根据中央、省委、市委、县委的部署和要求，乡党委决定，以乡科级领导干部为重点，在全乡党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为高标准高质量开展好主题教育，引导全乡广大党员干部大力弘扬践行新时代“红船精神”、浙江精神、浙西南革命精神，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，以冲天干劲争做全县高质量绿色发展排头兵，精彩书写践行“两山”理念的时代答卷，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求 

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。七里是丽水的北大门、缙云的城市客厅，肩负着“担当全县高质量绿色发展排头兵”的历史使命。全乡各党组织要以更高的政治站位，充分认识开展主题教育的重大意义，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育始终，有机融合、统筹推进。充分借鉴运用第一批主题教育的成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现以下目标： 

　　一是学习领会更深入。真学真懂真用，更加全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系和丰富内涵，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性。结合七里实际，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是忠诚使命更坚定。坚决落实对党绝对忠诚的要求，进一步坚定信仰信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，真正把“两个维护”落细落实、见诸行动。三是求是挺进更担当。扛起“担当全县高质量绿色发展排头兵”的历史使命，勇于直面矛盾，增强斗争精神，不断强化应对挑战把握机遇的战略担当、攻坚克难守正出新的改革担当、防范风险消除隐患的底线担当、一贯到底狠抓落实的执行担当，以冲天干劲闯出一条适合七里发展的创新之路。四是植根人民更贴心。自觉践行以人民为中心的发展思想，把群众观点、群众路线深深植根于思想深处，落实到具体行动，健全落实联系服务群众长效机制，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是基层基础更稳固。以主题教育为抓手，以组织力提升为重点，全面深化基层组织建设。全面落实防范化解重大风险各项任务，认真抓好攻坚破难画句号、信访积案歼灭战，抓好民生实事的落实，切实增强干事创业的组织保障。六是清正廉洁更为民。深入推进作风建设十大专项活动，引导党员干部明大德、守公德、严私德，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色，全力构建海晏河清的政治生态，建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉七里。 

　　乡党委对标上级要求，带头深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各党组织参照实施。主题教育在全乡各级党组织中全面开展，全体党员参与。时间从2019年9月开始，11月底基本结束。 

　　二、教育重点 

　　乡科级领导干部是七里经济社会发展的中坚力量，必须争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，争当忠诚使命、求是挺进、植根人民的表率，强化使命自觉、行动自觉、为民自觉，坚决扛起“担当全县高质量绿色发展排头兵”的历史重任。 

　　（一）扎实抓好学习教育。一是原原本本学。党员领导干部要发挥示范带头作用，坚持以自学为主，排出自学计划和书目，精读通读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话。重点学习《习近平同志对丽水工作重要指示批示摘编》。各村组织要对自学工作进行专门部署，要有适当的督促检查和评学的措施。二是组织“三班”学。组织自学班学习，每个领导班子要确定一个固定的时间、地点，组织班子成员集中自学。组织研讨班学习，在集中自学基础上，采取领导班子成员专题交流、汇报学习心得等形式进行集中研讨。组织读书班学习，列出学习专题集中自学，并以邀请专家授课、理论学习中心组学习、领导党课等形式对科级以上领导干部进行集中轮训。三是结合实际学。认真学习党史和新中国史、浙西南革命精神教育读本，大力弘扬“红船精神”、浙江精神，学习身边的先进典型、先进案例，利用我县丰富的红色资源，开展“初心之行”。认真学习上海、昆山、富阳、奉化、德清等地的发展经验，努力在思想作风、体制机制、营商环境等方面寻找差距，通过比学赶超开展“争当高质量绿色发展排头兵”的“使命之行”。领导干部集中学习总的时间不少于5天，可以连续安排，也可以分专题安排。 

　　（二）认真开展调查研究。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查。一是围绕重点深入调研。要紧紧围绕推进产业发展、招商引资、项目建设、环境提升、民生改善、党建引领等六方面重点工作中的堵点难点，围绕群众反映强烈的热点焦点，列出重点课题开展调查研究。要结合集中研讨交流调研情况，做好调研成果的转化运用。二是帮扶企业暖心服务。由党委负责人牵头，认真梳理群众反映强烈的热点难点问题，能办的立即办，难办的组团寻找破解路径。三是服务基层强化初心。组织开展书记蹲点调研活动，同时通过百场红色讲习、红色故事，红色漫画、红色党课、红色电影、红色歌曲等进基层活动，对比寻找群众期盼传承的优秀传统，强化初心使命。各领导班子成员要在本单位或联系行政村、企业上好一堂党课，党课要突出针对性，讲清自己的学习体会、对初心使命的感悟、存在的差距不足、改进工作的思路措施等。 

　　（三）检视反思突出问题。要按照习近平总书记关于主题教育的重要指示精神，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的勇气检视自身差距。一是敞开心扉听意见。综合运用谈心谈话、座谈访谈、书面问卷、网络征求等形式，敞开大门听取党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员与分管科室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。二是列出清单明目标。从主题教育一开始，乡领导班子和领导干部要列出工作问题清单和个人问题清单，作为贯穿主题教育的重要抓手，结合学和调研，不断修正完善。两张问题清单要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定条数字数。三是认真检视明方向。要召开对照党章党规找差距专题会议，结合对照党章党规查找的、巡视巡察和专项督查反馈的、长期信访积案中存在的、群众反映强烈的，以及谈话谈心指出的问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深刻剖析反思。 

　　（四）切实抓好整改落实。要从一开始就改起来，边学边改、立查立改，真改实改、应改尽改。一是抓好专项整治。要把”8+1”专项整治作为整改落实的重中之重，实施清单化管理、项目化推进，定期通报工作进度、特色做法和存在问题，并以专项整治的效果检验主题教育的成效。乡党委对专项整治进行专题分析研判，班子成员根据分工牵头抓好落实。各级干部要对联系村和负责业务上出现的问题主动认账担责，并成立整改落实组，扎扎实实推动整改。二是务求整改实效。要区分班子问题、个人问题，当下能改的问题、需要长期整改的问题，有针对性抓好整改。要列出几件主题教育期间能够解决的事关群众利益的实事，抓紧整改解决。要防止纸上整改、虚假整改、数字整改，防止以简单问责代替整改责任落实，不能在整改中产生新的问题。三是加强班子建设。注意从整改落实的态度和成效中，分析领导班子政治建设和领导干部政治素质情况。注重建立长效制度，把主题教育中的好经验好做法用制度形式固定好、运用好、坚持好。主题教育结束前，乡领导班子要召开专题民主生活会，列出整改清单和责任清单，以钉钉子的精神抓好整改落实。 

　　三、做实基层党支部学习教育和检视整改 

　　乡科级以下的党员，要以党支部为单位参加主题教育。各党支部要突出听党话、跟党走的要求，在上级党组织统一安排的基础上，按照统分结合的原则，结合实际制定主题教育计划安排，主要依托“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度，把四项重点措施融入日常组织生活，融入“两学一做”常态化制度化。流动党员通过流入地、流出地党组织相结合的方式参加主题教育，没有落实到位的可在返乡之际“补课”。对于年老体弱、行动不便、学习能力弱的党员可采取送学上门、结对帮学等形式组织参加主题教育。 

　　（一）开展学习教育。组织党员以个人自学为主，采取看、听、读等多种形式，原原本本学习党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强党的意识和党员意识，领悟初心使命，坚定理想信念。通过召开党员大会、支委会、党小组会，组织开展“党员谈初心”，党员结合学习心得体会讲微党课等活动，相互启发提高。集中学习可分月安排，总的时间不少于5天。鼓励邀请联系单位的领导干部、上级党组织负责人给党员作专题辅导。要针对不同群体党员的实际，采取书记领学、支部研学、早班一刻钟、睡前三十分、夜学一小时等方式，丰富学习形式，增强学习效果。 

　　（二）明确主要任务。除学习教育活动外，重点开展七个方面的工作。一是配合组织好县委统一安排的党支部书记轮训工作。二是党支部书记讲一次专题党课或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。三是由各支部组织开展意见征求并贯穿始终，列出问题清单并不断完善。四是组织集中整改，对查摆出的问题，对群众反映的问题，立查立改、边查边改。岁末年初，各党支部要专门组织一次整改交流。五是召开一次专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。六是党员个人对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照浙西南革命精神，对照先进典型、身边榜样，对照群众提出的意见建议，查找党的意识和党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，梳理出问题清单并不断完善，作为检视整改的内容，认真抓好整改。七是每名党员至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一件好事实事。 

　　（三）整改凝聚力量。要大力推进基层党组织软弱落后、村干部管理宽松软、党员失联失管、党内基本制度落实不到位、党建主体责任缺失等突出问题的整治，深化开展“整乡推进、整县提升”，全面建强党的基层组织 。要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、“一句话承诺”等，组织党员立足岗位，履职尽责。要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，转化为做好各项工作的强大动力，推动全乡各项事业稳中有进、持续向好，推动高质量绿色发展。 

　　四、组织领导 

　　（一）加强责任落实。全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育在乡党委领导下开展。各村党组织要高度重视、精心组织，成立主题教育领导小组，抓好组织实施。各村党组织是关键层级，既要抓自身，又要抓党员，还要承担落实上下联动的整改任务，要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。坚持书记抓、抓书记，各党组织书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任。要把开展主题教育情况作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、党员先锋指数考评的重要内容。 

　　（二）加强资源整合。要充分用好浙江“三个地”政治资源，丽水“红+绿”特色资源，继续深化浙西南革命精神弘扬践行活动，认真组织学习浙西南革命精神学习手册和攻坚克难的“缙云速度”典型案例，对标检视、深化落实，强化担纲“丽水之赞”的自觉，以浙西南革命精神这一最是丽水本土的精神财富，努力践行“丽水之干”，为坚决扛起担当全县高质量绿色发展排头兵的历史重任注魂、赋能、立根。 

　　（三）加强工作结合。要把主题教育同改革发展稳定各项任务结合起来，同完成全乡的中心工作结合起来，同岗位职责和当前正在做的事情结合起来，同确保全年重点工作结合起来，防止“两张皮”。要重点解决贯彻落实党中央决策部署、省委、市委、县委要求和服务群众“最后一公里”问题。各村要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公有制经济组织和社会组织要围绕健康持续发展，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来，推动“党建强、发展强”。 

　　（四）加强督促指导。乡党委组建“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组。巡回指导组采取听取汇报、参加会议、随机抽查、座谈了解、个别访谈等方式，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央、省委、市委、县委精神落地见效。要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，开展定性定量评估，以群众口碑检验主题教育成效。联村领导、驻村干部和“第一书记”要充分发挥作用，加强对基层党组织开展主题教育的指导。 

　　（五）加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用主流媒体和新兴媒体，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，大力宣传中央和省委、市委、县委部署要求，及时反映主题教育的进展成效，总结推广主题教育中形成的好经验好做法好典型，营造开展主题教育的良好氛围。坚决防止形式主义和官僚主义，对可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范；对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。