今年以来,我乡严格按照县委、县政府的工作要求,立足实际,认真落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法制宣传教育。现将我我乡今年法治政府建设工作报告如下:
一、制度建设情况
一是建立学法用法机制。建立和完善依法行政工作领导小组定期会议制度,乡党政班子每季度召开一次研究部署依法行政工作。充分利用周三夜学,组织干部每年不少于4次的依法行政相关法律法规知识学习。以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,认真研读十九大会议蕴含的新思想、新观点,确保全会精神入脑入心,敬畏纪律,守住底线,防微杜渐,推进建设法治政府和依法行政工作。
二是开展文件规范化管理。按照县法制办的工作要求,全面对实施的规范性文件进行清理和完善。对规范性文件存在疑问的,及时与上级部门对接、提出审查意见。今年我乡无规范性文件。
三是完善行政决策机制。建立健全会议制度,明确了党委会议、班子会议、干部会议、全体干部会议、专题工作会议、领导小组办公室会议等程序和流程。并严格执行相关文件规定,确立重大事项议事规则。
四是推进行政行为规范化。依据有关法律法规,进一步修订工程建设合同范本。加大建设领域的合同履约评价力度,扩大履约范围,促进信用体系建设。对重大项目合同的签订,经乡党政班子联席会议审查,法律顾问给予专业核查后,进行签订。今年我乡无行政案件。
二、政府信息公开情况
政务公开是法治政府建设的重要内容。为进一步做好信息公开工作,专门成立了乡长任组长,分管领导为副组长,其他班子成员任成员,各科室工作人员为下设办公室成员的方溪乡政府公开信息工作领导小组,并安排专人负责日常业务,确保信息公开及时、真实。根据要求,我乡编制了信息公开目录及依法公开申请指南。设置政府信息公开查阅点,接受广大群众的监督。按时完成政府信息公开工作,在法定期限内公开年度报告,并及时更新维护网站主动公开情况。
三、社会矛盾化解情况
加强人民调解、行政调解。开展矛盾纠纷集中排查调处活动,全年共调解行政纠纷0件,民间纠纷26件,调解成功26件,调解成功率100%。依法创新社会治理,强化建立人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“三调联动”大调解工作格局,重点就土地纠纷、人民矛盾等开展调解工作,促进平等协商、公平公正解决矛盾纠纷,使大量行政纠纷在进入司法程序之前得到有效过滤和化解。
四、依法行政能力建设情况
一是加强普法工作。我乡把全体干部列入重点普法宣传对象,并延伸至基层广大党员和群众,通过灵活载体,综合运用方溪发布、农民信箱、短信群发、方溪乡党员微信群等载体,进行各种形式法制宣传教育,重点学习宣传法律法规,包括《婚姻法》、《民法》、《中华人民共和国劳动法》、《城乡规划法》、《宪法》、《土壤污染防治法》等一系列法律法规、规章制度,引导全体党员领导干部、群众学法、知法、守法、用法,全面推进法制化建设。
二是落实政府法律顾问制度。法律顾问开展单位法制讲座、法律咨询,不定期组织干部职工学习和宣传与安全生产管理、廉洁从政相关的法律知识,包括《建筑法》、《合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,提高干部职工的安全生产意识、养成良好的职业道德习惯和廉洁奉公的工作态度。同时在法治政府建设工作中发挥积极作用,年内在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
三是领导干部带头学。经党政班子研究讨论后,建立健全领导班子集体学法制度,每个季度安排一次专题学法。专题会以座谈会、研讨会等形式开展,领导带头发言、谈认识、谈体会,结合自身多年的工作经历,深入浅出的为年轻干部阐述相关法律法规的现实案例。领导干部积利用网络研读、查阅书本精读,形成线上线上同步学习的浓厚氛围极。全乡正式在编行政人员11名,均通过执法证考试,持有执法证件率100%。
五、廉洁从政情况
我乡严格依法履行职责,完善行政执法程序。在法定权限和范围内,依法实施行政执法行为,今年没有出现因行政不作为、执法违法或者不当被新闻媒体曝光等不良现象,也无因行政不作为、执法违法或者不当被投诉举报。未发生1起机关中层干部因渎职失职和贪污贿赂被追究刑事责任的案件,未发生1起机关中层以上干部被给予记过以上处分的案件。
六、存在问题及工作思路
一年来,通过有效推进依法治政府建设工作,我乡全体干部职工法制知识得到了显著提高,法制观念进一步增强。总体讲,我乡依法行政(法治政府建设)的各项工作进展顺利,但也存在极个别问题:一是依法行政的意识和观念仍需不断加强。存在部分领导干部不注意学习,对落实法治政府建设工作要求认识不到位,二是行政执法工作有待加强。在实际工作过程中,处理工作容易思维定式,忽略相关法律程序的实施。三是由于工作人员调动,行政执法队伍不稳定。
为更好全面推进法治政府建设(依法行政)工作,将从以下着手:
一是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;抓好法治政府建设各项工作制度的落实,加强行政执法队伍建设,开创法治政府建设工作新局面。
二是继续加强依法行政培训,进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。
三是创新工作机制,推进法治政府建设。及时研究我县法治政府建设工作中出现的新情况、新问题,与时俱进、开拓创新,全面推进我县法治政府建设进程。