2018年政府主要工作
2018年,是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我们撸起袖子、大干快上展示新担当的一年。一年来,我们在县委、县政府的正确领导下,确立“胡公祖地、可观岩门”的新定位,强化“用结果说话”的大导向,围绕“争先进位大赶超”的主旋律,实施经济争效、乡村争美、服务争优、政府建设争强“四争攻坚”行动,较好完成年初制定的各项目标任务,开创了溶江经济社会发展的新局面。2018年,溶江乡成功创建省级卫生乡镇、丽水市生态精品现代农业示范乡镇,高质量通过省级小城镇环境综合整治验收。
一年来,我们致力于经济争效,增长后劲更加充足。
(一)农业生产稳中调优。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势。顺应市场需求,优化产业结构,新增大黄村黄茶基地300亩,进一步做大黄茶产业。加强本土人才技能培训,举办缙云分校茶叶生产与加工中专学历培训班、黄茶种植技术培训班、中蜂养殖培训会等,培训200余人次。组织县人大代表与县原农业局开展联系挂钩活动,深入探讨黄茶产业发展、促进“茶旅融合”等,打响黄茶品牌。高度重视农产品质量安全,完成涉及6种农产品品种大类的449个批次农产品质量检测,完成全年任务的128%,开展茶叶炒茶季农机质量安全检查,从源头上保障农产品消费安全。成功创建生态精品农业示范乡镇。
(二)服务业发展稳中有进。岩门景区4A创建工作扎实开展,岩门风景度假区作为重点建设项目纳入缙云-富阳山海协作旅游文化产业园工程。开发驴行路线约8公里,打造南乡最美绿道1条,新增森林公园1个,建成大雅畈村旅游接待中心,新西坑村被评为省A级景区村庄,全域旅游发展格局更加清晰。坚持做好以文兴旅、以节促旅文章,在村庄整治中融入具有地方特色的胡公文化元素,举办溶江乡首届重阳登高节暨飞镖趣味比赛活动,岩门旅游影响力品牌进一步打响。大力发展农村电子商务和来料加工,努力拓宽增收渠道,农村电子商务年销售额总额达307万元,比2017年增长50%,全年共培育来料加工经纪人15人,带动从业加工队伍2000多人,发放加工费2360万元。
(三)村级集体经济稳步增长。成立乡级强村公司,为村集体经济发展注入新动能。通过物业项目、乡镇联建项目、村级单建项目、村企结对等多措并举,千方百计增加村集体收入。2018年,11个行政村总收入均已超过10万元,10个行政村经营性收入超过5万元。洪坑桥村小城镇环境综合整治经济带动作用初步显现,新建农贸市场摊位出租收入接近30万元。全力以赴打好土地确权工作攻坚战,全乡已发放权证数4216户,权证发放比率达96.2%,为下步土地流转,促进农民和村集体增收打下良好基础。
一年来,我们致力于乡村争美,百姓生活更有品质。
(一)小城镇环境综合整治成功达标。把小城镇环境综合整治作为乡村振兴的第一抓手,以南乡标杆的高度引领规划编制,以众志成城的氛围进行全民动员,以雷霆万钧的气势开展铁腕整治,以撤乡建镇的格局谋划项目工作,举全乡之力高标推进。共计投资2000多万元,实施重点项目13个,乡公交车站、农贸市场等一批民生项目相继建成,道乱占、摊乱摆等一批难点问题相继得到整治,石门迎宾、水韵双池、夫君古街等一批乡愁节点相继亮相,“路长制”、“里弄长制”等一批长效制度相继健全,成功打造高品质的美丽乡村“龙头”,顺利通过省级考核验收,群众的幸福感和获得感有效增强。
(二)全域洁净全面启动。以“深化五清、全域洁净”专项行动为抓手,突出抓好农村厕所、垃圾“两大革命”,深入推进六边三化三美,努力把环境打造得干净、整齐、清爽。狠抓“厕所革命”,制定实施 《溶江乡农村公厕改造工作实施方案》,按照项目施工管理到位、实施节点管控到位、综合改造提升到位“三个到位”要求推进工作,23座农村公厕全面完工,完工率达100%。狠抓“垃圾革命”,完成农村生活垃圾简单分类2个村,全乡垃圾分类覆盖面达55%、回收利用率达30%、资源化利用率达80%。狠抓六边三化三美,健全门前“三包” 、“路街长”、“每月一整治”三大制度,推进“房美工程”和景观节点打造,完成县交办任务205个,打造美丽风景线一条。严抓秋季秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战。
(三)五水共治不断深入。强化劣V类水体保洁工作,开展“水环境质量提升”专项行动。全年乡村两级河长巡河巡查完成率达99.8%,位列全县前三。乡主要领导带头上阵,对河道“望闻问切”,当好河道“好医生”,用脚步丈量河道,丈量干部对群众的感情以及对治水的决心。创新日常保洁形式,巩固和提升我乡剿灭劣V类小微水体的整治成果,为根本提升水质、改善区域水环境奠定了基础,为溶江可持续发展提供坚强的水生态环境支撑保障。
(四)“三改一拆”保持高压。深入开展“治危拆违”攻坚战,敢于碰钉子,勇于拔钉子,做好违建处置和控新工作。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法,在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”。 在挂牌施工、网格巡查的基础上,以周末、节假日为节点,借助“四个平台”等助力新增违建管控,建立违建高发管控点,实现精准控新。全年共发放乡村建设规划许可证47本,对巡查发现的新增违法建筑,全部予以拆除,继续保持高压严打态势。同时,按照“即拆即清,宜耕则耕,宜绿则绿,宜建则建”的原则,实行一点一方案,及时开展土地拆后利用工作,进一步改善村容村貌。
一年来,我们致力于服务争效,民生改善更为给力。
(一)民生项目稳步推进。土地项目方面,大黄村土地开发项目、大黄村土地综合整治项目即将收尾;陈村村旱改水项目已完工并等待验收;大雅畈、洪坑桥两村的标准农田建设项目已基本完工。市政配套项目方面,洪坑桥村农村生活污水处理工程已完成项目建设并通过竣工预验收。公建项目方面,溶江乡中心敬老院拆建二期工程项目顺利开工。
(二)社会保障有效加强。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利推进。社会福利慈善事业逐步发展,低保制度更加健全,五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。全年实施医疗救助102户,救助金额62万元;医疗保险报销病种71种共130人,报销金额86.55万元;慈善助医、助困、助学救助50户,救助金额5万元;给予临时救助132户,救助金额15.5万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”,困难群众基本生活得到有效保障。
(三)公共服务不断提升。新建文化礼堂5家,举办乡村春晚7台,开展乡乡一台戏演出4场,更好满足村民精神文化生活需要。大力开展爱国卫生工作,成功创建省级卫生乡镇。构建社会心理服务体系,在乡村两级建立社会心理服务站和心理咨询室,村心理咨询室建成率达100%。深入推进计划生育服务管理转型升级,建成“优生、优育、优教”指导中心1个。实现行政村居家养老照料中心全覆盖。
(四)社会治理亮点纷呈。依托“基层治理四平台”建设,提升社会治理能力。推进“最多跑一次”改革,方便群众办事。成立“正道讲和团”,完成上级交办的信访积案化解任务,打造新时代“枫桥经验”溶江版。坚持依法治理,进一步做好普法工作。严格安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。建立乡村两级乡贤联谊机制,召开首届乡贤联谊会,乡贤纷纷出资出智支持小城镇环境综合整治、文化礼堂建设等中心工作,支持家乡建设的热情空前高涨。加强精神文明建设,我乡被命名为县级文明乡镇,新西坑村被认定为乡风文明先行村,大雅畈村、陈村村被评为县级文明村,新西坑村刘献崇户被评为2018年全国“五好家庭”。相继开展扫黑除恶、防范通讯网络诈骗、反邪教等平安宣传活动。有力维护和谐稳定大局。
一年来,我们致力于政府建设争强,发展质量更可保障。
(一)思想政治建设持续深化。坚定不移地听党话、跟党走,把学习宣传党的十九大精神、学系列讲话作为2018年的首要政治任务,依托“每周夜学”、“乡村振兴讲习所”、微信微博、广播媒介等载体,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力,进一步筑牢“两个自觉维护”基础。
(二)党风廉政建设有效推进。严格落实党风廉政“一岗双责”,层层签订《党风廉政建设责任书》。全年开展正风肃纪检查11次,重点针对上下班、办公秩序、会场纪律等方面,对查到的问题进行通报批评、限期整改。
(三)法治政府建设日趋完善。大力推进普法学习和业务学习,加强干部管理,提高队伍素质,进一步提升公共管理服务水平。广泛接受人大和社会公众监督,深入推进政务信息公开,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到科学决策、依法行政,努力建设人民群众满意的政府。
同志们,这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全乡广大人民群众同心同德、艰苦奋斗的结果,在此,我代表溶江乡人民政府,向在座的同志们,并通过你们,向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也十分清醒地看到工作中还存在一些不足,前进中还面临不少挑战:一是一二三产业融合不深,产业结构还需进一步优化,“两山转化”的通道没有充分打开,对经济发展的支撑力度还不强;二是解决重大项目、重点工作推进中产生的问题速度还不够快,在利益格局调整中出现的问题也不少,维护社会稳定的任务还十分艰巨。三是少数干部的观念、作风仍难以适应新的形势,引领发展的能力还需进一步增强,党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视不足,直面挑战,攻坚克难,绝不辜负人民的期望。
2019年政府工作思路和任务
2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要牢牢把握乡村振兴战略带来的发展机遇,上下同心、迎难而上、苦干实干,努力推动溶江各项工作再上新台阶。
今年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,以干得助、奋发图强,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的务实举措,加快乡村振兴步伐,奋力谱写溶江经济社会高质量发展新篇章。
一、提升三次产业素质,着力加快转型升级
做大做强优势特色产业,促进农村一二三产业深度融合,提高经济发展质量。加快推进农业现代化。围绕产业调整、特色高效目标,推动现代农业特色化、规模化、集约化发展。重点扶持黄茶、黄花菜等产业发展,计划新增大黄村黄茶基地300亩,建立黄茶生态示范园,大力促推与浙江大学共同开展对黄花菜的合作研发,力争在产业层次上实现新突破。加大农产品品牌整合、推介力度,提高农产品附加值。大力发展农产品加工业。争取更大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务,鼓励和支持社会资本向农产品加工领域延伸,积极推进高山蔬菜、黄花菜等农产品本地初加工,加快提升农产品精深加工整体水平,推动农业全产业链发展,培育新的经济增长极。全力推进三产规模化。把生态旅游业作为溶江的战略性支柱产业来培育,以全域旅游为抓手,推进农业和旅游融合、文化和旅游融合,丰富生态农业新业态。抓好岩门景区创4A工作,推进村庄景区化建设,加快形成以岩门4A景区为龙头,一批A级景区村庄为支撑的全域旅游格局。继续丰富驴行路线,逐步建成覆盖景区、环境优美的景观带和致富线。大力发展现代物流。
二、构建多元增收体系,着力拓宽增收渠道
坚持农村集体收入和农民收入两手抓,让村集体强起来,让村民富起来。发展壮大村集体经济。进一步发挥乡强村公司作用,深入整合消薄资源,借鉴县“消薄十八招”经验,谋划闲置国资利用。实施“一村一策”,发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红等村级经济。完成“所有行政村实现村集体总收入达到20万以上,经营性收入达到10万以上”的消薄 “倍增”计划。促进农民增收致富。继续探索乡强村公司+村经济股份合作社+农业经营主体的“1+1+N”发展模式,大力培育家庭农场、农民专业合作社、种养大户、新型职业农民,深挖土地流转效益,让惠民富民政策更好落地生效。继续抓好“一个烧饼三个家”等农民增收举措,推进“土面”等“乡愁产业”开发。做好精准扶贫工作。深入实施“低收入农户收入倍增计划”,重抓项目扶贫、资产扶贫、社会扶贫、托底扶贫,拓展光伏扶贫、保险扶贫,确保全乡人民群众共同迈入全面小康。
三、植厚生态宜居优势,着力美丽乡村建设
持续巩固优化发展环境,建设具有溶江韵味的美丽乡村。强化规划引领,实现农村“布局美”。遵循农村多样性,因村制宜抓好相关村庄的规划编制工作,推动农村“各美其美”。在村庄发展中,注重把原有的文化特色挖掘出来,把传统的建筑风貌展示出来,使山水与乡村融为一体、自然与文化相得益彰,让乡愁的味道更浓。完成岩门村省级历史文化古村落保护利用工作。强化综合治理,实现农村“环境美”。持续推进全域洁净,坚持把垃圾分类、厕所改造等“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓,切实抓好六边三化三美工作,持续推进“脏乱差”问题整治。深入实施“三改一拆”,坚守市级“无违建”的高标准,持续打好治危拆违攻坚战,做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用。高标准推进“五水共治”,坚持“截、清、治、修”并举,巩固扩大治污成果,不断提高防洪排涝能力,更加重视节约用水,保障优质饮用水的供应。加强日常管理,实现农村“有序美”。从严落实溶江乡门前三包责任长效机制、卫生保洁长效管理制度、路长制、河长制等系列制度。进一步强化网格化管理、综合性执法,加大乡村常态巡查以及卫生保洁、规划执行等管理力度。加强农村建房管理,严格控制建筑风格、形态,全面提升美丽乡村建设管理水平。
四、践行以民为本理念,着力保障改善民生
更好顺应人民群众对美好生活的向往,进一步增进人民福祉。让群众共享美好生活。丰富群众精神文化需求,新建陈村村、石上村2座文化礼堂,举办乡村春晚11台,举办乡乡一台戏7场。围绕“健康缙云”建设,普及健康生活,优化医养结合等健康服务。完成溶江乡中心敬老院拆建二期工程建设。认真落实社会保障政策。统筹做好救灾救济、慈善、助残、红十字等工作。切实抓好人口计生、全民健身、爱国卫生、老龄、关心下一代等事业,为群众办实事、解难事、做好事。让群众共享和谐安宁。健全平安溶江建设长效机制,深化“扫黑除恶”专项斗争、矛盾纠纷大排查大化解、信访积案化解“大比拼”等行动,扎实推进“四平台”、“全科网格”建设,进一步打响“正道讲和团”等社会治理品牌,抓好重要节点维稳安保工作。坚决守住安全生产底线。推动“最多跑一次”改革,提升线上线下联动服务水平。让群众共享文明成果。大力弘扬社会主义核心价值观,深化文明创建,开展家庭文明建设活动。实施乡风文明先行村建设,积极开展移风易俗宣传,弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。充分发挥党员干部、乡贤、社会能人等带头示范作用,以及道德模范等先进典型的帮、传、带作用,加强群众精神文明建设,不断提高全乡文明程度。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵,塑造溶江文化品牌。