关于印发《新碧街道美丽风景线环境整治提升百日攻坚行动方案》的通知

各科室、下属事业单位，各行政村：

    现将《新碧街道美丽风景线环境整治提升百日攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

缙云县人民政府新碧街道办事处

2018年1月9日     

新碧街道美丽风景线环境整治提升

百日攻坚行动方案

为积极践行“绿水青山就是金山银山”战略思想，深入贯彻省委“四边三化”、市委“六边三化三美”和县委县政府的工作部署要求，扎实推进我街道美丽风景线环境综合整治，经开发区（街道）党工委研究决定，开展以330国道线、岩西线、外靖线、金丽温高速入城口为主要区域的美丽风景线环境整治提升百日攻坚行动，特制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚定不移走绿色生态发展之路。结合小城镇环境综合整治、五清、五水共治、三改一拆、美丽城乡建设等重点工作，坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡联动、综合治理、长效管理，精准推进有关美丽风景线的环境整治，切实改善沿线环境面貌，以最精准的举措，助力大花园建设，加快打造和谐美丽好缙云。

二、整治范围及主要目标

重点线路区域：330国道线（外沿-泗山）、S219线（黄碧村段）、岩西线（三都段）、外靖线（外沿-马渡）；金丽温高速入城口（高速收费站-黄碧村）；以及线路涉及的重要村、企等节点和通达线路。到2018年4月上旬前，全面治理重点范围沿线乱搭乱建、乱堆乱放、废品垃圾、违法广告、绿化缺失、青山白化、蓝色屋面、赤膊墙等问题，基本清除沿线环境“脏乱差”现象。通过整治周边环境、提升绿化档次、打造亮化工程、增设人文元素、完善交通功能等方式，实现“洁、绿、美、亮、文、畅”。

三、整治内容

（一）沿线公路洁化绿化美化整治

以种植绿化、清理垃圾、清理违法建筑、清理违法和无序广告为重点，推进重点线路沿线洁化、绿化、美化。以消除沿线的脏（主要是垃圾、废品等）、乱（断墙残壁等破旧建筑、墙面广告、非法占道经营等）、差（公路用地、路肩、边沟、护栏、匝道以及中央分隔带内不整洁）等为主要内容，重点清理影响环境卫生的死角，保持路容路貌整洁美观。加强公路沿线整体景观设计，推进环境综合整治和联合执法，做好破损交通标志更换、广告路牌规范、道路绿化美化等工作，使交通干线沿线成为展示区域形象的景观大道和生态走廊。

（二）沿线可视范围内田园整治

深化和拓展全省整洁田园建设美丽农业行动，全面完成田间垃圾清理和农业面源污染整治，清除包括各类白色垃圾、废弃农药瓶、废旧遮阳网、塑料桶等废弃垃圾和污染物，拆除田间乱搭建的简易棚舍，同时禁止焚烧秸秆，防治大气污染等；扎实推进沿线菇棚整治改造，实施统一标准，解决菇棚杂乱差局面，促进菇业与旅游业的融合发展。在全面做好洁化工作的同时，积极培育和创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，突出打造人与自然共生共荣、产业连片规模的田园景观带和田园综合体。

（三）沿线两侧村庄环境综合整治

紧密结合特色精品村、美丽经济示范村、花样村庄以及A级景区村创建工作、以公路沿线为重点，深入推进沿线村庄连片整治，进一步做好村庄的洁化、绿化、美化工作。推进沿线“蓝色屋面”整治和违章建筑拔钉战专项工作，整治蓝皮棚以及乱搭乱建。建立健全垃圾统一收集和处理体系，重点清除沿线村庄各类积存垃圾、卫生死角，切实改善村容村貌。深入实施村庄绿化美化，采取乔、灌、花、草相结合的方式，鼓励栽种本土花木，形成交通沿线村庄立体复合式绿化格局。推进公路沿线赤膊墙体整治，加强沿线村庄立面改造，打造具有处州民居风格的立面效果。加强沿线村庄景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观，着力提升公路两侧村庄美化水平。

（四）沿线可视范围内山体生态环境整治

对视野范围内的坟墓采取搬迁、就地深埋或绿化覆盖等措施进行改造，消除沿线青山白化现象，使山体恢复自然生态景观。加强荒芜低效经济林、疏林地、荒山荒地、火烧和病虫害迹地、开垦地、裸露山体等的改造和提升。采取“新造、补植、改造、封育”等措施，实施山体林相改造，逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构，达到优化、美化、彩化的森林景观效果。

     （五）沿线公路两侧重要节点改造提升 
     结合美丽乡村风景线、入城口创建工作，加快节点打造，加强典型示范，打造样板示范路。大力推进沿线重要节点的改造提升工作，重要交通出入口，坚持高起点规划、高标准施工，对整体布局、树冠造型、植物搭配、景观小品等方面进行全方位的升级，着力提高沿线道路景观整体品质；村、企等重要节点要在现有基础上进行提升，以匠心精神打造高品质的精品节点，提升风景线的美丽指数。强化节点打造的代表性，尽量体现地域文化和生态理念，使自然美与人文美得到良好统一。坚持“以路为载，传承文化”的要求，充分挖掘沿线自然山水、历史文化、民俗文化、旅游文化等深厚的文化底蕴，坚持把公路作为传播文化的载体，打造各个路段都有特色、处处行车都有美景的生态文化公路建设。

四、进度安排

（一）调查摸底阶段（1月1日至1月10日）

各相关村、科室要始终坚持问题第一的导向，广泛听取各方面的意见建议，切实把群众关切“三化 ”问题找准找实。要组织力量，沉下身子，到一线走访调研，认真梳理、汇总和分析问题。在此基础上，以群众反映强烈的沿线区域内突出的具体问题为重点，形成问题清单。

（二）整治提升阶段（1月11日到3月底）

各牵头单位要按照方案，切实抓好项目落实，相关乡村要坚持问题导向，举一反三，以问题清单作为即知即改、立行立改的着力点，实行问题动态管理。开展“迎新春”环境整治集中行动，将问题清单真正落到实处。细化分工，理清责任、落实到人，以此来推进问题的解决和项目的落地，确保项目清单按时保质完成。春节前环境整治要基本到位，节点打造基本成形。

春节后各相关村不能放松整治，要对照整改清单和责任分工表，组织力量对重点线路进行查漏补缺，举一反三，节点进行进一步提升。

（三）总结巩固阶段（3月底到4月上旬）

各相关村要建立健全长效执法监管机制，加强巡查执法和信息沟通，保持重点线路沿线长期洁化、绿化、美化。要形成长效机制，坚持问题导向，继续深入整改，切实增强针对性和实效性。 

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各相关村、科室要充分认识美丽风景线环境综合整治的重要性，把这项工作列为近期的重中之重。按照“属地管理、部门配合”原则，各相关村、科室要加强沟通协作，联合开展整治行动，合力推进风景线环境综合整治。街道六边办将深入督促指导，要建立“一周一通报、半月一点评”工作进度督查机制。

（二）加大宣传，营造氛围。各相关村要利用各种有效的宣传形式，营造氛围，充分发挥舆论导向作用。通过动员宣传调动广大干部群众自力更生建设家园的积极性,鼓励农民投资投劳广泛参与到环境整治中来。要在行动中善于发现典型、总结推广经验并进行上报,进一步激发全民参与环境整治的积极性。

（三）突出重点，以点带面。实行“问题梳理立即挂号、问题已改及时销号、问题未改一直留号、问题反弹恢复建号”，形成解决问题的良性工作机制。问题交办采用县交办、街道交办和自查相结合的方式进行。交办主要以共性问题为主，自查在交办的基础上举一反三查找并形成问题清单、责任清单，制定整改方案、措施和时间表，限期整改完成。各相关村、科室要针对问题清单与摸底情况，结合当地实际，按照突出重点、综合整治原则，分类处理，分步推进。在整治过程中，要坚持公开、公平、公正，对有关问题全面统一清理。

（四）依法治理，文明执法。各相村在整治过程中要依法治理、文明执法，认真细致地做好宣传教育，争取违法当事人自行清理，消除违法行为，避免出现群体性事件，确保社会和谐稳定。

（五）资金保障，长效管理。以“政府主导、农民自筹、社会参与”的资金筹措机制为基础，进一步完善财政投入保障机制，整合各类资金，加大支持力度，依据项目实施评价实行资金补助。各相村要建立健全长效管理机制，加强平时巡查监管，防止反弹，确保长。