2019年是我县退役军人事务工作开局之年，一年来，在县委县政府的坚强领导下，在上级部门的支持和指导下，始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，县退役军人事务局白手起家、平地起楼，全体干部握沙成团、齐心协力，坚持边组建边学习边工作，做到了职能接转迅速、人员到位迅速、工作推进迅速，各项工作取得了比较明显的成效，尤其是退役军人服务保障体系建设工作成绩突出，基本走在全市前列。

　　一、2019年工作完成总结

　　（一）全县退役军人服务工作有序开展。

　　高质量完成了退役军人服务保障体系建设任务，截至目前，完成了1个县级退役军人服务中心和18个乡镇（街道）退役军人服务站的建设，村（社区）退役军人服务站全部挂牌运行。此项工作走在了全市前列，并得到退役军人事务部、省退役军人事务厅等各级领导的认可。实现了信息采集、光荣牌悬挂同步全覆盖，积极对接县人力社保局、档案局等有关单位，为采集对象查询档案、核对信息开设“绿色通道”，实行每日通报制度，查找薄弱环节，化解难点问题。截至2019年12月31日，完成纸质采集13247份，录入系统13247名，信息采集量为全市最多。全力保障了重点敏感时期群体稳定。2月20日至4月15日，分管副县长牵头组织相关部门和乡镇（街道）每周定期召开会商研判会，分析研判稳定形势。在春节等各个重点敏感时期，共计走访慰问烈士遗属20多人次，参战退役人员150余人次，做到了“省外不去、省内不聚、网上不吵”的目标。另外，通过多方努力，成功化解了3个延续多年的历史遗留问题。

　　（二）扎实推进退役士兵安置就业政策全覆盖。

　　全面落实安置政策，着力打造“阳光安置”。经过量化评分复核、笔试、面试及公开选岗等环节，圆满完成缙云县2019年度18名符合政府安排工作条件退役士兵的安置工作，其中，安排事业单位13人，国企2人，央企3人。规范开展退役军人就业培训，全面提升就业能力。9月，举行2019年度退役士兵职业教育和技能培训班，60余名退役士兵参加培训，同时我们还邀请了优秀退役老兵代表丁泽林，与学员们交流就业创业经验等。科学谋划部分退役士兵社保接续工作。召开部分退役士兵社保接续工作协调会，成立了工作专班。截至2019年12月31日，已基本完成受理录入阶段工作，系统受理录入率达100%。多渠道宣传退役军人减税降费政策，会同国家税务总局缙云县税务局相关单位，通过发送税收优惠短信、编印政策宣传册等，结合“三服务”活动，采取一对一走访、面对面交流的方式，详细介绍退役士兵就业创业税收优惠政策。

　　（三）着力推进双拥工作上新台阶。

　　加大优抚优待政策落实力度，严格执行省、市文件规定，通过“一卡通”发放方式打卡发放各类优抚资金，2019年全年发放各类优待抚恤等补助近4300万元，规范做到了优抚政策严格落实到位，应享尽享；确保数据动态化、规范化管理，2019年第二季度开始，每季度都开展重点优抚对象数据的清理工作，对自然减员的优抚对象在优抚系统里及时地做减员处理，确保了各类人员数据的真实性与准确性；开展老兵风采宣传、寻找“麦香”活动，推出“老兵”和“麦香”式军烈属各3名，并配合宣传部门做好事迹采编和宣传报道等工作；开展“八一”建军节退役军人大走访活动，各乡镇（街道）、县属各单位及各社会组织共走访慰问困难退役军人、军烈属及驻缙部队官兵等近1600人次，召开退役军人座谈会170余场次，发送慰问信、短信、微信等2万多条，给困难退役军人、军烈属及驻缙部队官兵等送上慰问金及慰问品达60多万元；浙江晨龙锯床股份有限公司董事长丁泽林荣获“全国模范退役军人”以及省“十大优秀退役军人”、首届省“最美退役军人”荣誉称号，系全市唯一；加强军地密切合作，省“双拥模范县”实现“六连冠”。

　　（四）拥军优抚褒扬纪念工作精彩不断。

　　举办“敬先烈?铭初心，弘扬践行浙西南革命精神”清明祭扫活动，共接待50多批次3000余人次进行清明祭扫纪念革命先烈活动；派专人在缙云西站出口负责接待返乡退役士兵，联合县人武部举办“2019年迎老兵?送新兵暨双拥文艺晚会”；举行“庆祝新中国成立70周年”纪念章集中颁发仪式，并组织大家参观了缙云高铁站和新落成的缙云县人民医院等地，此次活动在《丽水新闻》上进行了报道；拍摄制作公益宣传片《老兵的念想》参加第三届全省公益视频短片大赛，通过老兵的回忆带大家感受一举攻占一江山岛激烈的战斗场景和先辈们坚强不屈的精神，警醒我们“不忘初心、砥砺前行”，获得了“二等奖”的好成绩；投入近80万元通过对县革命烈士陵园展厅、烈士墓、墓区地面等进行修缮维护及添加多媒体设备等，完善设施设备，提升整体效能。

　　（五）机关建设全面加强。

　　1.全面加强党的建设。1.规范党组织建设、严肃党内组织生活。我局2月底集中开展办公，6月11日，规范成立局机关党支部，现有党员8名。严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”制度，做到会议有笔记、有记录。2.全面加强业务制度建设。在机关管理上，制订了退役军人事务局学习制度、会议制度、三重一大事项议事报告制度、教育管理等日常管理制度。加强业务学习，促进学用结合。

　　2.全面加强党风廉政建设。我局把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线来抓，着力打造“阳光安置”、“阳光优抚”。全面落实主体责任，认真履行第一责任，建立完善一把手负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设工作机制。深入开展党章党纪法规学习教育，严肃工作纪律，加强人员管理，树立退役军人服务人员廉洁自律良好形象。

　　3.全面推进思想教育工作。弘扬践行浙西南革命精神活动有声有色。制定《缙云县退役军人事务局“浙西南革命精神”弘扬践行活动方案》，建立以局长为组长的领导小组，明确工作任务，细化责任分工。利用清明、“七一”和“八一”等重要纪念日、节日，深入开展学习教育活动，重温、弘扬革命精神。7月22日，在县革命烈士陵园开展了一次特别的主题党日活动，邀请18名2019年转业士官共同参与。先后瞻仰了革命烈士纪念碑、敬献了鲜花、重温了入党誓词、参观了革命纪念馆、观看了先进典型事迹，感受浙西南红色文化，接受红色精神洗礼。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，提振干事创业精气神。一是组织领导建立健全。第一时间召开主题教育部署会，并结合实际制定主题教育活动实施方案，明确活动的总体要求、主要内容和步骤，提出具体的组织领导措施;成立县退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，统筹主题教育活动的开展。二是规定篇目全覆盖。合理制定了主题教育学习计划。局党组班子成员以上率下带头学，广大党员主动学，做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。三是边学边查边改抓落实。面对近期各项工作相互交织、前后衔接的实际，全局上下将主题教育成果转化为做好退役军人事务工作、服务退役军人的强大动力和生动实践，结合提升退役军人满意度工作，认真检视问题，边学边查边改。四是调查研究与重点工作有机结合。班子成员直奔问题去一线，掌握问题在基层，解决问题在末稍，努力帮助基层破解瓶颈问题。局党组立足实际，研究确定了“三级退役军人服务保障体系建设”和“村级退役军人服务站建设”两项调研课题，每一项均由班子成员牵头负责，深入基层、深入一线，努力了解实情、发现问题、破解难题。

　　4.整脏治乱工作成效显著。根据复评办的统一工作部署，每周三、周六组织安排干部职工到责任区块进行巡查和清扫，并对附近居民和商户进行文明劝导，发放宣传资料和《限期整改通知书》等。另外，在7月10日全局总动员放弃中午休息时间开展集中大整治行动，全面助力我县国卫复评工作。通过近一个月的努力，责任区块内环境卫生得到有效改善。

　　二、2020工作思路

　　在2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主业主责，奋力争先进位，继续保持奋发有为的精神状态，取长补短、不断进取，进一步提高工作水平，推动全县退役军人事务工作不断取得新成效。

　　（一）提高站位，着力推进党的建设。

　　深入践行新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加强政治思想建设。深入习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬践行浙西南革命精神，切实做好“两个维护”。全面提高政治站位，以高度的政治觉悟、强烈的规矩意识、踏实的工作作风，在“丽水之干”担纲“丽水之赞”中更好发挥党组织的战斗壁垒作用和广大党员的先锋模范作用。着力提升机关党建工作规范化水平，研究和落实退役军人党建工作，牢牢把握退役军人意识形态，既要服务好、保障好，又要引导好，发挥他们的作用，让他们成为维护党的领导和促进改革发展的力量，深化全面从严治党，抓实抓细抓好党风廉政建设。

　　（二）攻坚克难，着力推进重点工作。

　　除退役军人安置就业、权益维护和帮扶解困等日常工作以外，我们主要还将努力做好以下六个方面的工作：

　　1.实施基层基础夯实工程。扎实推进退役军人服务中心、服务站标准化建设，推进服务保障体系的提标扩面。我们将秉承“以点带面，连线成片”的工作思路，计划召开多层次、多形式的乡村两站建设推进会、现场会，全面形成自上而下，联动推进的工作格局。另外，我们计划开展退役军人服务站“对标争先”建设工作，进一步完善管理制度、工作流程、运行机制等，以加强阵地化建设促基层服务站争先进位，着力提高服务保障能力。同时加大督查力度，解决政策落实、服务保障的“最后一公里”，不断增强退役军人的获得感和满意度。

　　另外，计划分批多次开展业务培训，讲解政策法规，并通过典型案例分析、工作常见错误讲解等方式加深对退役军人相关政策的理解和把握，切实提高基层退役军人事务系统业务人员政策业务水平，以培训促素质提升，强业务抓队伍建设，全力打造“满意窗口”。

　　2.实施精准服务保障工程。认真做好服务中心、站日常接访工作，严格落实“四必访”“五联系”工作制度，按照每个“光荣之家”一年至少走访两次，重点优抚对象每月走访一次的要求，指导基层服务站做好服务对象全覆盖走访工作。积极开展为驻缙部队办实事、关爱困难退役军人等服务活动，努力为服务对象排忧解难。继续深化“优抚+公益”模式，引导退役军人主动服务社会，提升退役军人责任感和凝聚力。计划组织公安、社保、团委等有关单位赴黄岩县学习“退役军人一件事”的先进经验，以“最多跑一次”改革为牵引，在2020年着力推进退役军人“一件事”集成服务，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为迎接军委领导视察浙江相关工作做好准备。

　　3.实施就业创业帮扶工程。利用缙云县职业中专等资源，对接各大企业用人需求，面向退役军人提供学历教育、职业教育等“订单式”培训。依托县人力社保局教育培训等职能，组织退役军人开展技能培训、岗前培训活动。积极探索政企合作、政银合作模式，举办退役军人专场招聘会，提供“拥军贷”等优惠政策，全力帮扶退役军人就业创业。

　　4.实施社会多元服务工程。整合社会资源，主动引进有能力、有资质的社会组织承接优抚服务等工作。一方面我们将探索成立退役军人关爱基金会。2019年底，我们前往永康市退役军人事务局学习调研退役军人关爱基金会的工作。在2020年，我们计划以丁泽林成立的企业“退役军人服务站”或民间爱心团队为依托，探索成立退役军人关爱基金会，积极引导全县关爱退役军人、热心拥军工作的社会各界人士以及企事业单位加入，为退役军人工作“三驾马车”增添新动力。另一方面是强化购买社会服务规范化管理。继续依托社会组织参与优抚服务工作，优化“优抚+”工作模式。同时，按照政府采购法的有关规定，规范流程，并加强对服务提供全过程的跟踪监管和对服务成果的检查验收，强化绩效管理，提高资金使用效益。

　　5.实施烈士褒扬宣传工程。开展全县范围内烈士、烈士遗属、烈士纪念设施等大摸排工作。并对各乡镇（街道）区域内的烈士纪念设施进行损毁评估，安排修缮维护，加强管理。另外，计划开展革命烈士和革命英雄有关史料、遗物等征集工作，加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示等。同时突出抓好烈士陵园等爱国主义教育基地提升工作，开展烈士讲解员队伍培训。利用退役军人服务站“老兵之家”等活动阵地，经常性开展爱国主义教育活动。计划会同教育等部门开展“英烈故事进校园”主题系列活动，通过革命烈士事迹展、讲解员宣讲英烈故事以及发放“不忘初心，铭记历史”红色书籍等形式，宣传革命先烈的光辉事迹和英勇无谓的牺牲奉献精神，努力提升革命烈士事迹的传播面和影响力。

　　6.实施群体稳控工程。严格落实稳控事项“周会诊”制度，做好重点稳控对象排查工作。通过开门接访、上门走访等形式，及时掌握服务对象思想动向，建立一套完整规范的分析研判、应急联动和舆情处置机制，确保将矛盾化解在苗头。认真落实服务中心、基层服务站重点时段值班值守工作，及时向上级部门报告维稳工作情况，全力确保群体稳定。另外，积极稳妥做好“两参”人员的认定工作。按照上级部门安排，2020年将开展“两参”人员的认定工作，将会涉及我县人员不少的部分“参战”边缘化人员。2020年我们将重点谋划、提前预判，科学制定工作实施方案，确保认定工作圆满、平稳完成。

　　（三）加强自身队伍建设，着力提升能力水平

　　一是提升县退役军人事务机构和服务中心人员业务能力。进一步强化党的建设和作风转变，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把自身建设摆在重要位置，加强业务能力建设，培养专业精神，打造一支高素质、专业化的退役军人工作队伍。二是做好县乡村三级服务中心（站）人员培训，提升业务能力。

 

　　

　　缙云县退役军人事务局

　　2020年1月18日