一、项目概况

根据《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号)：各级文化、财政部门要加强对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政预算。浙江省文化厅转发文化部关于印发《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》的通知（浙文公共[2013]35号文件：全面推进公共图书馆免费开放，为城乡群众提供普惠均等的公共文化服务；大力推进古籍保护计划。

该项目资金主要用于公共图书馆免费开放，主要包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、外借室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

二、项目绩效目标

全面推进公共图书馆免费开放，为城乡群众提供普惠均等的公共文化服务；数字图书馆建设：网站维护，数据库建设，电子设备等购置维护；古籍保护，完成古籍书库的标准化建设，缙云县图书馆已被确定为浙江省第一批古籍保护达标单位；实现古籍分级保护，使破损古籍得到及时修复，建立《缙云县珍贵古籍名录》。

三、项目执行基本情况

本项目2018年共支出85.66万元，图书馆免费运行经费支出49.75万，读者活动支出11.14万元。古籍保护支出1.4万元。

缙云县图书馆是缙云县文化广电新闻出版局下属股级公益性文化事业单位，下设壶镇益明分馆和工业分馆，今年新增长坑小学分馆。馆内少儿借书、成人借书、报刊阅览、电子阅览等常设窗口，实现每周开放60小时；视障阅览、读者培训因需随时开放；24小时市民书房全天候运行；同时，缙云县图书馆网站、移动图书馆安全运行，不受时间、地点限制，全方位服务读者；本馆微信公众号关注累计新增5024人，目前关注总量10515人，发微信推文288篇，阅读107245人次。

全年接待读者145.71万人次，外借图书40.7万余册次，访问图书馆网站5343人次、移动图书馆654510人次。截至2018年12月19日，图书馆新增馆藏图书24111册，目前累计公共藏书402821册（件）。通过系列读书活动，使读者的道德修养和综合素质得到提升，在全社会形成“多读书、读好书”的良好阅读氛围和文明风尚。

四、存在的问题

本项目2018年获得补助85.65万元，实际支出62.29万元（其中上年结转30.66万，县补15万，省补70.66万），余额23.37万元转入2019年度支出。免费开放经费需提早到位，临时工费用和水电费是每月必须支出的，读者活动有了经费才能策划，网站维护和数字平台使用经费也是必不可少。

（一）图书馆免费开放经费

图书外借、报刊阅览、电子阅览、少儿借阅、残障人员“视障阅览室”窗口等服务场地常年免费开放，周开放时间达到60小时，所需人工、水、电、网络、通讯等费用庞大；图书馆面积从原来1504平米增至3700平米,同时益明分馆也划归我馆，服务窗口与接待读者量势必增加，因此必然导致以下两方面需用增加:一是水电费用增加;二是延长服务时间所需临时工费用等。文献资源借阅所需办证、验证工本费及存包费用等。

（二）读者活动多，支出费用多

本年度共计开展各类阅读推广活动361场次，其中展览13个主题30场次，讲座19场次、培训189场次、活动123场次;益明分馆免费运行经费支出以及基层辅导、流动服务所需费用。

（三）古籍保护经费

缙云县图书馆目前收藏古籍11000多册，居丽水市公共图书馆古籍藏书之首，已列为省级古籍保护达标单位，必须按照中华古籍保护规定，做到恒温、恒湿等必要保护。目前我馆已经配备了空调、除湿机、温湿度监控仪、自动气体灭火器等保护设备，所需日常保护运行费用大增。另外实现古籍分级保护，逐步对破损古籍进行修复也需要大量经费支撑。    

五、改进措施

1. 以阅读推广活动助推全民阅读提升。积极以省市有关阅读推广活动为带动，不断加强图书馆读者服务推广工作；以送书送展览送讲座下乡活动为推动，努力促进全县公共阅读服务再上新台阶。

    2. 优化图书馆窗口服务和阵地建设。以图书馆基础业务培训为“创先争优”抓手，狠抓岗位练兵，不断加强图书馆服务规范化建设，提高馆员业务素质和服务技能。