缙云县人民政府：

2018年以来，大洋镇紧紧围绕中央、省、市县关于法治政府建设工作部署，把法治政府建设工作作为重点工作来抓，切实落实“谁执法谁普法”责任制，通过深入开展法治宣传教育，坚持法治教育与执法实践相结合，以“七五”普法规划为引领，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程，为实现大洋镇经济高质量发展保驾护航。现将工作情况汇报如下：

一、总体情况

2018年，大洋镇在上级政府的正确领导下，紧紧围绕2018年度法治政府建设工作要点，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。2018年，大洋镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

二、主要工作和成效

（一）依法履行行政职能，科学开展行政决策，积极推进全镇经济社会事业发展。今年，在法治政府建设中，大洋镇以服务政府、责任政府、法治政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善会议制度等，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，乡镇领导班子集体议事，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行社会稳定风险决策评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。

（二）依法开展行政执法，不断提升行政能力，促进大洋镇法治环境提升。全年，大洋镇将依法行政、提升行政能力作为加强乡镇工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决大洋镇工作中的实际问题，全力规范、提升大洋镇镇村两级管理秩序和管理水平。

（三）加强乡镇干部培训，提升依法行政素质能力。今年结合普法学法考试、干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等途径，及时加强大洋镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进大洋镇工作奠定了扎实的基础，目前，镇全体在编公务员均通过行政执法证考试，实现镇在编公务员100%持证执法目标。

（四）认真开展行政执法，有效规范、提升大洋镇镇村两级管理秩序和管理水平。

1、大洋镇综合执法部门积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护大洋镇大街小巷的良好环境。

2、持续维护大洋镇社会稳定，不断加大安全生产、消防安全检查力度。镇综治办、安监办、消防办、大洋综合执法会同大洋派出所加大执法力度，对安全生产、消防安全隐患加强排查，重点对出租房、大洋学校、农家乐、民宿、来料加工点、燃气服务点等进行生产、消防安全检查。

3、持续构建良好的政治生态，不断改进大洋镇工作人员的工作作风。大洋镇认真开展查处“四风”和违反中央八项规定的专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（五）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。

1、大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。

2、大力提升“网格化”服务管理水平，构建县、街道、村（社区）三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”。

3、大力构建公共法律服务体系，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。

4、大力规范信访维稳工作流程，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求推动信访维稳工作法制化、规范化、常态化。

5、大力宣传扫黑除恶有关政策，让广大村民知晓和参与扫黑除恶工作，形成浓厚的良好氛围。

（六）深入开展法制宣传教育。

1、是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法制建设的良好氛围。

2、抓好政府工作人员、各村党员干部、在家村民、学校的普法教育宣传，努力实现法治教育宣传全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

3、着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

4、依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法制工作建设。大洋镇及时落实强化行政监督责任，规范服务窗口运行制度，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使行政职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政府提案，明确乡镇党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容。积极推进法治工作经费列入年度预算，全力保障法治政府建设工作。

三、存在不足及下步工作打算

虽然一年来取得了一定的成绩，但离上级政府部门和大洋党委要求还存在较大差距：

（一）、矛盾纠纷排查调处还不够深入细致；

（二）、综治办人员配置较少，综治、信访处理工作压力大；

（三）、部分网格员因文化、年龄等因素业务能力有待提高 ，网格化管理还有待加强。

为缩短差距，更加有效开展工作，2019年大洋镇人民政府将从以下几方面努力：

（一）、全面加强建立社会综合治理网格化管理体系建设。建立健全社会治理网格化管理体系，严格按要求抓好网格化管理队伍建设，发挥专职网格员的作用。积极开展创建活动和宣传工作。

（二）、加强矛盾纠纷调解工作和信访工作力度。充分发挥“110联调中心”、大洋镇正道讲和团作用，继续深入开展矛盾纠纷大排查大调解活动，发挥镇、村两级调解员作用，积极排查化解矛盾纠纷，加强畅通信访诉求渠道，切实解决群众合理诉求。

（三）、加强应急体系建设，提高应急处置突发事件能力，努力提升公众安全感，确保社会平安稳定。

（四）做好安全生产工作，继续坚持安全生产长效机制，加大对各工程项目的监管力度，督促项目管理安全生产，实现经济持续、健康发展。

法治建设任重而道远，我们相信，在上级政府部门和大洋镇党委和政府的支持和关心下，大洋镇严格按照法治政府建设要求，扎实工作，开拓创新，将不断开创大洋镇法治建设工作新局面。

                          

                             缙云县大洋镇人民政府

                                         2019年1月10日