政 府 工 作 报 告

(2019年9月27日在胡源乡第十届人民代表大会

第六次会议上)

胡源乡人民政府  柏彬

各位代表、同志们：

现在，我受胡源乡人民政府的委托向大会作政府工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年上半年工作回顾

今年上半年，胡源乡在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，大力弘扬践行“浙西南革命精神”，全乡上下一心、砥砺奋进、攻坚克难、稳中求进、敢于担当，积极探索生态保护的新点子，绿色发展的新路子，扎实推进各项工作任务落实，着力发展农村经济、改善民生，实现了我乡经济、社会高质量绿色发展。上半年，胡源乡实现工业产值254万元，完成招商引资2000万元，固定资产投资506万元。

回顾过去半年的工作与成绩，主要体现在以下五个方面：

（一）基层治理有效提升。陈庄、高鸟畔异地搬迁等7件省级信访积案有效化解，调处乡、村两级矛盾纠纷30余件；完成人民调解员技能提升全员培训，发放“扫黑除恶”等平安宣传单5000余份；“四个平台”在村级管理中的机制不断完善并有效运行，全科网格员队伍建设全面提质，乡级治理能力和统筹水平有效提升。上半年，乡领导班子接待来信来访群众8批17人；“四个平台”排查化解各类安全隐患134处；线上线下爆料1982条，结案率100%；创新推出“茶叶地图”，共劝离流动摊贩50多起、乱停车120余起，有效缓解坦五沿线拥堵问题。

（二）产业发展稳步推进。一是茶叶生产工艺有新突破。黄贡茶叶有限公司产品在第三届中国国际茶叶博览会上“崭露头角”，创新推出的工艺白茶产品，赢得市场认可，有效提升了茶叶经济效益。二是乡村旅游有新成效。蛟坑村争创旅游3A村，游客服务中心建设、徐氏宗祠修复及国家地质公园陈列馆等工程建设如火如荼，顺利完成叠箱山居民宿、景区停车场等招投标工作，蛟龙大峡谷景区新增水上乐园项目，全域旅游工作持续推进。此外，积极对接省国资委、传统村落（古村落）保护基金会，争取上级项目、资金支持。

（三）重点项目蹄疾步稳。强化“项目为王”理念，保质保量、平稳有序推进重点项目建设。胡村村国家级传统村落保护项目已完成初步设计；胡村村、章村田山自然村在入选2018年度省级美丽宜居示范村试点建设后，相关项目持续紧张有序推进，村容村貌改善明显；胡村村美丽乡村精品村项目、柘岙口村美丽乡村示范村项目已完成初步设计，村庄整治、政策处理等工作逐步推进；茶源村黄坑水库完成拦水坝浇筑、管网铺设、水表安装；坦五线改造提升项目正式启动；章村村、柘岙口村生态公墓开工建设；章村村、茶源村新建办公大楼已开工；章村村（上东山）150亩垦造耕地项目完成总体进度的60%。上坪村粮食功能区提升机耕路硬化项目完成总体进度的50%。

（四）专项工作扎实有效。一是“五水共治”成效明显。巩固“剿灭劣V类水”治理成果，排查辖区内河道72条，沟渠30处，池塘22口，河长巡河率100%。顺利完成章村三百塘等三个池塘清淤工作，清理淤泥1750立方。高标准落实农村饮用水达标提标工作，新增供水点消毒设备19套，明确人员管理、细化工作职责，严格按照上级标准收取水费。二是“三改一拆”常抓不懈。100%完成2批46个“我点你拆”点位拆除工作；以“整村推进”方式深入开展乱搭乱建、露天粪缸、简易厕所等违章建筑拆除工作，拆违面积 5626平方米，完成全年任务85.2%，拆后利用率91%。农村宅基地及住房确权登记发证工作全力推进。三是“全域洁净”持续深化。以守护坦五沿线环境整治成效为重点，推进环境集中整治行动，靓化公路环境。按“整村推进，全域洁净”的整治模式深入开展村庄环境综合整治，全乡垃圾分类工作实现全覆盖。四是社会事业全面发展。试点开展农村低保（低边）专项治理工作，集中治理了核查中发现的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，共计注销低保（低边）319户。“最多跑一次”便民服务不断优化，完成乡村两级事项维护297项。注重思想引领，大力弘扬践行“浙西南革命精神”，依托招序革命历史陈列馆和文化礼堂，开展各类活动7场次，丰富群众精神文化生活。

（五）自身建设持续强化。常态化落实基层党建巡查工作，认真组织开展建党98周年庆祝活动、廉政警示教育月活动，扎实推进“两学一做”学习教育，高起点谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层基础进一步夯实。上半年，召开2期警示党员教育整改支部学习培训班，培训后进党员14人；组织各支部集中学习54场次，查摆问题22条；提醒谈话26人，诫勉谈话1人，立案2件，处理党员2人，其中开除党籍1人，留党察看1人。

各位代表，上半年，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，是全乡干部群众凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果！凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会，我代表胡源乡人民政府，向全乡广大干部群众，所有参与胡源乡经济社会发展的各界人士，向所有关心和支持胡源发展的投资者和建设者们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在的问题不足。一是消薄工作时间紧、任务重、压力大，成效巩固任重而道远；二是全乡各村基础设施建设不平衡，与发展的要求不相适应；三是群众利益诉求呈现多元化，群众自身素质有待进一步提高；四是少数干部责任意识、担当意识、协作意识、法治意识、廉洁意识还不够强，政府自身建设有待进一步加强。对于这些问题，我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。 

二、2019年下半年工作要点

各位代表，2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年。下半年，我们将紧紧咬定年初确定的目标任务，进一步凝心聚力、克难攻坚，全力冲刺2019年经济社会各项目标任务，努力谋求新作为、争取新发展，全面推动全乡各项事业持续稳定发展。重点抓好以下几方面工作：

（一）聚焦聚力，在建设“美丽胡源”上下功夫

一是持续深化，进一步巩固省级卫生乡镇和小城镇环境综合整治省级样板乡镇的创建成果。深入开展“全域整洁”，统筹推进“五水共治”、“五清”、“三改一拆”、“六三三”等行动。深化重点区域、重点部位环境整治，探索农村环境卫生长效管理机制，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，持续打好违法建筑剿灭战和治水持久战。

二是加快建设，强力推进重点项目“百日攻坚”行动。重点抓好胡村、柘岙口村的全域环境整治工作，打造美丽乡村精品村和示范村。以坦五公路改造提升为抓手，打造坦五线胡源段美丽乡村风景线节点，扩建提升“通乡、通景公路”，高水平建设“四好农村路”，谋划低等级公路提升改造工程和乡镇运输服务站建设。纵深推进沿线各村环境整治工作，不断加快美丽乡村建设进程，打造出环境整洁有序、景观质朴自然、文化底蕴深厚的美丽新胡源。

三是挖掘潜力，加快探索“红+绿”全域旅游新模式。立足胡源革命老区，合理利用红色资源、红色文化，挖掘红色故事，全力打造红色教育基地，让红色资源“活”起来。同时立足山水资源优势，以“仙都黄贡”企业为龙头大力发展茶产业，以“蛟龙峡”景区为窗口大力发展乡村旅游产业，探索“红+绿”农旅融合发展新模式。

（二）改善民生，在破解要素制约上求突破

一是增进民生福祉。贯彻落实民政、残联、教育等社会救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度，加强社会救助和最低生活保障，确保各项惠民政策落到实处。紧扣村庄基础设施薄弱环节、异地转移安置、农业和民生保障等领域，用好每一笔扶贫资金。着力完善社保体系，扩大新型农村医疗保险参保覆盖面，鼓励更多地群众参加农村小额保险、安康保险，提高群众的健康水平，给群众带去更多实质性的帮助。

二是改善人居环境。继续推进农村垃圾、厕所专项整治，按照“两大革命”要求，通过各种形式和载体，加大宣传力度，努力形成广大村民广泛参与、社会各界积极配合的良好氛围。着力打造坦五公路美丽风景线，着力建设精品村、示范村、旅游景区村，通过改善农村人居环境，让生态惠民，使群众满意度和幸福感不断提升。

三是统筹推进社会事业。继续推进卫健、文化、工青妇、科技等其他各项社会事业协调发展，加大全面“二孩”政策、健康扶贫、免费计划生育基本服务的宣传，落实计划生育困难家庭扶助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童、失独家庭等特殊群体。加快发展文化体育事业，不断加强村级旅游文化设施、文化礼堂、新时代文明实践所（站）等的建设，深入开展乡乡一台戏、春晚等活动，持续提升乡村文化事业水平。

四是加强社会治理。深入推进信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动，积极探索基层治理新模式。结合 “信访积案歼灭战”“矛盾纠纷大排查大化解”“正道讲和团” “邪教问题综合整治”“扫黑除恶专项斗争”“平安综治宣传” “四项重点排摸”等工作开展，做好“两排查一促进”“社会治理一张网”、重点时段防控等社会管理服务工作。

（三）牢记使命，在夯实自身基础上出实招

一是扎实开展学习。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导和动员全体党员干部主动自觉参与到服务群众工作中。

二是狠抓作风建设。严厉整治慵懒散和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”，全面打造一支讲政治、守纪律、懂规矩，有激情、有办法、敢担当的胡源铁军。发挥领导干部“领头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领焕发干事创业精气神。

三是加大整治力度。认真落实从严管理干部，积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度。切实加大群众身边腐败问题的整治力度，始终保持正风反腐高压态势，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

四是提升服务水平。强化服务理念，全面提升政府服务效能，切实减少群众办事环节和时间，让群众办事更加方便快捷。推行政务服务规范化和标准化，全面提升一窗受理服务水平。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督。

当前，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以工作的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷。今年的干部绩效考核办法正竭力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的工作环境。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、创新实干，干出“美丽胡源”新局面。

各位代表，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨。我们要迎难而上，开拓进取，全力冲刺，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不忘初心、牢记使命，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！