2018年，在县委、县政府的正确领导下，在上级人力资源和社会保障部门的关心下，缙云县人力社保局深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对浙江的重要指示、“丽水之赞” 精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“党的十九大精神贯彻年、创新区建设推进年、重大工作攻坚年、作风建设深化年”“四年”行动，坚持“内练苦功、外树形象，真抓实干、争创一流”的工作理念，开展“党的十九大精神贯彻年”“基层平台提升年”“数据整合提升年”“作风建设深化年”活动，强人才、保民生、促和谐，破难攻坚，干在实处，人力社保各项工作顺利推进。

一、明晰主线，指引全年计划安排

（一）开展“党的十九大精神贯彻年”活动。一是注重理论学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后最重要的政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重。局党组理论中心组列出学习计划、开展专题调研，通过专题学习会、主题党日、周三夜学等形式，将党的十九大精神纳入全县初任公务员培训、全县公务员“三年轮训”和全局干部职工日常培训课程，把习近平新时代中国特色社会主义思想与全局中心工作相结合。二是做强网络宣传。充分利用微信公众号、新闻网站等平台，积极参与“我最喜爱的习近平总书记的一句话”微语音、党员好故事等活动，让人力社保人学习宣传贯彻党的十九大精神在网上传播鲜活闪亮，助力打造“缙云大花园”。三是开展主题活动。把开展《习近平的七年知青岁月》读书活动纳入学习内容，通过学习原文、撰写读后感，广泛推动“与信仰对话、用实干圆梦”活动。同时，还开展了乡风文明、基层一线调研、慈孝缙云、创建学习型机关、家风建设等活动，全方面推进干部职工精神文明建设。

（二）开展“明目标、树标杆，争先进位大赶超”活动。一方面是提高定位，主动对标，在谋划工作上争先进位。立足于推进事业高质量发展和适应当前竞争态势需要，聚焦省、市、县年度重点考核指标和特色领先工作，主动把工作放到全县、全市甚至全省的大局中去考量，自我加压、高点定位，树立高标准的选树理念：即以“争创全市一流、全省有影响力”的工作理念选树标杆，以“补齐短板变长板”的工作理念选树标兵，最终确定标杆两项：一是培养技能人才助推“乡村振兴”，二是大力开发村级公益性岗位以就业谋福；标兵两项：一是开展“缙云无欠薪”创建活动，二是开展“基层平台提升年”建设活动。另一方面是把握重心，狠抓关键，在目标作为上争先进位。在3月30日全县“争先进位大赶超”目标陈述会上，班子成员全部上台，对省、市、县考核指标、重点工作、自身职能工作和2018年打造的品牌工作等方面进行详细陈述，晒目标，明举措，表决心，全速奔跑，敢于领跑，“过硬作风”打造“过硬队伍”，“人社精神”赛出“人社速度”，深化作风不松懈，争先进位大赶超，力争面上优异、点上出彩，打造更多的“缙云特色”和“缙云招牌”，全力争当高质量发展的排头兵，为全市人社工作争创一流做出缙云应有的贡献。

（三）开展作风建设深化年活动。一是加强领导，落实责任。按县里统一部署，迅速行动，成立领导小组、召开全局干部职工大会、制订实施方案、专题部署作风建设专项活动具体工作，自觉接受上级部门和社会各界监督。二是规定动作，到点到位。利用党组会、理论中心组学习会和党员固定学习日等，通过领导干部带头上廉政党课、召开民主生活会、组织生活会和思想教育专题讨论会、观看警示教育片和红色故事等多种形式，重点对照5个方面内容，通过讨论、调研等方式，深入查找本科室（单位）在“四风”建设、工作担当、干事激情、争先意识、干部管理、家风建设等方面存在的突出问题，制定整改措施、明确整改时限，逐项逐条进行有效整改。三是深化落实，从严治党。局内部每月开展两次以上正风肃纪专项检查，开展各个层面的约谈提醒，立足事前防范、监督引导，做到“横到边、纵到底”，实现约谈的“全覆盖”。同时，积极开展反面大警醒活动，及时通报曝光党员干部违规违纪行为。

二、突出重点，狠抓全局中心工作

（一）着眼破解招工难、就业难问题，建立2个人力资源市场。近年来，随着国家产业梯度转移，外来民工回“家门口”就业，我县企业用工缺口明显增加，“用工荒”、招工难等问题日益突出，各“两代表一委员”、企业主也纷纷要求我县尽快建立一个规范的人力资源市场，解决企业基层员工招工难等问题。为此，我们立足于丽缙产业园（壶镇）、缙云工业园区（新碧）2个重点工业园区，从5月份起，在我局就业、人才等相关科室到台州等地考察学习人力资源市场建设基础上，由壶镇镇、新碧街道牵头负责，我局给予租金补助，以市场为主体，建设两个专门的人力资源市场，定期开展招聘会，帮助解决壶镇、新碧、新建等地企业招用工。

（二）立足高校毕业生等重点人群就业创业，扎实推进“河阳电商四合院创业园”建设。为深入落实省人力社保厅党组副书记、副厅长刘国富4月17日至20日在河阳蹲点调研期间重要指示精神，深化我县高校毕业生等重点人群就业创业，从4月下旬起，我局按照场地选址、资金预算、外出取经、规划设计、制订政策、选商引商、开园营业等计划安排，扎实推进创业园创建工作。通过半年时间努力，于11月6日顺利举行“河阳电商四合院创业园”开园仪式。目前，“耕凿遗风”、“三院同春”二个院子及八士门街共20多间房屋作为首批创业园创业场地，开设包括手工艺品、土特产、现场制作传统小吃等商铺21家。

（三）不折不扣完成“东西部扶贫协作”，全力以赴推进“千人就业”“千人培训”行动。从7月份起，我局扎实推进东西部扶贫劳务协作，专门成立缙云县南江劳务服务中心、南江县驻缙云劳务服务中心，签订缙南劳务协作“千人就业”“千人培训”“两千”协议；举办“种养殖实用技术”“创业+电商”“缙云烧饼”等系列培训，开展贫困人口就业培训1036人次；举办缙云-南江东西部扶贫劳务协作、东西部扶贫校企合作等专场招聘会，定期互通劳务信息，提供就业岗位4100多个。组织安排12名南江贫困劳动力集中安置就业，目前，南江县在缙云就业人数29人，其中建档立卡贫困人员16人，在全市率先完成建档立卡贫困人员到缙就业目标。

（四）持续巩固人才品牌建设，进一步夯实企业博士后工作站。2018年，我县一家企业开题、一家出站。在原有的国家级2家（全市2家）、省级博士后科研工作站3家的基础上，今年新设站、授牌2家，进站博士1人，期满出站博士1人。对5家有建站意向的企业进行培育。根据企业发展的需求，一方面借市局开展“百博进百企”工作的东风，实行精准对接、精准服务，积极联系企业，宣传省厅、市局相关博士后科研工作站的政策，鼓励有条件的企业在准备设立博士后科研工作站之前就先对接博士，甚至可以让博士先到企业工作一段时间再考虑是否准备进站开题。另一方面，我们也充分发挥服务和监督职能，在企业在站博士通过中期考核后马上让企业经办人整合手头上的备选博士资源，尽快储备下一个准备进站的博士，确保中间不断档、期间不空站。此外，在刚刚结束的“厅市合作—省专家联系服务企业现场会暨丽水市‘双百引领计划’推进会”上，缙云3名博士得到表彰。

三、统筹兼顾，全面推进业务发展

（一）充分就业形势保持良好。一是扎实推进东西部扶贫劳务协作，成立缙云县南江劳务服务中心、南江县驻缙云劳务服务中心，签订缙—南劳务协作“千人就业”“千人培训”“两千”协议；举办“种养殖实用技术”“缙云烧饼”等系列培训，开展贫困人口就业培训1036人次；举办缙云—南江东西部扶贫劳务协作、东西部扶贫校企合作等专场招聘会，提供就业岗位4100多个。目前，南江县在缙就业人数29人，其中建档立卡贫困人员16人。二是狠抓重点群体就业，开设电子商务、烧饼师傅等培训班129期，培训学员6463人次；大力实施《关于做好缙云县创业担保贷款工作的通知》，认定创业担保贷款27人（其中新认定9人）775万元；开发保洁、保绿、河道清洁等公益性岗位253个，目前在岗218人。三是完善就业创业服务体系，创建缙云县“河阳电商四合院创业园”，开设包括手工艺品、土特产、现场制作传统小吃等商铺21家；举办“奇思妙想 创赢仙都”创业创新大赛，推荐“蜂王谷生态文化产业园”参加市“奇思妙想 创赢绿谷”创业创新大赛总决赛，荣获三等奖和网络投票最佳人气奖；笕川村、陇东村、水南社区被评为全省首批高质量就业社区（村）；积极引导社会力量参与人力资源市场建设，缙云县信义人力资源市场与缙云县迅利人力资源市场正式营业。

（二）人才服务体系逐步健全。一是提升集聚本土人才。丁泽林获评国务院政府特殊津贴专家；陈炮、郑伟胜获评省工艺美术大师；李斌胜入选省“151人才工程”第二层次培养人员；胡春美等4人荣获“138人才工程”考核优秀；留胜等3人荣获“丽水市首席技师”称号；褚景瑞等8人荣获“丽水市技术能手”称号；选送鼎立实业邢伟勇赴日本、长红维修田晓滨赴台湾参加“金蓝领”培训。二是积极建立创新创业平台。新建博士后科研工作站1家，国家级出站博士1人，省级进站博士1人；胡强上报全国留学生回国创业人员资助申请至劳动部（全省5人、全市唯一）；在“厅市合作—省专家联系服务企业现场会暨丽水市‘双百引领计划’推进会”上，14名挂职博士全部考核合格，其中3名博士得到表彰（全市9名）；举办“机器人+”高端装备制造技术省级研修班；首次开展县级“技能大师工作室”评选，评选出县级“技能大师工作室”6家，县级“首席技师”4人；组织103家企事业单位外出引才15次，引进各类人才217人，其中博士1人、硕士17人。三是优化人才服务保障。山蒲照明被选树为省级技能人才自主评价引领企业（全市唯一）；2家企业被选树为市级引领企业（全市5家）；3家企业开展专业技术人才自主评价（全市4家）；首次在全市以行业协会开展带锯床行业技能人才自主评价；开展省“百千万”高技能人才领军工程评选工作，1人荣获省“拔尖人才”，11人荣获省“优秀人才”；深化“政校企”合作深入实施“百博进百企”人才引领计划，14家企业与20名博士达成合作；高级人才联合会新增高技能专委会，开展各类活动16次。

（三）社保服务体系更加完善。一是基本养老保险参保率达93.37%，基本医疗保险参保率达99.17%，均居全市第一。二是推行各类社会保障机制。大力推进医共体建设；社保就业一体化系统上线；正式实施《丽水市全民医疗保险办法》和低收入农户补充医疗保险，在全市率先实行慢性病门诊处方外配制度。三是在全市范围内首次将移动4G接入社保专网，率先进入“移动办件”新模式；实现社保待遇领取资格实现“刷脸认证”；深化医保账户“家庭共济”，享受“家庭共济”9301人次，个账支出796万元。四是加强基金日常稽核。对“两定”单位门诊网上审核18.5万人次，住院网上审核7.7万人次，追回违规金额126.11万元；进行非正常疾病调查核实6972人次，审核出不符合基金支付情况1463人次，挽回基金损失731.5万元；对全县46家医保定点药店进行专项检查，终止1家定点零售药店的医疗保险服务协议，约谈1家定点单位，书面警告处理32家定点单位，追缴违规资金14.72万元。

（四）劳动关系保持和谐稳定。一是推进企业“双爱”活动，与规下已建工会企业签订 “双爱约定书”1252家，开展样本企业薪酬调查13家，审批特殊工时17件，劳务派遣经营变更许可3家，审批未成年工426人。二是接受各类劳动监察举报、投诉案件387件，帮助1784名劳动者追回应得工资2083万元；收到劳动争议仲裁申请书346件，受理333件，结案率100%，调解率96%，为劳动者挽回损失1176万元。三是推进仲裁调解，建立基层劳动纠纷多元化解调解组织357家，乡镇（街道）、规上企业调解组织覆盖率100%，录入省调解仲裁系统基层调解案件206件，占全市(235件) 83%；在线调解案件29件，占全省1/3。壶镇镇劳动人事争议调解中心荣获“省乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位”，天喜厨电荣获“省第二批非公有制企业预防调解示范单位”。四是全力创建“无欠薪”县，建立和完善法律援助及工资争议案件绿色通道工作机制、企业欠薪联合预警机制等制度，开展制造业企业专项治理、工程建设项目专项治理、无照经营集中专项治理等行动，摸排在建工程项目152个，督查在建工程项目24个，累计出动执法人员520人次，查获无照户数180户，引导“无照转有照”户数174户。2018年，我县“无欠薪”县创建工作始终走在全市前列。

（五）人事管理水平不断提升。组织公务员、事业单位工作人员等笔试、面试16场次，录用公务员80人，完成军转干部至公务员6人，聘用事业单位工作人员371人，定向培养录用38人。组织全县机关单位72名2017年新录用公务员参加初任培训；组织855名公务员参加“学法用法三年轮训”；按照市局进一步规范事业单位“双肩挑”人员岗位管理要求，完成240家事业单位重新设岗；顺利推进年度、月度考核工作；开展教育、医疗职称改革，积极探索和完善符合教育、医疗职业特点的评价方式。

（六）“最多跑一次”改革不断创新。一是开展部门间“最多跑一次”改革试点工作。将“最多跑一次”理念从群众和企业向部门单位延伸拓展，突出抓好流程最“简”、材料最“少”、速度最“快”、服务最“优”四个重点，梳理出人力社保领域部门间“最多跑一次”事项主项22项、子项55项，其中即办事项35项，并按照标准化要求形成梳理表和办事指南，严格按照“跑一次”要求办理有关事项。二是开展“政银合作”。与县农商行开展合作，通过业务专题培训和轮岗学习将首批社会保险职工参保登记等27项社保业务下沉至我县37个农商银行服务网点进行就近办理。三是设立村级人力社保协办员。在全县7个乡镇（街道）20个行政村设立42名村级人力社保协办员，从事人力社保政策宣传咨询，医疗社会事务代办工作，充当群众的业务代办员、咨询员和政策宣传员。截至目前，开展代办事项1245件。

（七）人力社保铁军队伍不断增强。扎实开展“党的十九大精神贯彻年”“明目标、树标杆，争先进位大赶超”“作风建设深化年”等系列活动。一是充实干部队伍，加强服务窗口和乡镇平台建设，把一批工作人员（社保员）充实到一线窗口和基层乡镇，努力把人力社保业务向乡镇基层延伸，让老百姓从“最多跑一次”改革中获得更高的满意度和幸福感。二是全面对标赶跑，进一步明确年度工作任务目标，把稳需要重点突破的改革项目，找准制约发展的短板，努力实现在“跟跑”中赶超，最终实现全面“领跑”。三是加强自身建设，持续深化以“比态度、比效率、比业绩，看群众是否满意”为主题的“三比一看”教育实践活动，把党的政治建设放在首位，抓好业务和法律法规学习，持续推进党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，切实增强人力社保干部队伍政治素质和工作本领，为开创新时代人力社保事业改革发展新局面提供坚强保证。四是筑牢信访铜墙铁壁。在重大会议、节假日等重要时刻，全面实行24小时应急值班制度、“零报告”制度、每日会商研判制度，成立“维稳安保工作领导小组，领导小组下设利益群体信访维稳、整治企业欠薪、企业军转干部解困稳控、网络安全舆情导控、安全和督查等六个专项组，严格落实“五个一”（一个积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）工作要求，重点解决信访难题，确保人力社保“不出事、不出人”。2018年，局党组班子带头接访60余次，接待群众61批次190余人次，都已全部办结。

2019年人力社保工作计划

指导思想：2019年，县人力社保局将把深入贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，以习近平总书记对浙江的重要指示精神、102字“丽水之赞”精神作为引领和动力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实开展“中华人民共和国成立70周年”系列活动，大力实施就业创业提质、人才队伍提升、社会保险提效、劳动维权提力、改革创新提速、阳光人社提标“六提”工程，保民生、促和谐，破难攻坚，干在实处，努力打造“阳光人社”品牌。

一、着力开展“六提”工程

1.抓服务、促帮扶，着力提质就业创业发展。深入实施《中共浙江省委组织部等9部门关于做好高校毕业生就业创业工作的通知》和省、市《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，加强高校毕业生引进和返乡就业创业工作。扎实推进缙云—南江东西部扶贫劳务协作，开展系列东西部劳务扶贫专场招聘、技能培训活动。进一步摸清我县企业实际用工底数，充分发挥信义和迅利人力资源市场作用，有针对性的到劳动力资源丰富地开展有效招工，缓解企业用工缺口难题。加快上马建设缙云县人力资源市场。大力推进河阳电商四合院创业园发展，充分发挥创客能动性，做活做精业态，不断扩大知名度，全力打造省、市“网红院”“示范园”。

2.抓培养、促服务，着力提升人才队伍建设。进一步提升、集聚本土人才，抓好本土高层次人才培育和高技能人才培养。精准服务博士后工作站和推进“百博进百企”活动，全力争创一家省级科研博士后工作站，进一步打响人才服务“黄金品牌”。不断优化人才服务环境，加快研究制定完善人才新政和相关配套措施，充分发挥高级人才联合会作用，不断丰富专委会活动。深化“政校企”合作，大力开展企业专业技术人才和技能人才自主评价。主动出击，精准引才，着力引进一批基础知识扎实、岗位技能过硬、具有较高创新能力的实用型、技术性、紧缺型人才。大力开展职业技能培训，加强培训机构管理，积极开展技能大赛培育绿谷工匠，深入开展技能大师工作室评选，推行职业终生教育、企业新型学徒制，名师带徒活动，加快技能人才队伍建设。

3.抓监管、促覆盖，着力提效社会保障服务。切实抓好机构改革涉及医保职能和社保基金征缴划转工作，努力扩大城乡基本参保覆盖面，确保完成考核要求。深化“互联网+社保”办理新模式，不断推进部门间“最多跑一次”工作，推动社保待遇领取资格“刷脸认证”使用频率，实现“零跑腿”进一步方便群众。深入实施省、市《关于加强贫困地区社会保险基金管理风险防控工作的通知》《关于开展社会保险基金管理风险警示教育活动的通知》，进一步加强社保基金安全监管，确保基金安全。为解决我县用人单位的实际困难，完善工伤保险制度，让工伤保险惠及更多人群，大力支持实体经济发展，化解用人单位的工伤风险，切实保障劳动者权益，促进社会和谐稳定。

4.抓监察、促和谐，着力提力劳动维权保障。2019年是“缙云无欠薪”创建验收年，要严格按照创建验收标准要求，全力以赴做好一系列工作任务，做好各类验收台账整理，特别是坚决不允许“一票否决”事项发生，争取成功创建“缙云无欠薪”。深化基层调解体系建设，充分发挥基层调解平台和仲裁派出庭作用，进一步推进“互联网+调解仲裁”，扩大在线调解案件影响力。

5.抓谋划、促规范，着力提速人事、改革大局。完善公开招聘，深化事业单位人事制度改革，推进落实工资收入分配制度改革，健全科学的工资水平决定机制和正常增长机制。切实抓好机构改革工作，坚决响应县委部署要求，既要在人事转移、工资福利等业务上主动参与、服务，又要做好在涉及自身内部职能整合、划转要求，积极配合县委做好全县全盘布局，确保机构改革顺利完成。紧紧抓牢“最多跑一次”改革，进一步完善群众、企业、部门到我局办理业务服务事项，完善办事指南和简化办事流程，把人力社保业务进一步向基层平台延伸。

6.抓学习、促发展，着力提标人社铁军队伍。深入贯彻落实党的十九大精神，担纲“丽水之赞”，践行“八八战略”，持续深化以“比态度、比效率、比业绩，看群众是否满意”为主题的“三比一看”教育实践活动。“严”抓党建、“勤”抓学习、“实”抓作风，把党的政治建设放在首位，抓好业务和法律法规学习，持续推进党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，切实增强干部队伍政治素质和工作本领。

二、重点抓好以下重点中心工作

1.全力配合完成机构改革。机构改革是政治任务，必须把思想、行动统一到中央和省委、市委、县委要求上来。一是在年底省里改革到位后，全力配合好县委全县“一盘棋”部署，在明年1月初，按照机构改革方案要求，严明六项工作纪律，在人事调动、工资福利等方面主动参与、服务改革。二是坚决做好自身内部改革，特别是在涉及到我局医疗保险、生育保险、公务员管理、外专局、军转干部安置等相关职能、人员划转工作上，找准定位，正确认识自己，保持一颗平常心，坦然接受组织安排。三是在局自身内部职能整合上，进一步完善“三定”方案，确保机构改革顺利完成。

2.全力创建“缙云无欠薪”。2019年是“缙云无欠薪”创建决战决胜之年，我县与松阳等县是全市最后一批“无欠薪”创建县，“缙云无欠薪”创建工作关乎全市创建成果，我们必须形成合力，切实做好迎检工作，努力为“丽水无欠薪”画上完美的句号。一是重点做好元旦至春节期间治欠保支和农民工工资支付专项检查，确保春节钱清欠工作顺利完成。二是召开2019年“无欠薪”行动推进会，签订目标责任书，做好申报，正式启动创建工作。三是做好在建工程专项治理，全面检查辖区内500万以上在建工程项目六项长效机制落实情况。四是做好企业名录库达到3777家，更新和完善部门预警监控，发挥预警机制实效。五是确保国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目零欠薪，不发生一票否决。

3.破解招工难、用工难的问题。一是要主动出击，通过实地调研，进一步摸清我县各企业尤其是规上企业用工短缺需求总量、工种等，填补用工数据空白。二是要充分发挥信义和迅利人力资源市场作用，有针对性与两个人力市场合作，加大扶持力度，做到扶持与监督两手抓。三是要举办、参加各类日常招聘会，特别是到宁波、北京等地参加高层次、高技能人才招聘和针对性到四川南江等劳动力资源丰富地方开展地开展各类有效招聘活动，解决我县企业用工需求。四是上马建设缙云县人力资源市场，提出新建或改建2套方案供县政府研决。

4.强化重点人群就业。把保障重点人群就业作为重中之重，继续加大对在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵等就业创业扶持。一是大力实施《中共浙江省委组织部等9部门关于做好高校毕业生就业创业工作的通知》，加大大学毕业生返乡创业就业。二是发挥信义、迅利两个人力市场作用，举办春季与夏季大型招聘会及每月日常招聘会，强化就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月等服务专项活动，为用人单位和和城镇失业人员、高校毕业生、复退军人、残疾人员、农村剩余劳动力、外来务工人员等各类求职者搭好桥梁。三是以促进就业创业为导向，继续深化以烧饼师傅、电子商务、母婴护理师和育婴师为重点的技能培训和创业培训，提高劳动者就业创业能力。四是做好户籍制度改革后相关政策宣传和衔接，特别是对就业困难人员的认定工作；强化高校毕业生就业创业扶持，加大高校毕业生就业见习、返乡创业等支持力度；继续落实公益性岗位等就业援助机制，在每个行政村（社区）开发保洁、保绿、河道清洁等公益性岗位1个，让农村低收入户、低保户、有一定劳动能力的残疾人在家门口实现就业。

5.深化东西部扶贫劳务协作。深入实施“千人就业”行动计划和“千人培训”行动计划，推动缙云与南江在劳务输送与就业、人才交流与培训等方面开展全方位合作。一是全面落实补贴政策，协助南江抓紧兑现定额交通补助、求职创业补贴等补贴政策，明年中期兑现转移就业奖励，研究出台我县配套政策。二是强化招聘工作力度，春节期间在南江开展一次专场招聘会，每月向南江提供企业用工需求信息，鼓励南江籍员工到缙云就业，提高招聘成果。三是扎实开展技能培训，对建档立卡的贫困人员，量身定制培训计划，确保培训工作扎实有效；继续强化缙云烧饼技术输出，强化两地培训交流，争取缙云烧饼示范店在南江实现“零”突破。四是抓好就业创业服务，充分发挥缙云县南江劳务服务中心作用，切实维护南江籍务工人员劳动就业、社会保险、工资报酬等方面的合法权益，确保务工人员引得进，留得住。

6.推进“最多跑一次”改革。紧紧抓牢“最多跑一次”改革这个关键，以“一库、一网、一机、一窗”“四个一”为载体，通过加快网上办事、窗口柜员制和做实基层平台等举措，实现在不改变群众或企业人力资源和社会保障业务原来归属的前提下，纵向打通市、县、乡层级，横向打通行政辖区，对特定的审批服务事项提供不受主管区域和层级限制，更加便捷的人力资源和社会保障服务，真正实现“一卡通办、同城通办、异地通办”。

7.打造河阳“示范园”“网红院”。通过近7个月的努力，目前“河阳电商四合院创业园”包括手工艺品、土特产、现场制作传统小吃在内的21家商铺。如何让创业园充满活力，是摆在我们面前的首要难题。一方面是要加强内部自身管理，通过创业联盟，充分发挥各种资源优势，发挥创客的能动性，把创业园的青春活力与千年河阳的传统魅力结合起来，开展各式各样的主题活动，丰富产品种类，增加产品吸引力，进一步扩大创业园知名度。另一方面是要在政策上大力扶持，既做好帮扶者又当好监督者，真正把创业园打造成为省、市示范园、网红院。

8.集聚人才资源，突出我县人才引领作用。把各方面优秀人才聚集到各个主战场，为缙云发展进一步夯实人才基础。一是把培育本土人才作为切入点，不断挖掘潜力股，主动寻找高层次、高技能人才“新人”“能人”，指导帮助138、151人才、技能大师等人才申报工作。二是切实提高引才的有效性和针对性，通过走访企业全面掌握县内各类人才的需求的此基础上，尽可能抓早、抓巧，如果条件允许，更多地组织一些点对点、面对面的招聘，提高引才的实效。三是持续借助省厅鼓励高校青年博士教师到企业从事博士后研究工作以及市局开展“百名博士入百家企业”工作的东风，千方百计引领科技含量高的用人单位多建能使人才发挥作用的平台，扩大博士后科研工作站、企业技术创新团队等对人才的吸附作用，努力培育1—2家省级博士后科研工作站。四是加大高技能人才的培养选拔力度，通过技能培训、校企合作、名师带徒、市场引导和企业自主评价等工作，把更多的技术人才留在本地，进一步充实企业一线技术工人需求。五是全力做好高层次、高技能人才到本县的留才用才及服务工作，多听取他们的意见建议，全方位解决好他们的各种现实困难和问题，真正做到“把人才工作做到家门口”，确保人才工作这面旗帜在全市高高飘扬。

9.不断加强社会保障体系建设。一是稳步推进参保精准扩面，充分利用各种手段做好参保政策宣传，增强群众参保意识和按时足额缴费自觉性，巩固养老参保率参保工作，努力实现应保尽保。二是优化社保“最多跑一次”项目，按照省厅、市局要求，稳步推进业务下沉即向基层延伸工作，通过浙江政务服务系统、丽水掌上人社等模式，力推社保业务网上办、移动办、自助办，真正实现“零跑腿”。三是按照中央及省、市要求，继续落实好社保稳企政策。一方面稳定工伤保险费率不变。另一方面从2018年12月31日延长至2019年12月31日，执行失业保险单位费率0.5%、个人费率0.5%。此外，大力实施《已超过法定退休年龄人员继续就业期间参加工伤保险的试行办法》，进一步缓解企业招工老龄化问题，降低企业用工风险，减轻企业负担和用工成本，增强企业竞争力。