一、缙云县教育局(汇总)概况

（一）部门职责

1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律法规，研究全县教育改革与发展的重大问题，研究制订全县教育发展规划和年度教育工作计划，组织协调、指导检查规划和计划的实施工作。

2.负责教育系统的党建工作、党风廉政建设。

3.统筹管理全县基础教育、职业教育、成人教育、社会力量办学等工作；加强对学前教育的管理指导；审核普通高中、职业高中的设置、更名、撤销与调整；审批初中、小学、幼儿园的设置、更名、撤销与调整。利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批；实施学前教育、义务教育阶段的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批和聘任校长的核准；民办学校以捐赠者姓名或者名称为校名的审批；幼儿园、小学和初级中学教师资格认定。

4.主管全县的教师工作；组织指导学校教师专业技术职务的评审和聘任工作；制订教师管理的有关政策、制度，统筹规划并指导学校教师和管理人员的队伍建设工作；管理和指导各级各类中小学在职教师的继续教育工作；负责系统内教职工的招聘、调配工作。   

5.管理和指导全县学校教育教学工作、学生工作；指导全县各级各类学校的德育、体育、美育及劳动教育、心理健康教育、安全教育、国防教育等工作，协助有关单位做好学校共青团、少先队、关心下一代和维稳、综治等工作。负责中小学的教育教学改革；组织教育教学研究，进行教育教学质量评估。   

6.管理全县的学历教育及招生考试工作；负责学生学籍管理工作。

7.统筹管理本部门教育经费；参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策；监测全县教育经费的筹措和使用情况，负责教育系统的审计工作；会同有关部门制定中小学、幼儿园的收费标准；负责全县教育基本信息的统计、分析和发布；加强学校基建、财务、固定资产的管理指导工作。负责指导劳动实践基地建设工作；负责教育信息化、现代化、教学仪器和图书等设备的装备工作。

8.负责全县教育督政和督学工作，对县政府有关职能部门、乡镇政府、各级各类学校的教育工作进行检查、督导和评估；完成国家及上级教育督导机构和县政府交托的有关督导工作。

9.宏观管理全县的语言文字工作，指导、督促和检查各级各类学校推广普通话和语言文字规范化工作。

10.负责开展教育系统对外交流和国际合作工作。

11.承办县政府和上级教育行政部门交办的其他事项。

（二）机构设置

从预算单位构成看，缙云县教育局(汇总)部门决算包括：局本级决算、缙云县教育局直属事业单位决算；缙云县教育局下属67所公办学校（幼儿园）决算。共有69所单位决算。

纳入缙云县教育局(汇总)2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 缙云县教育局（本级）；

2. 缙云县教育局教研室；

3. 浙江省缙云中学；

4. 缙云县仙都中学；

5. 缙云县壶镇中学；

6. 缙云县职业中等专业学校；

7. 缙云县工艺美术学校；

8. 缙云县教师进修学校；

9. 浙江省广播电视大学缙云分校；

10. 缙云县实验中学；

11. 缙云县壶滨初级中学；

12. 缙云县湖川初级中学；

13. 缙云县东渡初级中学；

14. 缙云县东方初级中学；

15. 缙云县新碧初级中学；

16. 缙云县第二中学；

17. 缙云县新建中学；

18. 缙云县盘溪中学；

19. 缙云县实验小学；

20. 缙云县紫薇小学；

21. 缙云县水南小学；

22. 缙云县城北小学；

23. 缙云县第二实验小学；

24. 缙云县团结小学；

25. 缙云县宫前小学；

26. 缙云县湖川小学；

27. 缙云县南顿小学；

28. 缙云县上王小学；

29. 缙云县坑沿小学；

30. 缙云县左库小学；

31. 缙云县唐市小学；

32. 缙云县白竹小学；

33. 缙云县新建小学；

34. 缙云县笕川小学；

35. 缙云县马渡小学；

36. 缙云县河阳小学；

37. 缙云县凝碧小学；

38. 缙云县丹址小学；

39. 缙云县葛湖小学；

40. 缙云县下小溪小学；

41. 缙云县碧川小学；

42. 缙云县东渡小学；

43. 缙云县长坑小学；

44. 缙云县兆岸小学；

45. 缙云县方川小学；

46. 缙云县舒洪小学；

47. 缙云县大洋学校；

48. 缙云县靖岳小学；

49. 缙云县岱石小学；

50. 缙云县大源小学；

51. 缙云县溶江乡中心学校；

52. 缙云县双溪口小学；

53. 缙云县仙都小学；

54. 缙云县七里乡中心学校；

55. 缙云县胡村小学；

56. 缙云县章村小学；

57. 缙云县前路小学；

58. 缙云县三溪乡中心学校；

59. 缙云县方溪小学；

60. 缙云县石笕小学；

61. 缙云县实验幼儿园；

62. 缙云县机关幼儿园；

63. 缙云县壶镇幼儿园；

64. 缙云县新建镇中心幼儿园；

65. 缙云培智学校；

66. 缙云县前路乡中心幼儿园；

67. 缙云县双溪口乡中心幼儿园；

68. 缙云县胡源乡中心幼儿园；

69. 缙云县大源镇中心幼儿园。

二、缙云县教育局(汇总)2018年度部门决算公开表

详见附表。

三、缙云县教育局(汇总)2018年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计124,936.41万元，与2017年度相比，收、支总计各增加10676.86万元，增长9.34%。主要原因是：2018年度人员收、支出增加，主要为增人增资、工资调整等；日常公用支出增加；项目收、支出增加等原因。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计116,467.66万元；包括财政拨款收入109,519.15万元（其中，一般公共预算109,494.15万元，政府性基金预算25万元），占收入合计94.03%；事业收入3,832.88万元，占收入合计3.29%；经营收入0万元，占收入合计0%；其他收入3,115.63万元，占收入合计2.68%。上级补助收入0万元，占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计116,883.82万元，其中基本支出100,534.4万元，占86.01%；项目支出16,349.42万元，占13.99%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计115,765.42万元，与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加9481.77万元，增长8.92%。主要原因是：2018年度人员收、支出增加，主要为增人增资、工资调整等；日常公用支出增加；项目收、支出增加等原因。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出109,944.05万元，占本年支出合计的94.06%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加13910.7万元，增长14.49%。主要原因是：2018年度人员收、支出增加，主要为增人增资、工资调整等；日常公用支出增加；项目收、支出增加等原因。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出109,944.05，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出109,074.35万元,占99.21%；科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出463.41万元,占0.42%；医疗卫生与计划生育（类）支出110.43万元,占0.1%；节能环保（类）支出5万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出197.34万元,占0.18%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；国土海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出93.52万元,占0.09%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为101414.24万元，支出决算为109,944.05万元,完成年初预算的108.41%，主要原因是2018年部分项目支出拨款未纳入预算以及增人增资和月度考核奖追加等。其中：

教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）。2018年年初预算为1125.33万元，2018年支出决算为1215.52万元，完成年初预算的108.01%，决算数大于预算数的主要原因是教育局本级机关人员增资等。

教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）。2018年年初预算为235万元，2018年支出决算为257万元，决算数大于预算数的主要原因是教育局直属事业单位项目支出增加。

教育（类）普通教育（款）学前教育（项）。2018年年初预算为3469.94万元，2018年支出决算为3724.26万元，完成年初预算的107.33%，决算数大于预算数的主要原因是项目支出拨款增加以及教职工工资增资等。

教育（类）普通教育（款）小学教育（项）。2018年年初预算为34886.84万元，2018年支出决算为37407.18万元，完成年初预算的107.22%，决算数大于预算数的主要原因是教职工工资增资等。

教育（类）普通教育（款）初中教育（项）。2018年年初预算为22680.53万元，2018年支出决算为24116.53万元，完成年初预算的106.33%，决算数大于预算数的主要原因是200万项目支出拨款年初未纳入预算以及教职工工资增资等。

教育（类）普通教育（款）高中教育（项）。2018年年初预算为15233.88万元，2018年支出决算为16258.61万元，完成年初预算的106.73%，决算数大于预算数的主要原因是项目支出拨款增加以及教职工工资增资等。

教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）。2018年年初预算为8845.44万元，2018年支出决算为10006.79万元，完成年初预算的113.13%，决算数大于预算数的主要原因是项目支出拨款增加。

教育（类）职业教育（款）中专教育（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为0.52万元，决算数大于预算数的主要原因是0.52万项目支出拨款年初未纳入预算。

教育（类）职业教育（款）职业高中教育（项）。2018年年初预算为7866.77万元，2018年支出决算为8772.47万元，完成年初预算的111.51%，决算数大于预算数的主要原因是488.54万项目支出拨款年初未纳入预算以及教职工工资增资等。

教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）。2018年年初预算为312.98万元，2018年支出决算为635.69万元，完成年初预算的203.11%，决算数大于预算数的主要原因是项目支出拨款增加。

教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）。2018年年初预算为746.41万元，2018年支出决算为785.86万元，完成年初预算的105.29%，决算数大于预算数的主要原因是教职工工资增资等。

教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）。2018年年初预算为190.88万元，2018年支出决算为204.14万元，完成年初预算的106.95%，决算数大于预算数的主要原因是9.78万项目支出拨款年初未纳入预算以及教职工工资增资等。

教育（类）特殊教育（款）其他特殊教育支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为14.96万元，决算数大于预算数的主要原因是14.96万项目支出拨款年初未纳入预算。

教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）。2018年年初预算为2289.12万元，2018年支出决算为2262.44万元，完成年初预算的98.83%，决算数小于预算数的主要原因是教师培训项目支出减少。

教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学校舍建设（项）。2018年年初预算为200万元，2018年支出决算为200万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平的原因是严格按照预算执行。 

教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学教学设施（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为35.34万元，决算数大于预算数的主要原因是35.34万项目支出拨款年初未纳入预算。

教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）。2018年年初预算为2950.57万元，2018年支出决算为3172.22万元，完成年初预算的107.51%，决算数大于预算数的主要原因是221.65万项目支出拨款年初未纳入预算。

教育（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为4.75万元，决算数大于预算数的主要原因是4.75万项目支出拨款年初未纳入预算。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2018年年初预算为122.48万元，2018年支出决算为122.45万元，完成年初预算的99.97%，决算数小于预算数的主要原因是教育局本级机关人员养老保险缴费支出减少。 

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2018年年初预算为48.99万元，2018年支出决算为48.98万元，完成年初预算的99.98%，决算数小于预算数的主要原因是教育局本级机关人员职业年金缴费支出减少。

社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为291.98万元，决算数大于预算数的主要原因是291.98万死亡抚恤金支出拨款年初未纳入预算。

医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2018年年初预算为110.12万元，2018年支出决算为110.43万元，完成年初预算的100.28%，决算数大于预算数的主要原因是教育局本级机关人员单位医疗缴费支出增加。

节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为5万元，决算数大于预算数的主要原因是5万元节能环保项目支出拨款年初未纳入预算。

农林水支出（类）扶贫（款）社会发展（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为197.34万元，决算数大于预算数的主要原因是197.34万元“两山”项目支出拨款年初未纳入预算。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2018年年初预算为98.96万元，2018年决算为93.52万元，完成年初预算的94.5%，决算数小于预算数的主要原因是教育局本级机关人员住房公积金缴费支出减少。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出95,922.75万元，其中：

人员经费85,609.44万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费10,313.31万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（维护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出50.31，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出50.31万元,占100%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为50.31万元,主要原因是部分学校中央专项彩票公益金支持乡村少年宫项目支出拨款年初未纳入预算。其中：

其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年决算为7.39万元，决算数大于预算数的主要原因是部分学校上年结转支出。

其他支出（类）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为42.92万元，决算数大于预算数的主要原因是部分学校中央专项彩票公益金支持乡村少年宫项目支出拨款年初未纳入预算。

（八）2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为105.03万元，支出决算为101.31万元，完成预算的96.46%,2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是教育系统下属学校公务用车维护费支出比2017年减少。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为18.29万元，占18.05%，与2017年度相比，增加15.04万元，增长462.77%，主要原因是对外交流增加，2018年有4所学校相关人员增加了因公务出国（境）的费用；公务用车购置及运行维护费支出决算为10万元，占9.87%，与2017年度相比，减少4.74万元，下降32.16%，主要原因是教育系统下属学校公务用车维护费支出减少；公务接待费支出决算为73.02万元，占72.08%，与2017年度相比，减少1.63万元，下降2.18%，主要原因是规范公务接待制度，减少公务接待人次。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费年初预算数为18.29万元，支出决算为18.29万元。完成年初预算的100%。主要用于下属预算单位相关人员因公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数大于预算数的主要原因是下属学校对外交流增加，2018年有4所学校相关人员增加了因公务出国（境）的费用。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计4人次。

（2）公务用车购置及运行维护费年初预算数为13.67万元，支出决算为10万元，完成年初预算的73.12%。决算数小于预算数的主要原因是教育系统下属学校公务用车维护费支出减少。

公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费支出10万元，主要用于有公车7所学校的政策调研、教育教学公务活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2018年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。

（3）公务接待费年初预算数为73.07万元，支出决算为73.02万元，完成年初预算的99.94%。主要用于接待我局和教育系统各单位的上级部门调研指导、国内及省内各地市兄弟单位与我系统学校交流、各类教学和科研业务活动和各类项目评审评选及验收专家、教育结对帮扶等支出。决算数小于预算数的主要原因是规范公务接待制度，减少公务接待人次。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待789批次，累计10,533人次。

外宾接待支出0万元，主要用于外宾接待支出；接待0人次，0批次。

其他国内公务接待支出73.02万元，主要用于接待我局和教育系统各单位的上级部门调研指导、国内及省内各地市兄弟单位与我系统学校交流、各类教学和科研业务活动和各类项目评审评选及验收专家、教育结对帮扶等支出。接待10,533人次，789批次。

（九）部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，缙云县教育局组织开展了2018年度一般公共预算项目支出绩效自评，涉及项目15个，涉及当年一般公共预算资金9415.76万元，占项目资金预算总额的100%。

2.部门决算中项目绩效自评结果（公开2个项目绩效自评结果）：

缙云县教育局(汇总)在2018年度部门决算中反映普通高中助学金及平安校园工程的项目绩效自评结果。

普通高中助学金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分97分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为296.01万元，执行数为294.36万元，完成预算的99.44%。主要产出和效果：一是2018年享受国家助学金人数为1233人，享受标准为2000元/人。全年发放资助资金2466000元；免学费人数168人，标准每人每年2400、3200元，全年合计支出477600元，共计发放普通高中助学资助资金2943600元；二是为切实解决困难家庭子女的学习生活困难，促进社会的公平、和谐，不能让一个人因贫困而失学；促进每个学生的心身健康成长。做到应助尽助，让困难家庭子女实在享受到国家的惠民政策。发现的问题及原因：一是个别学校领导没有充分认识国家实施普通高中家庭经济困难学生资助工作的重要意义；个别学校未能高度重视此项“惠民工程”，尤其是学校校长和分管此项工作的学校领导政治不敏感，责任意识不强；二是部分受助学生缺乏励志进取精神和感恩意识，滋生依赖心理，助学金误作它途。国家加大对普通高中学生的资助力度，主要是为了解除他们因家庭经济困难而带来的在学习上的后顾之忧，激励寒门学子自强不息，保证教育机会的公平、公正。但从目前的状况看，“贫穷”成为了一种获得免费资助的借口和一种博得同情的资本，助长了个别家庭不劳而获的消极思想和依赖思想，从而导致他们缺乏积极主动、脱贫致富解决困难的精神，把解决困难的希望完全借助于外界的帮助。对于一些不求上进但家庭经济有困难的学生，助学金不但没能激发他们奋斗向上的斗志，反而助长了他们的虚荣心和惰性。下一步改进措施：一是进一步加强审核。全点面摸清学生家底，要准确掌握受助学生基本情况，做到不乱报、不漏报。使真正困难的学生确实的享受到国家的惠民政策；二是加大政策宣传力度。“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”这是国家实施资助工作的根本宗旨。为了把普通高中助学金这项民生资助工程做到生生皆知、家喻户晓，政府及相关职能部门应积极组织，大力开展国家资助政策宣传活动。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，全方位、多角度地进行宣传。教育、行政、乡镇、社区、学校、学区等相关职能部门单位要在每学期开学前后，应在人口聚集地域组织宣传车张贴宣传标语，或以组织文艺演出等形式进行宣传。乡镇、学区、村居委应在繁华路段及主要街道悬挂资助宣传横幅，在公示栏中张贴有关资助政策文件、资料，让学生和家长及时、全面的了解助学金的相关政策及实施过程。使党的资助政策彻底地深入民心，人人皆知。　　

平安校园工程项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分98分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为544万元，执行数为544万元，完成预算的100%。主要产出和效果：一是全县中小学、幼儿园已经实现三防全覆盖。全县学校和幼儿园已全部配备保安人员，共计255名；全县各学校专职保安人防覆盖率100%；；二是全面维护校园安保及师生平安，确保校园平安，维护社会生态和谐稳定。发现的问题及原因：一是各学校配备的校园安保人员均非专业人员、年龄偏大的人员较多，大家担心在出现突发事情时有没有能力应对。；二是很多学校包括很多学生及家长没有认识到学校安全保卫工作的重要性。很多学校以及学生家长都把关注的重点放在了学生的成绩上，忽视了安全保卫的重要性。只有社会各界支持学校安保工作，才能使安保工作顺利进行。下一步改进措施：一是加强安保人员的队伍建设，每年暑假县教育局联合保安公司定期开展校园专职保安员培训，切实提升保安人员业务能力；

二是加强校园专职保安人员的监督和管理，县政法委、县平安办、县公安局、县教育局不定期开展联合检查和明查暗访，发现问题及时要求落实整改，确保学校平安稳定和社会生态和谐。

3.以部门为主体开展的重点绩效评价结果。

（一）教师培训专项重点绩效评价  

教师培训专项绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为92.5分，自评结论为“优秀”。2018年县教师培训专项安排项目经费预算700万元，执行数为602万元，完成预算数的86%。2018年县教师培训专项主要产出和效果：1.2018年度共举办自主培训项目77个，其中96学时27个，24学时50个，共培训3530人次。指令性培训项目11个，共培训1052人。中小学（幼儿园）信息技术应用提升工程培训1237人。2.按照《缙云县教师专业发展培训“十三五”规划（2016-2020）》，贯彻落实教育规划纲要，以适应课程改革和教育现代化为总要求，以提高教师队伍专业化水平和整体素质为核心，以加强入岗近三年新教师与各类骨干教师队伍建设为重点，以提升培训质量为主线，推进进修学校标准化建设，创造良好的教师专业发展环境，以骨干培训面向全国、全员培训面向全省的视野，发扬梅干菜精神（即吃苦耐劳的品质），做精做实，开展教师培训，全面提升教师综合素质和执教能力；存在主要问题：1.我县在职教师的培训主要是依托县教师进修学校组织培训，目前县教师进修学校培训基础能力和办学水平都比较低。2.现代教师培训培养体系尚未形成。电教中心、教研室、教科所、进修学校及主管名师评比、管理与考核的教育局人事科等相关部门需要资源整合与合作，形成合力，构建新型的现代教师培训培养体系。3.工学矛盾日趋严重，教师培训面临更大压力。特别是培训学分制管理办法的全面实施，教师培训的实效性与教师编制不足、县级培训机构培训能力低的矛盾更加突出。4.教师培训受重视程度不高。重升学质量、轻教师培训的现象依然存在，少数教师参加培训的内驱力明显不足。下一步改进措施：1.以“县级教师培训机构标准化建设工程”为契机，优先考虑教师进修学校建设。加大对教师进修学校的资金投入、基本建设、技术条件装备、教师培训队伍配备；把教师进修学校标准化建设经费列入财政预算，并做到教师培训机构现代化教育设施建设资金投入常态化，使教师进修学校拥有不落后于本地区中小学最好的教育资源。2.优化整合教师培训资源，加快构建现代教师培训培养体系。按照小实体、多功能、大服务的原则，积极促进教师进修学校与电教、教研、教科研、名师考核等相关部门的资源整合与合作，优化资源配置，形成合力，努力构建新型的现代教师培训机构。3.建立细化的教师培训考核体系与实施办法。将教师参与度、培训纪律、作业完成、实际取得的培训成效等情况纳入考核标准。定性与定量相结合，考查与考试相结合，投入时间与实际成效相结合，真实反映受训教师的学习态度、能力达标状况和实际提升效果；真正形成“要你培训”到“我要培训”的良好局面。4.建立第三方绩效评价机制；加强教师培训财政资金使用监管，加强对资金使用进行跟踪管理。 

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费支出137.88万元，与年初预算数持平。主要原因是教育局本级机关严格执行报销制度和严格按照预算执行。

2.政府采购支出情况。

2018年度政府采购支出总额3674.88万元，其中：政府采购货物支出3613.23万元、政府采购工程支出12.54万元、政府采购服务支出49.11万元。授予中小企业合同金额3674.88万元，占政府采购支出总额的100%。其中，授予小微企业合同金额562.27万元，占政府采购支出总额的15.3%。

3.国有资产占有使用情况。

截至2018年12月31日，缙云县教育局本级及所属各单位共有车辆7辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车7辆,其他用车主要是缙云县缙云中学1辆、缙云县仙都中学1辆、缙云县壶镇中学1辆、缙云县职业中等专业学校2辆、缙云县工艺美术学校、缙云县实验中学1辆。单价50万元以上通用设备1台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位当年的“财政拨款收入”“事业收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

7.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

8.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

9.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

13.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

14.教育（类）管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）指反映上述项目以外其他用于教育管理事务方面的支出。

15.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）指各反映各部门举办的学前教育支出。

16.教育（类）普通教育（款）小学教育（项）指用反映各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的小学的资助。

17.教育（类）普通教育（款）初中教育（项）指用反映各部门举办的初中教育支出和政府各部门对社会中介组织等举办的中学教育的资助。

18.教育（类）普通教育（款）高中教育（项）指用反映各部门举办高级中学教育的支出和政府各部门对社会中介组织等举办的高级中学的资助。

19.教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）指反映除学前、初中、高中教育以外其他用于普通教育方面的支出。

20.教育（类）职业教育（款）中专教育（项）指反映各部门举办各类中等专业学校的支出。

21.教育（类）职业教育（款）职业高中教育（项）指反映各部门举办的职业中学、农业中学（含普通高中改制的）、半工（农）半读中学的支出或补助费。

22.教育（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）指反映除初等职业、中专、技校、职业高中、高等职业教育以外其他用于职业教育方面的支出。

23.教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）指反映各部门举办广播电视学校的支出

24.教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）指反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。

25.教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）指反映教师进修、师资培训支出。

26.教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学校舍建设（项）指反映教育费附加安排用于农村中小学校舍新建、改建、修缮和维护的支出。

27.教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）指反映除农村中小学校舍建设、农村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施和中等职业学校教学设施支出以外的教育费附加支出。

28.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

29.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

30.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

31.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）指反映除上述项目以外其他用于节能环保方面的支出。

32.农林水支出（类）扶贫（款）社会发展（项）指反映用于农村贫困地区中小学教育、文化、广播、电视、医疗、卫生等方面的项目支出。

33.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。