2019年,在县委、县政府的坚强领导下,仙都管理中心(仙都街道)不忘初心、牢记使命,立足工作实际,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,确保了全年目标任务的顺利完成。现将2019年法治政府建设工作报告如下:
一、2019年工作情况
(一)强化组织领导。把法制建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,负责研究制订全单位推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全街道依法行政工作。实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制订年度工作计划,落实具体工作人员,确保法治政府建设工作在各村、各科室真正落到实处。同时,普法工作经费落实到位,确保工作落到实处。认真研读十九大和十九届四中全会蕴含的新思想、新要求,确保全会精神入脑入心,全面推进依法行政和建设法治政府工作。
(二)落实工作职责。认真落实《意见》及实施细则的相关要求,完成“五公开”办文办会程序。建立公开内容动态扩展机制等工作,进一步完善主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。深化“最多跑一次”办事事项服务信息公开,推动政务服务向网上办理延伸,推动简政放权、优化政务服务。
(三)加强法制宣传。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,坚持全方位多形式宣传,营造良好的宣传教育氛围。采用宣传车、标语、出宣传板报、印发法律宣传材料等进行法制宣传。利用微信、微博等新媒体平台加强对外法治宣传工作。特别是一些重要时间节点加大宣传力度,深入开展法制宣传教育,提高全民法律意识。
(四)提高执法能力。规范执法人员资格管理,全年及时落实省政府行政执法证申领、变更等工作要求,确保行政执法人员持证上岗。加强行政执法人员法律法规培训学习以及业务技能培训,营造浓厚的学习氛围。全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支素质高、业务精、能力强的执法队伍。
(五)加强调解工作。对关系人民群众切身利益的土地征用、房屋拆迁补偿等涉访、信访问题进行及时处理。对依法应由上级行政机关调处的民事纠纷,根据法定权限和程序,积极引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼等途径依法解决。完善信访工作制度,确保信访渠道畅通;完善信访处理规则,及时办理信访事项,切实保障信访人的合法权利。结合“平安护航新中国成立70周年大会战”活动,开展四项重点排查工作,总计排查矛盾纠纷和各类遗留问题8件,调解民间纠纷32件。第一时间协调解决,所有行政行为做到依法依规。
(六)开展规范化管理。按照法治政府建设工作要求,对实施的规范性文件进行全面清理和完善。通过规范性文件的管理,让单位各科室能更加明确职责,进一步理顺工作中各环节工作关系,强力推进法治政府建设制度化、规范化。
二、存在的主要问题
2019年,仙都管理中心(仙都街道)依法行政、推进法治政府建设工作取得了一定成绩,但依然存在着以下问题:一是理念落后或者认识不足,法治建设的意识尚待进一步提升。二是制度的健全和落实需进一步加强,执法力度还需进一步加大。三是运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立,全体工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。
三、党政主要负责人述职述法
在过去一年里,仙都管理中心(仙都街道)党工委书记作为推进法治建设第一责任人,坚持法治建设,加快政府职能转变,健全落实基层行政执法工作制度;坚持民主集中制,健全决策机制;坚持党务公开,扩大党内民主;坚持督查整改,确保落实到位;强化廉政建设,全面推进依法执政。在工作中严格自律,率先垂范,严格执行党的各项纪律,带头遵守廉洁自律规定,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新意识,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。
四、2020年工作思路
2020年是“十三五”收官之年,是全面建成小康社会之年,也是基本建成法治政府的决胜之年。仙都管理中心(仙都街道)将继续深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕《法治政府建设实施纲要(2016年-2020年)》,推进仙都管理中心(仙都街道)依法行政水平,加快建设法治政府。
(一)加大学习力度。继续加大学习力度。制订年度学习计划,多形式开展专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律知识培训,增强人民群众、行政机关工作人员的法制观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)建立健全工作制度。不断完善各项工作制度,形成制度管人的工作机制,不断提高工作水平,切实履行好工作职责。
(三)深化政府职能转变。继续深化行政体制机制改革,全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。始终坚持以人民为中心,完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,深入推进政务服务便民化。
(四)规范行政执法行为。继续加强对领导干部、执法骨干的法治培训,不断创新培训形式,增强培训实效,进一步提高行政执法人员依法行政的观念和能力。同时加大监督考核力度,形成行政执法规范的常态化,不断提升网格精细化、深度化管理。
(五)加大规范性文件备案和审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备。继续做好规范性文件的公开工作。
(六)加强政府村居政务公开。完善政府、村、社区信息公开工作机制,全面推行村级事务“四议两公开”工作法,拓宽信息公开渠道,规范信息公开内容。进一步推进办事公开,不断拓宽公开领域;进一步深化行政审批制度改革,精简行政审批事项,完善审批程序和方式,提高审批效率。深入推行行政指导,充分运用间接管理、动态管理和事后监督等手段,结合行政规划、行政指导、行政合同等方式,不断提升政府对经济和社会事务的管理水平。