方溪乡2016年度工作总结
中共方溪乡党委 方溪乡人民政府
（2016年12月）
2016年，方溪乡党委、政府坚持以“绿水青山就是金山银山”战略思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，较好地完成了各项任务。现将有关情况总结汇报如下：
一、主要指标完成情况
1-11月，完成固定资产投资2.15亿元，完成率86%；完成招商引资5180万元，完成率259%；实际利用内资2184万元，完成率130%；浙商回归到位资金300万元，完成率364%；全乡出境断面水质稳定达到II类水标准，空气质量优良。
二、2016年亮点工作
（一）打好一场硬仗。把抽水蓄能项目前期政策处理作为最重要的硬仗来啃，勠力同心，攻坚克难。目前，1568米长探洞主洞及331米支洞挖掘均已完工；库区红线范围内人、房、土地、山林、坟墓及进场公路方溪段用地实物指标调查与移民安置意愿调查已完成；洞内勘探试验及进场公路初勘工作正有序推进。我们干部积极主动的工作让全县人民看到了偏远乡镇干部的精气神，坚定了项目落地的信心。
（二）治出一江清水。采用垃圾袋二级编码、定点投放、月度评比，引导群众自觉参与卫生保洁。全年共发放垃圾袋1950个，倡议书390份（户），宣传用品780份，分类垃圾桶390对，实现3个行政村614户垃圾分类，垃圾源头减量60%以上。从今年1-11月的出境断面水质检测结果看，有8个月达I类水以上标准，确保了一江清水送市区。
（三）确保一方稳定。以G20峰会维稳安保、双百大会战为载体，全面开展百千万专项行动，完善综治“网格化”管理，积案化解率75%，确保了G20峰会等重大节日、敏感时期的零信访，社会治安三色预警指数排在三类乡镇前列。努力消除农村安全隐患，加强对农村危旧房治理，安全生产、食品安全的监管，确保全年社会大局稳定。
三、2016年具体工作情况
牢抓抽水蓄能项目机遇，因地制宜保护好生态环境、发展好产业、推进好基层治理，以更坚实的步伐走出一条偏远乡镇生态发展之路。
（一）致力于统筹推进，乡村面貌不断改观。坚持以项目建设为第一抓手，强化投入，完善设施，不断打造“四宜”高地。一是发展空间不断保障。以防违控新“四张图”管理和违章销号管理在治旧和控新上再攻坚，大环境无违建。以“633”行动为抓手，每月各村自主组织清理公路沿线及村庄内部等乱堆放死角，小范围清爽整洁。今年，我乡共拆除违章面积1106平方米，完成率110.6%，拆后利用率90.1%，累计清理乱堆放131处，乱张贴165处。二是美丽乡村建设成效明显。以小风景、小盆景点缀原生态乡村，在乡政府门口、方溪、上陆村公路两沿、垃圾中转站等摘种绣球花、八仙花、红花继木、含笑球等50000余株，手绘文化墙300余㎡。上陆村在今年成功创建市级绿化示范村。三是农村基础设施不断完善。完成农村土地综合整治项目145亩；新提升农村饮用水工程项目2个，完成河塘清淤2个1470立方；完成乡生态公墓建设政策处理，并已于本周着手施工建设。
（二）致力于优化发展方式，农民增收不断增加。不断提升传统特色产业发展，积极接轨潮流产业，想方设法增加农民收入。一是加快旅游产业谋划。完成全乡旅游规划及北坑村特色旅游规划；成功申报北坑村山区经济项目，北坑村乡愁博物馆、观光田园观星台、生态旅游停车场、生态公厕等乡村休闲旅游基础设施施工图设计，已进入招投标施工阶段；方溪风情一条街已完成规划设计、户主意愿调查及招投标，上陆风情一条街已完成余地区块整治。二是推进电子商务发展。做好电商与农业的结合，建成农村电子商务村级服务站点3个；北坑村率先试水互联网销售生姜，成为偏远山区乡电子商务营销典型；积极争取项目和资金，进一步发展和提升以高山油茶、蚕桑、毛竹为代表的产业，以便将更多更好的产品通过互联网营销出去。2016年，方溪村油茶产业提升224亩，北坑村和八迭岭村改造地产毛竹400亩。三是推进农家乐与民宿的发展。发展以清泉养生休闲园为代表的农家乐4家，实现全乡农家乐从无到有，从有到优的转变；在北坑村积极谋划民宿群，做好古村落文化的研究与保护，加快招商引资，大力扶持乡愁民宿经营体做大做强。今年10月，北坑村第一家古村落民宿——石榴花居正式对外营业。
（三）致力于民生改善，群众福祉得到更大保障。着力消除安全隐患和社会矛盾，持续改善民生，人民群众有了更多获得感和幸福感。一是办好民生实事。新农合参合率达到96.5%，农村低保实现应保尽保，贫困人员实现应帮尽帮。2016年开展各类救助75户，救助金额105844余元，目前全乡共有低保户138户160人，居家安养28人。农村劳动力转移培训500人，60岁以上老人免费体检参检率稳定达到80%以上。夏季干旱时期，解决农村居民2000余人的饮水问题。二是发展社会事业。坚持计生工作“一票否决”，平稳向全面二孩过度；加大文化体育事业的投入，成功开展首届农民运动会，动员广大群众参加全民运动会、残疾人运动会等，创体育强乡；着手编制八迭岭村千村故事，注重文化保护和传承，全年送戏4场，送书1200册。三是加创新社会管理。建立全县首支乡镇民防应急队伍，制定了自然灾害、公共卫生等方面的应急预案，经受住了年初低温冰冻灾害、台风“鲶鱼”等考验。认真做好统计、档案、老龄、妇女、儿童、青少年、人防、双拥、人民武装、民族、宗教等各项工作。
（四）致力于自身建设，全乡发展环境不断优化。以创建“服务型、效能型”政府为目标，推进干部自身队伍建设，展现偏远乡镇干部昂扬向上的精神风貌。一是重学习。坚持每周一次的机关夜学制度，全面加强上级重要文件精神、工作必备技能知识等学习，全面提升干部自身素质。二是重管理。深化住村联心和整周住夜，推行手绘民情地图，注重以制度管人，编制《方溪乡内部管理制度》，对工作纪律和工作要求作出了严格的规定，让每位干部在推动工作、服务发展、服务群众方面都有章可依。三是重绩效。强化干部绩效考核，营造干事氛围，激发干事热情，认真制定了农村党支部书记责任清单和《方溪乡“五单合一”绩效考核办法》，力求做到干事为重，奖罚分明，努力打造一支会打硬仗、作风优良的干部队伍，营造起风清气正的发展环境。
方溪乡2017年度工作计划
2017年，我乡将继续围绕“推进抽水蓄能项目建设”这一核心任务，依托天然的自然资源禀赋以及累积下来的产业基础等条件，见机破局，赶超发展，在新一轮发展竞争中抢得先机，促进经济、社会的转型升级。
2017年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全年实现农民人均纯收入递增8%以上，生态环境质量保持优良态势，水环境质量保持稳定。要实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作：
（一）全力抓好项目攻坚，在基础强化上实现新突破。
全力以赴抓好一号民生工程，坚定不移推进重点项目建设，着力扩大有效投资，以此带动全乡经济快速发展，带动乡村面貌快速改善。
狠抓抽水蓄能项目政策处理。按照县委、县政府的工作部署，发扬“5+2”“白+黑”的精神，紧盯目标，强势推进抽水蓄能项目前期工作；积极做好政策解读，及时回应群众的实际问题，引导群众支持配合政策处理工作；定期对项目推进过程中存在的问题，逐一梳理，主动沟通解决；综合施策，依法依规、合情合理推进，绝不允许项目在我乡出现延误。
狠抓年度项目工程推进。围绕2017年安排的1个土地开发新项目，1个土地开发续建项目（北坑大坪耕地（旱改水）项目），加强进度管理。细化项目实施方案，明确项目建设时间节点要求，层级落实主体责任，强化项目全程跟踪，全力促进新建项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。
狠抓民生基础设施建设。加快县城至方溪道路建设改造对接，消灭断头路、劣质路，完善乡村道路格局。全面加强农村公路沿线管理，提升养护水平，做好绿化美化。加快35千伏变电所建设，通过上陆、方溪污水处理工程复验，乡村提质扩容。
（二）全力抓好乡村环境，在品味提升上实现新突破。
紧抓小城镇环境综合试点契机，坚决保护好绿水青山，坚持政府主导、群众主体、社会参与，再用3年左右的时间，推进农村面貌上新的台阶。
美化乡村环境。扎实开展环境整治，因地制宜推广农村垃圾“二级编码、定时定点投放、月考评”分类模式在5个行政村全面铺开，全乡垃圾减量60%以上，出境断面水质稳定保持II类水以上，为黄村饮用水源提供一江清水。保持对违建整治高压态势，2017年6月底前全面销号历史违法建筑，新增违建继续保持“零增长”。双清、“六三三”工作继续在全县保持前列，工作推进和督查考评措施更细、更严，毫不留情地实行黑榜制度。
厚植乡村文化。推进旧村改造从“扩面”向“提质”转变，重视自然景观、古村落民居、红色文化等保护，打造原生态、最淳朴的山乡形象。持续实施绿化工程，加快村庄内部绿化带、花坛建设，坚持“见缝插绿”和包干养护，打造生态宜居景观带。突出农村文明，利用文化墙、文体活动等持续加强农民培训，提高农民素质，推动由“物的新农村”向“人的新农村”转变。
(三) 全力抓好产业培育，在转型升级上实现新突破。
紧抓抽水蓄能机遇，坚持绿色发展，推动项目落地和发展现代农业、提前谋划旅游业等齐头并进，构建乡村经济发展新格局。
着力构建全域游格局。坚持“点线面全域发展”的思路，实施设施配套、景点建设、旅游服务等提升工程。完成方溪、上陆风情一条街、北坑乡愁博物馆、观光田园观星台、生态旅游停车场、生态公厕等旅游基础设施配套。加快八迭岭、北坑游步道谋划，以八迭岭古道、抽水蓄能观光、北坑古村落等景区为支撑，串珠成链、连点成线，打造精品线路，努力构建乡村游、文化游、生态游、红色游为一体，一日游、多日游多选择的全域旅游格局。
着力推进现代生态农业。大力提升蚕桑、生姜、竹业、高山蔬菜等主导产业，积极培育中药材、香榧、畜牧业等特色产业，打响绿色品牌。加快彩色农业景观带建设，打造集休闲、观光、采摘、体验等功能的果园、菜园。大力培育新型农业经营主体，谋划农产品深加工农场，壮大绿山果蔬专业合作社，推广“合作社+基地+农户”的模式。推广生姜“互联网+”模式，依托汇本、顺联动力、微店等电商平台，扩大优质山区农产品网上销售量，促进农民增收15万元以上。
着力打造产业人才队伍。挖掘浙商资源，高标准、高质量地做好浙商回归项目的对接引进、落地服务工作，鼓励和吸引广大人民群众返乡，在方溪本地实现就业创业提前做好旅店业、饮食业、电子商务业、加工业等一系列产业培训，完成500人培训计划，培育新型农民。每个月组织乡、村农技干部、农村实用人才带头人、种养大户等人员参加实用技术培训，邀请相关技术人员、专家，加强对农业转型升级问诊把脉。
（四）全力抓好社会发展，在民生保障上实现新突破。
始终把群众利益放在第一位，加快发展社会事业，更加关注低收入群众生活，多为困难群众雪中送炭，让人民大众的生活年年都有新提高，让广大人民有更多获得感和幸福感。
促进社会保障更加全面。实施全民参保登记，加大社保扩面工作力度，参保率达98%以上。推进居家养老服务体系建设，完善方溪、八迭岭等4个村居家养老中心基础设施，力争完成深坑村居家养老服务中心建设。稳步扩大就业，强化困难人员就业援助。大力发展社会救助和慈善事业，提高低保、残疾人、困境儿童等供养水平，兜住民生底线。
促进卫计资源更加均衡。落实全面二孩政策，加大宣传力度，健全服务体系，落实各类奖励帮扶措施，促进人口均衡发展。加大“双下沉、两提升”宣传，推进优质医疗资源共享公用。
促进文体事业更加繁荣。加强体育运动场地标准化建设，广泛开展全民健身运动，结合“缙云好人”等身边模范人物、先进典型事迹宣传，提升全社会精气神。实施文化惠民工程，扎实推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化下乡活动，计划全年送戏5场。加强殡葬管理，加快建设乡生态墓区。支持工会、共青团、妇联等群团发挥纽带作用，做好统计、档案、民族、宗教、保密和地方志工作，加强双拥共建和国防后备力量建设。
（五）全力夯实基层基础，在基层治理上实现新突破。
服务好抽水蓄能项目，坚持效果导向，带好干部，教育好群众，打造一支能征善战的干部队伍。
抓牢党建龙头，发挥好战斗堡垒作用。深化“两学一做”学习教育，深入学习十八届六中全会精神，落实党员固定活动日等制度，在开展帮老助残、爱美护绿岗等党员服务群众系列举措中不断强化党员意识、模范意识。同时，努力探索，着力破解流动党员学习管理难题。
抓实基层网络，推进好基层社会治理创新。在综治工作基层社会“网格化”治理模式的基础上，大力推进内容扩面提质，以“一员多用”原则，统筹开展综治、食品药品、交通、消防等行业常态化管理。充分发挥平安志愿者、人民调解委员会等社会组织作用，全力护航全市夺取平安金鼎。
抓好干部队伍，完成好换届选举各项工作。按照县委、县政府要求，摸好底数、掌握实情，提前做好村级组织换届选举各项前期工作，严肃换届纪律，严把关口，确保换届选举工作风清气正，并选出一批能干事、会干事、干成事的干部队伍，真正带动农村发展、农民致富。