态建设与安全保护、林业基础设施建设、公共服务四类大项目12个,争取项目资金3492万元。

三、群策群防、强化措施,助推平安建设

1、森林消防做到零火灾。今年,森林消防是G20杭州峰会安全保卫工作的重要内容,要求严、标准高,我们采取有力措施,向省政府交出满意答卷。年初县政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村、村与农户层层签订森林消防责任书,把森林消防责任落实到每村、每户、每个山场,严格落实乡镇(街道)、村级森林消防行政责任追究制度。特别是G20峰会期间,专门下发了《G20峰会缙云县森林消防安保工作实施方案》,层层传导压力,将责任落实到人;认真开展“森林消防宣传月”、“3.19森林消防宣传日”等活动,发送“森林防火告知书”、“森林消防八项注意”宣传单、《画说浙江森林消防》、《森林消防宣传小册子》等资料6万余份。在全县中小学校播放以防火虎威威为原型的森林消防动漫片,让每位孩子给家长带一句防火提醒语:“野外祭祖不烧香纸、不点烛、不燃放鞭炮,野外用火要审批”。通过广播电视、宣传横幅标语、宣传单、专栏、宣传车、微信等多种形式,大力宣传森林消防法律法规和防火知识,在全社会营造“森林消防、人人有责”的浓厚氛围;在春节、元宵节、清明节等重要时段,组织乡村干部、生态公益林专职护林员、村护林组织和老人协会、志愿者等,开展全方位的巡查管护,全面管控野外违章用火,特别在清明节、G20杭州峰会期间,组织大量人员在路口值守,收缴火种,劝阻和制止烧香纸、燃放烟花爆竹、野外烧土木灰、烧田坎等行为。全年共组织护林员、森林消防队员、志愿者、乡镇(街道)和林业部门干部等3万多人次,劝阻和制止野外违章用火行为,排查森林火灾隐患60余起;认真做好各项扑救应急准备工作。从春防开始,对全县21支县级森林消防中队和各乡镇(街道)业余森林消防中队进行针对性的演练,适时对扑火队各项准备工作进行检查指导,组织壶镇、舒洪、七里等配有消防水泵的森林消防中队开展以水灭火专项培训。新购置风力灭火机30台,对各中队风力灭火机等机具进行更换和检修保养,确保随时可用。组织242名生态公益林专职护林员进行集中培训,配发迷彩服、喊话器、电筒、充电宝等器材,督促每位护林员认真履行好管护职责,消除火险隐患。今年森林消防工作是历年来最好的一年,没有发生森林火灾,特别是G20峰会期间,达到省里提出的重点时段“零火情、零火灾、零事故”要求。

2、病虫疫情做到不扩散。松材线虫病防控工作县委、县政府高度重视,县委常委会进行专题研究、专门部署,并采取周汇报、周通报督促落实,防控力度、进度、效果远高于往年。年初专门出台《缙云县2016年松材线虫病除治实施方案》,下达松材线虫病防控任务,组织开展科学防控工作;进入清理枯死松木阶段,以各乡镇(街道)为单位,建立17支专业采伐队161人,与专业采伐队签订《枯死松木清理工作责任书》,明确除治清理技术、除治质量、验收标准和枯死松木定点收购,森防站对各专业采伐队集中进行清理技术培训,建立枯死松木安全利用调运台账,加强技术指导和监督,截至目前,全县已清理枯死松树564.84万公斤,

完成进度达到98.3%;建立监测队伍,专门培训生态公益林护林员、松材线虫病防治协管员、林业有害生物监测员。今年2次普查监测面积221.3万亩,监测率达100%。在原疫点发生区和重点防治区域挂置诱捕器400只,在松褐天牛羽化期间进行诱杀。对仙都景区以及各乡镇(街道)具有景观价值的古松和防护林松木,共注射松材线虫病“注干”防治剂13000瓶,预防松树4000余株。以化学农药防治天牛,全年防治面积达3.9万亩。加强疫木监管,严控疫木外流。实行疫木安全利用制度,严格规范疫木处理程序。对从外地调入的松木包装材料集中复检,共复检电缆盘103批1486盘。通过最强的手段、最快的行动、最有效的方法,松材线虫病的疫情得到有效控制,面积没有扩大。

3、林政管理做到无盲区。建立健全森林资源档案管理平台,全面完成森林资源二类调查工作和公益林界定及林业生态规划等工作,真正实现“一平台、一张图、一套数”的目标,为我县经济社会发展和26个县发展实绩考核提供良好的依据;狠抓森林资源“红线”管理,强力推进森林资源目标责任制落实,确定林木、林地、湿地、物种4个管护目标。建立“平安林区”共建机制,开展“绿盾护林”、“绿剑护林”、“禁种铲毒”、“清网行动”等专项行动12次;从严落实《野生动物保护法》,扎实开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等活动,全年清查宾馆饭店50家,收缴各类猎捕工具16件,收缴、放生野生动物65只;认真做好名木古树保护工作,对全县的名木古树重新进行调查,编制名木古树规划,做好分类保护工作,对重点名木古树、古树群安排专人负责,确定专项资金,保护好这些森林历史文化遗产;扎实推进“三改一拆”、林地专项整治行动,全力配合相关部门拆除林地违章建筑,严厉打击破坏林地和森林资源违法犯罪行为,今年,共查处行政案件52起,刑事案件2起,林政案件发生率为历年同期最低;积极做好矛盾纠纷排查、调处和安全生产工作,有效消除林区安全隐患,今年调处市际山林纠纷1起,回访群众来信来访58件,较好地维护了安全稳定。

四、点上突破、创新机制,助推发展活力

1、“林贷通”有突破。做好“林业+金融”的文章,从信贷投入、森林保险、工商资本投入等多个角度入手,积极做好林业发展金融服务工作。定期召开联席会议,研究解决林权抵押贷款推进过程中的问题,不断规范、完善缙云“林贷通”林权抵押贷款工作,促进良性发展,吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务,壮大放贷力量,为林业发展提供更多的资金保障。今年,全县林权抵押贷款余额已达6.6662亿元(完成市下达任务数的101.99%),其中,小额循环贷款6.0194亿元,林权直接抵押贷款0.3760亿元,收储中心担保贷款0.1063亿元,经营权流转证贷款0.0605亿元,村级互助担保组织担保贷款0.104亿元,受益农户4023户。林木综合保险6.1万亩,森林火灾保险达到全覆盖。

2、发展机制有突破。进一步完善林业发展机制,完善“三张清单一张网”,“三张清单”经过反复梳理,不断减少、简化涉林审批服务事项,对保留的行政审批许可事项程序进行简化,简政放权,进一步完善便民服务点,全面实行网上咨询、网上受理、上门服务、预约服务等有效措施,方便农民办事。省市下放的审批事项也全部进行无缝对接,涉林审批服务基本进入政务网,与全县同步办理,按时完成全县政务改革要求。大力推进林业扶持政策的落实,用好县政府的林业扶持专项资金,发挥引领作用,吸引工商资本进入林业产业,大力支持“企业+专业合作组织+基地+农户”等多种林业产业化经营模式,进一步壮大林业经营主体,今年,培育新型经营主体10家,引进社会资金、工商资本4800万元。

3、林地流转有突破。不断推进林地经营权流转证办理工作,突破林地流转瓶颈,扎实推进林地经营权流转证扩面工作。进一步规范以林地流转为主的森林资源、资产流转行为,保障经营主体合法权益。积极探索以承包、合作、股份制等流转形式,从11月开始,在新建镇开展林业股份制经营模式试点,准备在明年进行推广,引导林农以多元化形式进行流转,引导农村闲散的林地向林业经营大户、新型林业经营主体、家庭林场流转,为规模化经营提供林地保障,今年新增林地流转面积1.2399万亩,办理林地经营权流转证面积0.3068万亩。

五、持之以恒、教育警示,助推作风提升

1、教育成果不断深化。扎实推进“两学一做”学习教育,建立定期学习制度,每周五安排一名班子成员轮流上党课,认真学好《中国共产党章程》、《党员廉洁自律准则及纪律处分条例》等党纪党规和习近平总书记的系列重要讲话。大力开展业务技能、法律知识培训,全面提高全体干部职工的思想素质和业务能力,今年林业执法证考试通过率达到95%。从7月份开始,在全系统开展“做合格党员、做优秀林业人”活动,引导全体干部职工立足岗位,认真履行职责,做到谨小慎微,自觉遵守党的纪律与规章制度,严守底线。

2、服务水平不断提高。由局班子成员、林业干部组成5个工作组,深入联系村、联系企业、联系项目,长年坚持“走亲连心”、“进山入林”、“进村入企”、“结对帮扶”等为民服务活动,为林农办好事,办实事,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。今年共走访服务对象、林业大户200人次,解决群众困难问题11个,完成调研文章5篇。对蓄能发电、潜明水库等重点项目能做到早准备、早谋划,及时做好移民安置、公益林调整和林地征占用报批各项工作,在用地指标上做好充足保障,保障项目顺利实施。

3、作风建设不断强化。局纪检组撤销后,充分行使党风廉政建设责任制的主体责任,层层签订党风廉政建设责任状,督促每位班子、科室站所的负责人都承担起“一岗双责”的责任。局机关纪委主动承担起内部监督责任,严格执行“八项规定”、“六个严禁”、“28条办法”,引导干部职工远离“酒局”、“牌局”,净化“生活圈”、纯洁“娱乐圈”、把住“交友圈”。持续开展纠“四风”、破“两局”、“树正气”活动,特别是在下半年,狠抓机关作风建设,今年开展正风肃纪专项行动20余次,及时纠正违纪违规行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良行为。

二、2017年工作打算

2017年林业工作将紧紧围绕县委、县政府工作部署和建设美丽林相的总要求,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的发展之路,大胆创新、奋力前行,推进林业工作再上新台阶。重点抓好五个方面的工作:

一、突出特色抓绿化,推进“山美、村美”

1、全面推进美丽林相建设。按照美丽林相建设规划,抓好林相改造和绿化示范河段建设,明年计划建设美丽林相5.26万亩,实施林相改造1600亩,平原绿化500亩,森林抚育补贴面积0.8万亩。计划在新建镇开展省级森林城镇创建工作,创建省级森林村庄、市县级绿化示范村8个,建设、提升绿化示范河段3个。

2、大力推进珍贵树种建设。引进社会资金投入珍贵树种建设,积极引导、鼓励和扶持村集体、企业、专业合作社、个人等各类主体,通过合作、入股等多种形式,在火烧迹地、采伐迹地、荒山、荒地投资建设珍贵树种林基地,培育发展珍贵树种,积极动员广大村民在房前屋后种植珍贵树种,明年计划建设珍贵树种500亩,大径材基地1000亩。

3、合力推进主题林建设。大力开展“植树治水”、“全民义务植树”、“党政军机关干部春节后上班第一天义务植树活动”、“保护母亲河全民义务植树”等活动;推进“党员先锋林”、“巾帼林”、“学子林”、“企业林”、“青年林”、“养生林”、“局长(乡镇长)绿化示范河段”等具有显著地方文化特色的主题林建设,形成浓厚的植树文化。

二、因地制宜抓产业,推进“村富、民富”

1、做强产业基地。实施好省、市、县林业产业项目,推进建设规模化产业基地的同时,积极引导农户在自家责任山、自留山进行小面积种植,最终形成规模化发展。计划新建油茶基地2000亩,油茶抚育4920亩,香榧新造基地300亩,香榧抚育780亩,高效毛竹基地7200亩,建设林间道路50公里。大力推广“林药”、“林粮”、“林菌”等适合我县林地特点的套种基地,推进林业基地复合经营。

2、做强林技推广。大力开展林业实用技术培训工作,积极组织开展送技术下乡、结对帮带活动,全年县级计划组织油茶、毛竹、香榧产业等实用技术培训5次,开展林业科技下乡3次。全体林业技术人员将深入到山头地块开展技术指导,保证每个村、每个产业基地都有专人负责,全面提高林业生产技术水平。加大对新品种、新技术的引进,积极探索多种复合经营模式,提高产业效益。

3、做强三产营销。发展特色产业,推动林业从一产向二三产渗透,大力发展生态复合型林业产业,发展森林旅游、森林养生、森林休闲、林下种养殖等综合型长效产业,把森林资源转化为森林生态经济资源。大力推进油茶、香榧、毛竹产品品牌建设和推介活动,引导农民开展标准化、专业化种植,提高市场竞争力;进一步拓宽“互联网+林业产业”路径,加快发展林产品电子商务,推动森林产品“电商换市”。鼓励散户进入企业、专业合作社的销售平台,拓展销售市场,改变传统营销模式,推进林业经济转型升级。

三、彰显亮点抓改革,推进“增活、增量”

1、全面推进机制创新。加快建立林权流转等适应现代林业发展的体制机制建设,积极探索以林业股份制为主的林业多种经营合作制,进一步开展家庭林场创建活动。完善林业投资机制,引导更多的社会资本参与林业建设。全面推进《缙云县林地经营权流转证》扩面工作,保障经营主体合法权益。计划新增林地流转面积确定在1万亩以上,办理林地经营权流转证面积确定在0.3万亩以上,培育新型经营主体10家。

2、全面扩大林权抵押贷款。借助农村集体产权抵押贷款政策,进一步完善“缙云林贷通”,重点是在做大林权抵押贷款、探索金融产品上做文章;做好林权抵押贷款担保工作,吸引更多的金融机构开展林权抵押贷款业务,壮大放贷力量,解决林农贷款难题,争取林权抵押贷款余额超过6.5亿元。

3、全面细化深化扶持政策。结合省市扶持政策认真修订完善扶持政策的相关实施细则,将针对实施过程中出现的实际情况,进一步规范实施程序、标准、措施,让农民得实惠。充分发挥省、市扶持政策和县委、县政府扶持资金的引领作用,吸引更多的社会企业、工商资本投资林业建设,推进林业生态产业发展。继续保持有林地林木火灾保险全覆盖,政策性林木综合保险在2万亩以上。

四、严实细致抓管护,推进“森林优、林区优”

1、抓实森林灾害防控。全面推广森林消防网格化管理,扎实做好清明、春节、元宵节等重点时段的森林防火工作。做好森林病虫害的监测、检疫工作,加大力度清理病虫害疫源,巩固松材线虫病防控成果。充分利用电视、广播、宣传车等多种形式,开展森林防火、松材线虫病防控、山体滑坡等森林灾害预防的宣传。加强扑火队、专业采伐队、森林灾害监测队等队伍建设,提高应急能力,打好森林灾害防控主动仗,确保全年不发生大的森林火灾,严防松材线虫病扩散。

2、抓细林政管理。建设完备的森林资源目标责任制,实行森林资源“红线”管理。进一步完善森林资源“一张图”,按照《26个县发展实绩考核办法(试行)》抓实抓细。按照省、市统一部署,做好湿地保护、野生动物保护、名木古树保护工作。加大林政案件侦查力度,坚决打击涉林违法犯罪行为。强化和规范森林资源的保护管理,坚决遏制乱征滥占、未批先用、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法违规行为发生;严格落实林业安全生产措施,确保不出大的安全生产事故;加大对涉林信访案件及山林纠纷调处力度,确保林区社会稳定,优化林业经营环境。

3、抓好森林文化。大力保护继承生态文化遗产,努力挖掘古村落文化、古树文化、名人文化、森林古道等生态文化,积极开展“最美森林系列”评选活动。强化野生动植物、古树名木、林木种质资源保护。充分利用电视、报纸、林业网站、林业杂志、官方微博、林业微信等载体,深入开展林业宣传,及时总结上报林业信息,全方面宣传缙云林业工作,提高缙云林业的知名度,大力弘扬生态文明,促进森林文化繁荣和发展。

五、谨小慎微抓作风,推进“队伍强、服务强”

1、不断深化思想教育。深化“两学一做”学习教育成果,持续开展“做合格党员、做优秀林业人”活动,扎实开展思想道德教育,加强业务技能、法律知识培训。全面提高全体干部职工的综合素质,进一步坚定理想信念、强化党性原则、增强干事创业、攻坚克难的责任感。

2、不断优化服务举措。进一步做好行政审批改革工作,简化行政审批程序,进一步转变职能、简政放权。实行上门服务、预约服务,缩短办事时限,方便群众办事,切实解决好服务群众“最后一公里”问题。继续开展“走亲连心”、“进山入林”、“进村入企”、“结对帮扶”等为民服务活动,对重点项目做到早排摸、早调研、早对接、早准备,在用地指标、报批工作上做好保障。

3、不断强化作风建设。严格落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,严格执行“八项规定”、“六个严禁”、“28条办法”。引导干部职工对眼前的名利保持“远距离”,对身边的人和事保持“等距离”,对服务对象保持“零距离”,干干净净做人、清清白白办事、公公正正履职。持续开展纠“四风”、破“两局”、“树正气”活动,局机关纪委将经常开展明察暗访工作,及时纠正违纪行为,做到转变作风长效化、常态化,打造一支作风硬、技术好、服务优的林业建设队伍。

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