2018年，我局法治政府建设（依法行政）工作在市局、县政府的正确领导和县政府法制办的精心指导下，紧紧围绕我县的中心工作任务，全力推进交通部门的依法行政和法制建设工作。现将2018年度法治政府（依法行政）建设情况报告如下：
一、加强组织领导
缙云县交通运输部门成立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组，落实专职副组长切实做好依法行政的相关工作，并建立了以各部门负责人为成员的依法行政工作机构。2018年以来，行政许可、行政处罚案卷均无出现行政复议和行政诉讼案件。
二、持续推进“最多跑一次”改革，全面履行政府职能
（一）推进流程优化、材料精简，意在“快办”
一是人员调整，优化流程。今年，根据人事变动，对局班子成员分工和各许可审批流程岗位人员进行调整，力求审批效能再提升。
二是联动办理，优化流程。对分类多、技术要求高的机动车维修经营许可等许可事项，相关科室在审批前期阶段提前介入，提供贴心服务，指导办事群众顺利完成审批；对涉及经办人需在缙云丽水两级办理的业务，如办理市际班线终止业务，通过与市交通窗口上下联动，以缙云窗口收取材料，市交通窗口审核办理的模式为经办人办理业务，以减少经办人在缙云丽水两地之间来回奔波的次数，方便群众办事。
三是材料精简，方便办事。在材料精简方面，营运车辆新增事项精简了申请表和车辆转籍单，营运车辆年审时精简了申请表、驾驶证、从业资格证、驾驶员聘用合同等材料，进一步方便企业和群众办事。
（二）推进服务质量提升，意在“少跑”
一是“双管齐下”，让数据多跑、群众少跑。7月，县道路运输管理局联合县车管所共同组建“双管旗下”微信群，助力“最多跑一次”改革。由交通窗口的运管工作人员@车管所的工作人员后上传办事群众身份证，便可直接查询到办事群众信息，提取相关电子材料，直接进入下一步程序流转。每周五再由运管工作人员带着汇总清单和车管所工作人员提供的《机动车驾驶人安全驾驶证明》去公安窗口盖章归档，通过“部门跑”减少“群众跑”，此举有效地减少了办事群众的办理环节，节省了办事时间。
二是创新服务，助力工程监管“最多跑一次”。农村公路点多、面广，为贯彻落实“最多跑一次”改革，明确农村公路质量安全监督管理程序，彻底解决我县农村公路建设过程经常出现的项目受监不及时、监督申请手续办理缓慢和交（竣）工验收不按时等突出问题，缙云县交通工程质量安全监督站开拓创新，梳理工作流程，通过言简意赅的表述编制了《缙云县小型农村公路工程受监流程图》，将一条农村公路从开工的质量安全监督申请，到交（竣）工质量评定备案等各个步骤逐一进行描述，清晰明了，简单易懂，并且在缙云交通公众号进行发布，极大地方便了项目业主办理手续。
（三）推进“一窗受理”“全域一证通办”，实现“最多跑一次”。
交通运输系统 “最多跑一次”事项34项，已100%实现网上办理。截至10月底，共受理行政许可和非行政许可案件3583件，其中行政许可407件，非行政许可3176件。耐心解答电话、现场和网络业务咨询等1197余次。根据省交通运输厅最新要求，共有26个事项被列入“一窗受理”平台，目前3个事项已正式开始运用，其他处于系统配置和测试阶段。“全域一证通办”事项3项，已全部实现全域通办。固定资产投资项目事项4项已全部实现网上申报、网上审批，并实现批文回传
三、推进信用交通建设
（一）通过浙江交通信用评价系统对辖区内符合要求的施工企业进行企业信用评价。缙云县交通运输局建管科负责对辖区内各参评项目建设单位进行梳理，督促指导辖区内水运工程建设单位对施工、设计企业进行信用评价，加强信用动态管理，并及时完成初审工作。各参评项目建设单位对辖区内建设项目施工企业的投标行为、履约行为、其他行为进行评价，并在每季度第一个月的前5个工作日进行公示，做到“公平、公正、公开”。对企业进行信用评价既是净化公路建设市场环境，维护市场秩序的重要手段，也是建设单位监督参建单位规范施工的重要抓手。
（二）为进一步规范道路运输企业信用考核工作流程，提高信用考核工作实施管理水平。缙云县道路运输管理局根据“经营信用、市场信用、服务信用、信用表彰”4大项目对全县36家客、危、货、驾、维企业进行了信用考核工作，考核结果在省运管系统考核平台上公布，通过信用考核工作的开展，有效地为我县道路运输企业诚实守信、规范服务，创造了良好的市场竞争环境，维护了道路运输市场秩序。
四、开展行政执法开展双随机抽查
加强交通运输行政执法工作， 2018年运政办理行政处罚案件8件，，罚款总金额为60800元；交通建设工程行政处罚2起;公路局共办理行政处罚案件505件，罚款总金额为906700元；办理公路用地范围内增设非公路标志（延续）许可2件，涉路施工许可3件。全部实现了0行政复议目标。2018年共开展“双随机”抽查18次，出动执法人员55人次，随机抽查了18家企业。
五、扎实开展普法宣传工作。
(一)开展“宪法宣传交通行”普法宣传教育活动。为深入贯彻党的十九大精神,进一步加大全民普法力度，提高全社会宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威。10月12日，缙云县交通运输局会同县司法局、县公路管理局、县道路运输管理局在水南金龙广场开展以“增强宪法法律意识、建设人民满意交通”为主题的宪法宣传活动。
（二）参加2018年国家宪法日宣传活动。2018年12月4日下午，县交通运输局，县道路运输管理局，县公路管理局参加2018年宪法宣传活动日活动。在活动现场，宪法宣传志愿者们为过往的群众发放宣传画册，讲解宪法、交通法律法规等诸多服务。
（三）开展“5.26”全国爱路日暨“路政宣传月”活动。5月26日，缙云县公路管理局开展“5.26”全国爱路日暨“路政宣传月”活动。此次宣传活动的主题是5.26知路、爱路、护路“共建四好农村路”，和“规范执法，护路为民”的路政宣传月活动。宣传活动深入到新区镇东菜场、舒洪镇三十米大街等人流量大、群众密集的地方进行开展,主要宣讲超限运输、摆摊设点、堆放物品、污染公路、违法设置非公路标志及平面交叉道口等严重影响公路安全畅通的涉路违法行为的内容。
(四)利用“安全生产月”开展道路交通安全宣传。6月16日上午，缙云县交通运输系统开展以“防风险除隐患 遏事故”为主题的安全生产月咨询日宣传活动。通过发放安全生产宣传单、展出宣传展板等多种方式，集中宣传交通运输安全生产的法律法规以及安全知识，增强全民安全意识，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。咨询日活动现场气氛热烈，取得了良好的宣传效果，此次活动共发放宣传资料6000余份。
（五）积极参加普法考试。局县管领导干部、执法人员按要求参加县组织的年度学法用法考试，合格率为100%。每年组织全体职工参加县普法办组织的法律知识建档考试。
（六）参与全员轮训。9月份，组织全体路政人员，参与市级公路部门组织的执法人员全员轮训工作，在执法队伍中开展政治理论、政策法规、业务知识等各方面理论和实践学习，促进基层执法干部全面发展。11月8日，缙云运输局开展2018年度安全宣传教育，交通运输行业共140余人安全管理人员参加了培训。专家对道路交通安全法律法规道路安全知识进行讲解，进一步加强我县交通运输行业安全管理工作，切实提高安全管理水平，有效落实安全管理责任。
（七）利用“电影送下乡”活动，深入社区开展宣传。为确保宣传成效，充分结合当前群众的生活习惯，采取露天方式进行放映，在各个社区、农村播放电影及安全生产宣传片100场，让群众在晚间消暑纳凉之时就能学到交通法律法规和安全知识。
六、健全勤务和训练制度情况
缙云县公路管理局建立了勤务巡查制度，落实勤务计划。以保护路权路产为使命，严格按照巡查制度带着问题上路巡查，不走马观花流于形式，认真做好巡查记录。积极参加各种学习培训和教育活动，4月份参加了省公路局组织的桥下空间及治超非现场执法工作培训，5月份参加了“最多跑一次”电视问政学习，6月份参加了全市审批中心的“一窗受理”审批业务学习，7月份参加了全市的标志标线业务培训学习，9月3日和10月8日参加了市公路局组织的全员轮训学习等等。
缙云县道路运输管理局积极参加各种学习培训和教育活动，6月份2人参加省局道路运输安全管理知识更新培训班，8月6日1人参加全省运管系统法制岗位培训班，8月29日1人参加全省运政执法人员培训班。3月3人参加全市营运客车安全达标实车核查工作培训，4月5人参加全市运管系统干部综合执法培训。
七、交通与公安等部门实现有效联动执法
（一）强化联动治超。公安、交通加强路面执法力度，不定期的开展联合治超行动。1、2017年12月15日至2018年1月15日，公安和交通联合开展为期一个月的冬季联合治超利剑行动暨道路交通安全秩序综合整治行动。重点整治大型超限超载运输车辆和抛撒滴漏污染公路的工程车辆。纳入严重违法失信超限超载运输行为名单的相关责任主体。已通过治超非现场执法固定证据未主动接受处罚的违法超限运输车辆。故意扰乱超限超载检测秩序、采取短途驳载等方式逃避超限超载检测和暴力抗法、聚众闯卡等行为。2、2018年7月10日至2018年12月31日，开展联合治超行动，并制订了联合治超行动实施方案（缙交〔2018〕57号），以车货总重49吨以上和超限50%以上的货运车辆、治超非现场执法系统内未处理的超限运输车辆为主，G330国道、S219磐缙线、S333六东线为重点线路。通过交通、公安部门通力合作，采取联合集中路面执法、源头治超、科技治超等有效措施，依法从严查处违法超限超载车辆，大幅减少交通事故，促进交通运输安全生产形势总体稳定。
据统计， 2018年共查处违法超限超载车辆277辆，卸载6526.56吨，罚款727750元，驾驶证扣分504分。其中：联合治超查处车辆90辆，卸载3689.8吨，罚款59600元，驾驶证扣分504分；非现场治超查处车辆187辆，卸载2836.76吨，罚款668150元。
（二）开展工程运输车辆污染公路专项整治。近期以来，部分运载砂石料、废土等工程运输车辆违反车辆装载相关规定，将大量沙、石、废土等货物撒落在公路路面上，对公路环境造成极大破坏，严重危及过往车辆及行人安全。为确保公路安全畅通，同时规范工程运输车辆装载行为和巩固“六边三化三美”工作成果，做了大量的工作。
据统计， 2018年共出动执法人员3279人次，出动执法车辆816辆，走访企业99家，张贴通告30份，签订承诺书30多份，设置货运车辆“五不出站”告示牌10块。共计处理污染公路工程车辆41辆，收取污染公路赔偿款34340元。处罚污染公路工程车辆27辆，罚款51800元。其中4月3日，对一辆从东渡开往杜桥严重污染公路影响车辆通行的工程运输车辆处以5000元的顶格处罚，起到了一定的震慑作用。
下一步我们要认真落实执法人员的普法教育和执法培训工作，抓好基础，提高执法人员的整体素质；严格按照工作目标要求，认真学习兄弟县市行业管理部门的先进经验，取长补短；我们坚信在上级党委、政府和上级交通运输管理部门的正确领导下，通过交通运输系统上下共同努力、开拓创新、与时俱进，通过规范行政执法行为，促进交通运输行业法制建设工作再上一个新的台阶。
缙云县交通运输局
2018年12月25日