各中小学:

中小学生的生命安全涉及万千家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来，我县各中小学积极采取各种措施，深入开展安全教育、心理健康教育取得了显著成效。但是，与办好人民满意教育相比，中小学校安全工作面临的形势依然严峻，必须引起全体教育工作者的高度重视。为切实保障广大中小学生的生命安全，经研究，提出加强和改进中小学生生命安全教育二十条意见，请遵照执行:

一、加强心理健康教育工作，构筑学生生命安全教育“护城河”。

心理健康教育是素质教育的重要组成部分。切实有效地对学生进行心理健康教育是现代教育的必然要求，是学生健康成长和教育质量提升的基础和保障，是全体教育工作者面临的一项紧迫任务，务必高度重视。

（一）开好一门课——开齐开足心理健康教育课程。保证每月开设2节心理团体辅导课，上好每一节心理健康课，充分发挥课堂主阵地作用，引导和鼓励教师采用对话式、体验式、讨论式、专题式等教学方法，增强心理健康教育教学的亲和力、吸引力、感染力。

（二）用好一个室——充分发挥心理健康教育辅导室引领和阵地作用。至2019年底，我县心理健康辅导室创建率达到了100%。各校一要继续完善心理健康辅导室建设，保证心理辅导室开放时间（中学每天不少于2小时、小学每天不少于1小时）；二要遵循未成年人认知特点和心理发展规律，大力开展团体心理辅导、公益讲座、主题活动、个性化辅导等工作，进一步提高未成年人的心理调节能力。

（三）组好一班人——精心组织心育队伍，提高学生心理防护能力。各中小学要加强心育队伍建设，一均要组建心理健康教育领导小组，有专人负责心育工作；二要配备数量足够的专兼职心理健康教师，做好日常心育工作；三要推进心育网格化管理，通过心理健康教育教师结对认领班级，做到“班班有心育教师指导”、“时时可享心育服务”。

（四）建好一热线——加强县校两级心理健康咨询热线建设。一要将心理咨询热线电话列入学校常态化管理工作，做好值班接待等工作，对咨询、建档立案学生做好跟踪和最大关爱工作；二要用好省、市、县心理咨询热线，组建县级心理骨干教师团队，全面细致开展心理健康教育咨询。

（五）做好一筛查——加强学生心理危机筛查、干预和转介等工作。一要落实专班，组织班主任、学校心理专兼职教师和心理健康教育专家，根据《中小学心理动态观察表》，对照标准，全面细致、逐一开展清单式的心理排查；二要在认真开展分析评估的基础上，针对性做好心理疏导和心理干预，做好心理危机学生的心理辅导、干预、转介等相关工作。

二、加强家校沟通形成合力，建设学生生命安全教育“避风港”。

积极贯彻实施《浙江省家庭教育促进条例》，经研究确定2020年为家庭教育年。各校要积极谋划、大胆创新、多措并举，推进家校沟通，不断提升我县广大学生家长的家庭教育水平。

（六）完善一组织——家长委员会、家长学校建设达到两个100%。学校教育积极向家庭教育延伸，2020学年开学前，要实现全县中小学家委会、家长学校创建率100%；每学期至少召开一次家长会，积极开展生命教育，引导家长转变观念，科学看待子女成绩，全方位关爱孩子。通过社会、学校、家长、学生共同努力，把孩子从易碎的“瓷性”教育向“刚性”教育转变。

（七）开展一活动——开展“家庭教育年”系列活动，提升家庭教育水平。各校一要将家庭教育指导工作纳入学校工作计划；二要办好家委会和家长学校，帮助家长树立“先成人，再成才”的教育观，提升家庭教育水平；三要开展系列活动，通过家庭讲座、学校微信公众号等多种渠道，引导家长不断加强自身修养，以健康的思想、良好的品行、适当的方法教育和影响孩子，加强意志和毅力锻炼，教育孩子珍惜生命，做坚强、有责任感的人。

（八）密切一沟通——密切家校联系，做好家长日常指导，提高监护水平。一要加强日常家校沟通，通过微信、电话、家访等及时反馈孩子在校情况，继续开展“千名教师访万家”大家访活动，每学年至少全面家访一次，每月至少与家长联系一次，督促父母加强与子女交流，有效监管；二要提高家长心育能力，指导家长及时掌握了解孩子的内心世界，特别关注孩子的心理变化，做到用“心”陪伴，共同成长。

三、做好特殊学生关爱工作，建构学生生命安全教育“充电桩”。

对家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生、心理高危学生等九类学生，学校要特别关心关注，针对性开展教育，构建和谐班级、和谐校园、和谐教育。

（九）摸清一个底数——进一步关注特殊群体学生，完善特殊学生档案。通过课堂观察、家访、学生座谈等多种渠道，全面掌握学校班级九类特殊学生群体状况，针对每一名学生的不同情况进行全面分析，重点关注。结合学校和学生实际，建立完善学生成长档案，并建立严格的档案管理制度，设定档案借阅权限，注意保护学生个人隐私。

（十）和谐一个关系——进一步加强师德师风教育，构建和谐师生关系。教师要全方位关注学生，要求人人有“爱心”，对家庭条件优越学生要“静心”，对尖子生要“细心”，对优生须 “恒心”，对贫困生献“爱心”，对单亲子女加“热心”，对务工子女持“耐心”，对智障学生多“怜悯心”，对心理高危学生多“关心”，为单亲家庭子女和留守儿童选派“教师家长”，积极营造团结互助的良好氛围，取长补短、共同提高。

（十一）明确一个机制——进一步完善学生成长导师制，做好特殊群体学生关爱工作。每一位教师都要担任2名以上学生的成长导师。针对不同学生群体情况，因生制宜安排品德高尚、责任心强、学生信任的教师做学生成长导师。要求导师每周与学生个别谈心至少一次，及时了解学生思想状况，从心理上疏导、精神上支持、生活上帮助，让每一个学生都能健康阳光成长。

四、加强“一校一品”建设，打造学生生命安全教育“导航仪”。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，进一步全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观“三进三落实”工作，坚持五育并举，帮助学生坚定“四个自信”，增强“五个认同”。

（十二）上好一门思政课——进一步加强思政课管理，充分发挥课堂教学主渠道作用。一要加强常规管理与督查力度，确保思政课开设到位、教育到位，领导干部要深入课堂带头上思政课，精心打造一批精品思政德育课；二要加强融合，积极推动“德育课程”向“课程德育”转变，努力使每门课程都渗透育人内容，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程。

（十三）干好一张蓝图——进一步加强德育品牌建设，打造“一校一品”2.0版。按照“一县一特色、一校一项目、一校一品牌”的总体思路，遵循“以生为本、知行合一、全员育人”的基本原则，大力推广“生活化+活动化”德育模式，在中小学校持续开展“爱我缙云”爱国主义教育、“品我缙云”传统美德教育、“忆我缙云”革命传统教育、“颂我缙云”理想信念教育、“建我缙云”民主法治教育等五项立德育人活动，引导培养学生爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行。

（十四）用好一个载体——进一步加强班队活动建设，推进全面育人。积极开设道德讲堂、创设公益岗位，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，积极运用微信、微视频等，线上线下联动、参观体验融合、竞赛展示结合，让学生喜欢德育、乐于参加，做到“年年有计划、月月有主题、校校有特色、班班有活动、人人有参与，天天有进步”。

（十五）护好一个生命——进一步加强“三生”教育，扎实开展生命教育。围绕“生命、生活、生存”教育，开展丰富多彩的社会实践、生活体验活动，让青少年学生了解生命本体生存的基本常识，掌握维护生存和发展必需的基本技能和方法，体会生命珍贵，尊重生命存在，认识生命责任，形成积极向上的生命观，提升生命的价值，提高生命的质量。

五、加强部门联系互动，形成学生生命安全教育“防护网”。

加强与宣传、公安、交通、文化等部门联系与沟通，形成合力，进一步强化安全管理，时刻绷紧安全弦，确保学生身心安全，守护学生健康成长。

（十六）强化一个领导——加强县委教育工作领导小组的领导作用。在领导小组统一领导下，定期召开会议研判生命安全教育形势，进一步加强与宣传、公安、禁毒、交通、卫健、工商、法院、文化等部门合作，通过实现安全责任全员化、全覆盖，部门联动，无缝对接，精准施策。

（十七）浓厚一个氛围——形成全社会共同关注生命安全教育的氛围。继续加强与卫健局合作，每年在各校不定期开展青少年青春期、生理卫生专题教育；加强与妇联、融媒体等部门合作，大力开展家庭教育、心理健康协同教育，办好“智慧家教”广播栏目等空中家长课堂；在全社会形成中小学生命安全教育联防联控的工作格局。

六、加强打造绿色智慧教育，形成青少年健康成长“生态区”。

围绕“丽水之赞”，砥砺“丽水之干”，积极探索“两山理论”在乡村中小学的应用，敢于创新，打造“绿水青山就是金山银山”的山区教育样板。

（十八）打造一个生态——加强智慧教育云平台建设，打造多样化绿色教育生态。一要加强探索“名校+新校”“名校+弱校”的集团化办学机制，推进教育集团建设，鼓励学校抱团发展，快速复制推广名校管理经验；二要以“两山理论”为指导强化教育生态建设，开展特色化小学建设，实施初中壮腰工程，持之以恒做强普高，做优做特职业教育，让每一个学段都有特色，每一个学生都有特长；三要以“互联网+义务教育”城乡结对帮扶为依托，通过建立“强校+弱校”“城镇学校+农村学校”的城乡教育发展联盟模式，有力推进城乡教育高位均衡发展。

（十九）构建一个服务链——加强社会心理服务体系建设，构建学校心理健康服务链。一加强与政府部门联系与沟通，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，进一步建立健全社会心理服务网络，加强心理服务人才队伍建设；二加大与县卫健、县医院等部门联系，让更多的心理专家走进课堂、走进家长学校，构建以心理知识宣传普及为前端，心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的学校心理健康服务链。

（二十）升级一个宣传——提升教育宣传品位，在全社会树立正确的教育观、人才观、价值观。加大与县委宣传部、县融媒体等部门联系与沟通，充分利用“职业教育宣传周”“五一劳动节”“缙云制造节”“缙云烧饼节”等展示平台，进一步弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造的时代风尚，加大劳动教育、爱国主义教育等宣传力度，引导家长不要只看分数，更要看孩子综合素质的发展，引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，推动缙云教育更加健康发展，为缙云“三城三地”建设培养更多的建设者和接班人。

各校要立即行动，将本二十条意见贯彻到每一名校长、教师，落实到每一名家长、学生，贯彻落实情况及时报县教育局教育科。县教育局教育科、安全监审科、督导室将适时进行督查落实。

缙云县教育局

2020年6月15日