政 府 工 作 报 告
(2019年1月30日在胡源乡第十届人民代表大会第五次会议上)
胡源乡人民政府乡长 丁伟华
各位代表，同志们：
现在，我代表胡源乡人民政府向大会作政府工作报告，请代表们予以审议，并请列席的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，我们在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革开放精神为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”发展道路，积极应对困难和挑战。全乡上下凝心聚力，务实作为，乡域经济突飞猛进，实现持续发展，各项事业全面推进。
一年来，我们以经济建设为中心，狠抓项目建设
一是重点项目建设取得新成就。蛟龙峡村企合作项目，辐射带动了乡域经济的全面发展。蛟龙大峡谷旅游开发项目一期投资高达5000万元，计划最终建成4A级旅游景区。经过一年多的前期准备，3月中旬完成签约，5月底进场施工，9月底基本完工，10月中旬进入试运营，规模大，时间短，落地快，质速并举创造了“胡源速度”，随着大量游客的涌入，胡源的农副产品在家门口就有了销路，有效带动了村民增收致富，也促进了村集体经济的不断增长，胡源的经济发展有了新的高度。总投资达300多万元的章村村庄坑自然村泥石流滑坡、胡村村大坑崩塌、上坪村崩塌和抱骨岭脚泥石流四个地质灾害隐患点，经过治理，工程项目全部竣工，经验收合格。另外，上东山通献山庙公路、招序环村公路、茶源饮用水水库等民生工程进展有序。
二是农旅融合不断推陈出新。蛟龙大峡谷旅游开发项目成功引进，精品民宿“云上溪邻”运行良好，章村村A级景区村庄创建成功，新建3座旅游公厕（招序、蛟坑、榧树根），新增2条驴道（抱骨岭脚溯溪线和上坪村天狗洞背山脊线），全域旅游基础环境和基础配套设施大为改善。此外，大力发展来料加工、电子商务、农家乐民宿“新三产”。今年以来，全乡共培养优秀来料加工经纪人15名，带动从业人员2200多名，发放来料加工费2208万元；电子商务跨越式增长，全年电子商务销售额达110万元；农家乐民宿不断壮大，农旅融合步伐不断加快。
一年来，我们不断谋划乡村建设，增添发展活力
一是输血造血并重全面完成消薄任务。乡政府主动作为，全力提供服务保障，发挥村企结对作用，不断提升村级“造血”功能，推进持续增收，乡村振兴的物质基础不断夯实。今年圆满完成消除集体经济薄弱村转化任务。全乡7个行政村，章村、茶源胡村、榧树根4个村集经济实现倍增，其他3个村经营性收入均达到5万元以上。
二是攻坚克难小城镇环境综合整治通过省级验收。小城镇环境综合整治以盘溪生态景观带的整治建设为切入点，共投入近千万资金，包括节点打造、绿化提升、立面美化、健康步道建设、管线整治等综合整治，通过乡村干群的齐心合力，于8月获得了“浙江省小城镇环境综合整治行动省级样板”荣誉称号。
三是借力环境整治助推美丽乡村建设。今年，借力小城镇环境综合整治，结合“一路三村”创建美丽风景线，集中力量啃下以章村、胡村、蛟坑三个村为重点的“硬骨头”。在全乡范围内持续推进厕所革命与垃圾革命，通过拆旧拆破、垃圾分类，村容村貌得到有效改善。全年共计拆除旱厕、露天粪缸、羊栏等2500余处，清理垃圾510.5吨，整治卫生死角615处。同时新建、改建了13座公厕。
一年来，我们以廉政建设为统领，行政效能得以提升
一是政府自身建设不断加强。建立健全政府各项规章制度，认真贯彻落实干部职工日常考核制度，坚持用制度管人管事，建立加强纪律约束的长效机制。牢固树立为基层、为群众服务的观念和勤政廉洁的工作作风，坚持依法行政，增强服务意识，尽力提供更加便捷、高效、优质的服务，树立为百姓办事的良好形象。
二是党风廉政建设不断加强。通过多种形式认真组织学习十九大及历次全会精神，扎实推进“两学一做”常态化学习教育、作风建设深化年等专项活动，组织全体干部、村干部集中学习20余次。认真落实县委巡察组反馈意见整改，专门成立了整改工作领导小组，通过多次召开党委会、班子会、中层以上干部会议研究部署整改工作，约谈相关人员8人次，县委巡察组反馈的三个方面32个问题均已整改上报，并建立长效机制，切实维护了党章党纪党规权威。
一年来，我们不断改善民生，文化事业繁荣发展
一是服务能力不断提升。完成全部181项“最多跑一次”权力事项维护，并完成推送全部90项村级权力事项，让村民只跑一次或者在家中就能享受到服务，服务能力全面提升。夯实计生工作基础，切实保障妇女和未成年人合法权益。加强公共卫生防疫，落实国家级卫生乡镇创建举措，规范食品、药品经营秩序，确保群众饮食用药安全。
二是乡风文明建设纵深推进。积极开展各类文明创建活动，2018年，评选表彰乡级最美六星文明户21户、“胡源工匠”8人、“慈孝之星”7人、最美家庭7户；胡源乡获评县级文明乡镇，柘岙口村获评县级文明村，获评丽水好人1人、市级文明家庭1户，缙云好人2人、县级慈孝之星3人。7个行政村全面完成六星文明户复评工作。在村文化礼堂相继举办了“我们的节日”为主题的系列文艺活动，并圆满承办了2018年第三季“缙云好人榜”发布会暨小城镇文明行动现场观摩会。以寓教于乐的方式使社会主义核心价值观根植到广大干部群众心中。
三是基层治理工作不断深化。今年，陈庄、高鸟畔异地转移历史遗留问题圆满解决。将近十年的两村异地转移问题，今年被列为全县“攻坚破难画句号”历史遗留问题之一，在县委县政府高度重视下，乡政府和县农办等多部门的共同努力下，该问题得到圆满解决。同时，及时做好“四项重点排摸”、“社会治理一张网”、重点时段防控等社会管理服务工作，积极探索“四个平台”在村级管理中的运行机制，深化村居德治、法治、自治“三治融合”治理模式，夯实了综治基层基础。
四是社会保障事业全面落实。目前，全乡享受困难残疾人生活补贴309人，重度残疾人补贴190人，残疾人保险补贴530人，精准康复服务552人，精神残疾人服药补贴39人。特殊群体生活更有保障，全乡目前共有451户646人得到最低生活保障，统计、核对上报低保边缘户419户648人，全年累计发放各类低保优抚金200多万元，临时救助126户196人次共20.27万元，医疗救助85户151人次共41.61万元。城乡居民基本医疗保险全面推广，2018年参保率达98.5%。
一年来，我们积极应对诸多挑战、各项事业全面推进，取得的成绩，是上级党委、政府坚强领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，是全乡广大党员干部群众团结进取、砥砺奋进的结果。在此，我代表胡源乡党委、政府，向所有关心、支持我乡经济社会发展的各级领导、各界人士、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒的认识到工作中的问题和不足，主要表现在：乡域经济总体实力还不强，发展思路还不宽；环境整治任务依然严峻；民生领域还有许多不足，社会管理创新的力度还不够。面对各项工作快速推进、各项任务愈加繁重，一些原有的矛盾逐步凸显，一些新的矛盾叠加出现，站在新的起点，我们一定审时度势、客观分析、理清思路、落实举措，采取有力措施认真加以解决。
二、2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是我乡全面推进美丽乡村建设、实现全乡经济社会各项事业蓬勃发展的重要一年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真学习贯彻落实党的十九大及历次全会精神，深入实施乡村振兴战略，全力打开“绿水青山就是金山银山”的通道，积极打造“清亲盘溪山里胡源”的和谐美丽好胡源。通过切实改进工作作风，继续创新发展思路，强化工作措施，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，推进全乡经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。我们将着力抓好以下六方面工作：
一、努力建设服务型政府，强化服务意识。一是建立健全工作责任制。完善各项管理制度和工作考核激励机制，进一步理顺关系，调动干部的工作积极性。继续加大村干部管理和考核力度，完善《村党组织书记和村委会主任绩效考核细则》、村干部“承诺-履诺-考诺”机制等载体，加强督促检查和考核。二是全面加强作风建设。坚决执行中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设，巩固县委巡察和农村基层作风巡查成果。自觉接受监督，认真做好人大代表建议的办理。全面推进政务公开，强化“胡源发布”等新媒体建设。持之以恒加强作风建设，认真查找和解决“四风”特别是形式主义、官僚主义的突出问题，筑起更加牢固的“不能腐”的堤坝，推动党风廉政建设常态化。
二、扎实推进美丽乡村建设，实现乡村振兴。全力以赴抓好“三改一拆”、“五水共治”、“全域洁净”、“六边三化三美”等专项工作；切实维护好小城镇环境综合整治及全域整治的工作成果；积极探索农村环境卫生长效管理机制；努力打造坦五线胡源段美丽乡村风景线节点，以章村、胡村、蛟坑为示范点，有序推进沿线各村环境整治，不断加快美丽乡村建设进程。
三、不断强化旅游产业引领，激发发展活力。在广泛开展招商引资的同时，推动蛟龙谷旅游开发项目由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，加快旅游产品创新，扩大旅游新供给，借力用力，以该项目提升胡源全域旅游发展规模。着力做好“石牛山驴行”、“张山寨非遗”、“古方山登高”、“蛟龙峡亲水”四线和“仙都黄贡星创天地”的农旅融合、全域旅游文章。穷尽办法，继续发力改造坦五线交通瓶颈；引导做好饮食、住宿等旅游配套服务，拓宽农民增收渠道。
四、全力推进重点项目建设，增添发展动力。狠抓项目落地，继续寻找新的资源；以胡村、章村田山自然村国家、省级美丽宜居示范村试点、争创蛟坑3A级旅游景区村、创建国家级卫生乡镇等重点项目推进为契机，坚持环境保护为基础，完善设施建设为重点，文化嵌入为提升，进一步优化农村发展环境，提升农村发展竞争力。
五、全力改善社会民生事业，促进城乡新变化。紧扣村庄基础设施薄弱环节、异地转移安置、农业和民生保障等领域，谋划一批新项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度，确保各项惠民政策落到实处。继续推进农村垃圾、厕所专项整治“两大革命”要求，加快改善农村人居环境。继续推进计生、卫生、文化、群团等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶。
六、努力提升基层治理水平，确保社会稳定。积极探索“四个平台”在村级管理中的运行机制，加强“全科网格员”队伍建设，进一步提升全乡社会稳控能力。深化村居德治、法治、自治“三治融合”治理模式，完善社会矛盾化解工作机制，深入开展扫黑除恶、矛盾纠纷大化解、积案化解大比拼等专项行动，促进乡治理水平和统筹能力的提升，确保全乡社会总体稳定和各项工作顺利推进。
各位代表，同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，切实承担起党和人民赋予我们的新的历史使命，为加快打造和谐美丽好胡源作出新的更大贡献！
谢谢大家！