县纪委十四届五次全会报告

　　过去一年，县委以上率下担起全面从严治党政治责任，审时度势作出建设清廉缙云的决定，管党有力，治党有效，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得新的重大成果。全县各级纪检监察组织在上级纪委监委和县委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发，各项工作取得明显成效，有力保障了党的各项事业顺利推进。

　　（一）严明政治纪律，政治护航更加有力。加强对政治纪律和政治规矩执行情况、党的十九大精神贯彻落实情况、党内政治生活准则和党内监督条例执行情况的专项监督检查，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。围绕“最多跑一次”改革、重大项目建设等工作开展督查21次，先后对68名履职不力的党员干部进行追责问责，以实际行动保障县委县政府重大决策部署的贯彻落实。完善重点工作提醒谈话制度，县委书记和县纪委书记共约谈提醒县管以上领导干部25人次。开展纪律处分决定执行情况监督检查，纠正4起处分决定未执行到位情况，追缴多发资金18万余元。开展扶贫领域腐败问题专项治理行动，发现问题26个，党纪政务处分5人，组织处理2人，移送司法机关4人，对2起典型案例进行点名道姓通报曝光。

　　（二）严抓体制改革，权力监督更加精准。结合贯通党纪和法律“两把尺子”，建立健全职务违法犯罪案件管辖机制、监察机关与公安机关协作配合机制、检察机关提前介入机制、司法阶段沟通协商机制，法法衔接更加顺畅。2018年5月，完成丽水市监察留置场所缙云分点建设。2018年4月，对县行政审批中心投资项目审批代办服务中心副主任丁某某采取了留置措施，是全县首例采取留置措施的案件。先后查处了东渡镇综治办原专职副主任胡某某、县交通建设工程公司经理李某某、胡源乡农综站原农机员张某某等严重违纪违法问题。县监委成立以来，立案调查18人，其中县管干部3人，涉嫌职务犯罪10人。着力推动监察体制改革向乡镇（街道）延伸，乡镇（街道）监察办成立以来，共开展约谈提醒111人次，批评教育5人次，责令作出检查16人次，对3人作出暂停职务建议，责令辞职3人，辞退1人。

　　（三）严格责任落实，管党治党更加自觉。制定县委落实主体责任、县委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委书记监督责任“四张清单”，实现责任落实项目化、具体化、清单化。完成市委主体责任检查考核和评议反馈意见整改工作，制定整改方案，提出三个方面9条整改措施，涉及12个责任单位，不折不扣完成整改任务。开展“八大行动”坚决打赢“八大战役”,为建设清廉缙云提供坚强保证。督促7个牵头部门党委（党组）落实清廉建设主体责任，厘清创建思路，明确目标路径。建成河阳小学、新建卫生院、陇东村、三溪村等清廉学校、医院、村居示范点。打造乡镇（街道）党（工）委、部门党委（党组）主体责任“面对面”质询评议“升级版”，邀请党风政风监督员参与现场打分，对评议单位进行当面质询、评议，达到红脸出汗效果。树立“考精不考繁、考实不考虚”的理念，在主体责任考核目标设置上，按党委（党组）、第一责任人、班子成员和纪检监察组织4类不同对象的职责划分，将不同主体的具体责任分别进行细化，进一步明确职责。加强主体责任落实情况过程检查，对落实不到位的9家单位予以问责，1家单位被一票否优。

　　（四）严纠“四风”问题，干事氛围更加浓厚。开展形式主义、官僚主义集中整治行动，查处并纠正脱贫攻坚、“最多跑一次”改革等重点领域的形式主义、官僚主义问题9起。完善正风肃纪交叉检查制度，组织开展正风肃纪检查345次，出动检查人员985人次，发现问题162个，问责120人，查处违反中央八项规定精神问题23个，通报典型案例7起。拍摄专题片《永远在路上》集中曝光明查暗访中发现的典型问题，批评教育45人，政务处分1人。开展会风会纪专项整治行动，20天处理35人，有效促进良好会风形成。精心设计作风建设“蜗牛奖”，倒逼干部立说立行、马上就办。县委书记和县长在三次全县大会上分别为6家单位颁发了“蜗牛奖”，在广大干部群众中引起较大反响。建立“蜗牛奖”督查销号制度，对“蜗牛奖”整改落实情况进行全程跟踪督查，对整改不力的予以问责。今年1月1日，“蜗牛奖”被中央纪委国家监委网站评为2018年度十大反腐热词。“蜗牛奖”成为缙云作风建设一张“金名片”。在全市率先出台《纪检监察信访举报失实澄清工作办法》，公开通报田某柯诬告陷害问题，公开澄清5起不实信访举报问题，既对诬告陷害、不实举报的不良风气强化震慑，又为敢于担当干事者撑腰鼓劲。新华网、中新网、浙江日报等媒体进行了专题报道。拍摄廉政微电影《糊涂》，注重家风建设，不断增强党员干部的文化自觉和文化自信。

　　（五）严查腐败问题，压倒性态势更加巩固。坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，正确处理树木与森林的关系。全年共运用“四种形态”监督执纪553人次，其中第一种形态387人次，占比70%。继续推行村干部廉洁履职“驾照式扣分”模式，强化基层公权力监管，对村干部发放廉洁履职提醒182份，扣分问责村干部82名。坚持“全委办信”“阳光信访”等有效做法，建立基层纪检监察干部到县纪委信访室学习锻炼制度、机关干部轮流接待群众来访工作制度。开展纪检监察信访重点乡镇（村）“摘帽”、信访积案“挂牌销号”、初信初访治理等三个专项行动，着力解决一批涉及群众切身利益的信访问题。全县有4家单位因办信不力被点名通报，有22名干部被约谈。全年受理涉纪信访举报688件，同比下降34.9%；重信重访241件，同比下降50.8%；初信初访同比下降21.2%。推行领导包案化解、乡贤助力化解机制，成功化解信访积案13件。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，全年共处置问题线索229件次。始终保持反腐败高压态势，全年共立案173件，其中科级干部7人，收缴违纪违法金额258.6万元。利用严重违纪违法干部忏悔录开展反面案例大警醒活动，通过各类媒体发布警示案例通报18次，涉及86人，增强党员干部廉洁从政意识。

　　（六）严肃整改责任，巡察震慑更加明显。始终坚持政治巡察的定位，高标准、高质量、高要求推进县委巡察工作。成立县委巡察工作领导小组办公室，修订完善《中共缙云县委巡察工作规划（2018-2022年）》，县委“五人小组”定期听取每轮巡察情况汇报。全年共完成29家县属单位的县委巡察，发现问题607个，移交问题线索20条，清退各类违规资金223.6万元，收回应收款项、代偿款1269.46万元，立案审查16人，党纪政务处分11人，移送司法机关6人，诫勉谈话6人，约谈和批评教育49人次。完成61个行政村的农村基层作风巡查，发现问题679个，移交问题线索40条，清退各类违规资金93.5万元，立案审查23人，给予党政纪处分16人,移送司法机关4人。创新巡察问题整改方法，建立巡察整改五步法，得到省纪委常委、省委巡视办主任徐鸣华批示肯定，并以简报形式发全省学习借鉴。将查处发生在群众身边的40个反面典型案例汇编成册，取名《覆舟之戒》，突出案例的警示功能，对农村党员干部分层分类开展教育，提高教育的针对性和实效性。

　　（七）严管干部队伍，铁军形象更加提升。坚持每周夜学制度，开展争做学习型干部活动，以科室为单位开展调研成果大比拼，6篇调研文章在中国纪检监察报、反腐败导刊等报刊杂志发表。建立机关室主任月度工作例会制度和乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组季度工作例会制度，打造工作亮相平台，进一步形成比学赶超氛围。出台《加强乡镇（街道）纪检监察组织履职能力建设的意见》，推行管理片区化、队伍规范化、学习常态化、工作标准化、考核精细化，提升乡镇纪检监察组织监督执纪能力。不断加大党风廉政工作宣传力度，“清廉缙云”微信公众号编发原创微信305条，在省级以上主流媒体刊发党风廉政宣传文章122篇，纪检监察工作整体影响力和知名度不断提升。层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，推动“五张清单一张网”落地生根。出台纪检监察干部家访制度，加强对纪检监察干部“八小时”以外情况的监督，开展家访活动90余次。坚持率先垂范，带头开展纪检监察干部因私出国（境）证件集中管理、违规房产交易专项治理和违规借贷专项治理工作，为全县党员干部树立标杆。主动接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，充分发挥党风政风监督员的监督作用，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

　　尽管2018年工作取得了一定成绩，但必须清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。一些单位党委（党组）对全面从严治党重部署、轻落实，工作模式和工作方法比较单一，“上热下冷”层层递减现象依然存在，纪委同级监督机制、制度有待进一步完善；“四风”问题禁而未绝、更趋隐蔽，不收敛不收手、顶风违纪、“小官大贪”等现象依然存在；灵活运用各类巡察方式的水平还有待提高，破解“人情社会”难题的方式方法还不够多；派驻监督手段单一，派驻机构“派”的权威和“驻”的优势发挥不够平衡、不够充分；纪检监察干部的思想政治水准、把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势、新体制的要求。上述问题，我们必须引起高度重视，深刻分析原因，认真加以解决。

　　二、坚持和发展改革开放 40 年来纪检监察工作的宝贵经验

　　改革开放40年来，缙云纪检监察工作既与时代同奋进、与改革开放共命运，又结合实际探索创新、勇立潮头，走出了一条具有缙云特色的鲜明路子，并在实践中积累了许多经验。这些经验弥足珍贵，必须在今后的探索实践中不断巩固深化。

　　（一）必须坚持服务发展，始终做到围绕中心不偏离。实践充分表明，党风廉政建设和反腐败工作不但没有影响改革和建设，反而保证了中国经济40年来的持续健康发展，净化了经济发展环境，激发了生产力，调整了生产关系，使市场竞争环境更加公正、阳光、透明。我们既要忠实履行党章、宪法赋予的神圣职责，又要坚持在全县大局中谋划和推进纪检监察工作，特别是要加强对习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面要求落实情况，及省委“最多跑一次”改革、鼓励支持民营经济发展的5条举措和精准帮扶政策落实情况的监督检查，护航经济稳定健康发展。

　　（二）必须坚持标本兼治，始终做到一体推进不松劲。标本兼治是管党治党的一贯要求。40年来特别是新世纪以来，我们始终坚持治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，既坚定不移惩治腐败，着力减少腐败存量；又充分发挥思想道德感召力，强化制度笼子约束力，努力遏制腐败增量。进入新时代，我们要充分认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，一以贯之深化标本兼治，坚持破立并举，全面构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，营造更加山清水秀的政治生态。

　　（三）必须坚持精准履职，始终做到依纪依法不动摇。依纪依法既是立身之本，也是履职之要，更是成事之基。40 年来特别是新世纪以来，我们以党章和宪法为根本遵循，坚持把纪律挺在前面，严肃认真地开展党的纪律监督，同时坚持纪法协同，注重用好纪法两把尺子，使执纪执法有机衔接、精准实施。进入新时代，我们要牢固树立依纪依法履职的理念，严格依照法定权限、规则、程序办事，精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置，对干部负责、对党负责、对历史负责，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

　　（四）必须坚持改革创新，始终做到敢为人先不停步。改革创新是党保持生机与活力的源泉，也是推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。40年来特别是新世纪以来，我们不断解放思想、大胆实践，努力推动理念、思路、方法和体制机制创新，在监察体制改革、派驻机构改革、政治巡察等方面先行先试。进入新时代，我们要继续坚持改革创新，把新使命新要求转化为纪检监察工作新实践，保持一流状态、追求一流水平、创造一流业绩。

　　三、2019年工作建议

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委全会和县党代会的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，以党的政治建设为统领，以保障清廉缙云建设“八大行动”为抓手，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化精准思维、树立品牌意识，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为全县争当全市高质量绿色发展排头兵提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　（一）以党的政治建设为统领，坚定不移践行“两个维护”

　　严明政治纪律和政治规矩。加强对践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实到推动党的十九大确定的蓝图之中，体现到打好“三大攻坚战”、深化“最多跑一次”改革等党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署的落地见效之中，特别是要加强对学习贯彻全市“两山”发展大会精神情况的监督检查，始终做到县委中心工作推进到哪里，监督执纪就跟进到哪里，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

　　涵养党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。进一步加强对党内政治生态状况的动态分析和精准研判，构建现状评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作“闭环”，当好政治生态的“护林员”。

　　扎实开展主题教育。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，弘扬践行“浙西南革命精神”，结合系统实际，高起点谋划，高标准要求，高质量推进，发挥示范表率作用。强化政治导向，带头接受教育，主动加强改造，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党许国的初心使命。强化问题导向，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面查找问题，及时解决问题，推动知行合一。强化效果导向，加强对整改情况的督查，对搞形式、走过场的严肃批评、严格追责。

　　(二)以体制机制创新为路径，全面提升治理效能

　　强化上级纪委对下级纪委的领导。认真贯彻落实加强对下级纪委监委领导的实施意见，落实《加强乡镇（街道）纪检监察组织履职能力建设的意见》，进一步推动纪检监察领导体制具体化、程序化、制度化。严格执行请示报告制度，下级纪委每半年向上一级纪委全面报告一次工作，重要工作及时请示报告，做到步调一致、令行禁止。

　　深化监察体制改革。以宪法和监察法为遵循，持续深入推进改革，推进反腐败工作法治化、规范化。把党纪和法律这“两把尺子”结合起来、统一起来、贯通起来使用，按照依托纪检、拓展监察、衔接司法要求，强化纪法贯通和法法衔接，严格落实规范监督执纪问责和监督调查处置的法规制度。进一步拓展延伸监察网络，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面推动监察工作向基层延伸，打通监察监督“最后一公里”。充分发挥乡镇（街道）监察办公室作用，完善片区协作机制，确保高效有序运转。

　　深化派驻机构改革。整合优化派驻工作力量，着力实现精简机构设置、优化机构布局、整合监督力量的目标要求，进一步提高派驻监督全覆盖质量。加强对派驻机构的统一管理，健全完善县纪委县监委派驻机构相关工作制度，强化对派驻机构干部的教育培训和管理监督。充分发挥派驻监督的作用，“握指成拳”，突出执纪监督重点，扎实开展监督检查，提升发现问题的能力，真正体现“派”的权威和“驻”的优势。

　　（三）以强化日常监督为重点，切实凝聚监督合力

　　压实“两个责任”。层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。坚持和完善责任清单、责任制检查、履行主体责任情况报告评议等行之有效的经验做法，强化压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实。完善“一岗双责”积分制管理办法，探索同级监督机制，建立“一把手”监督清单、完善主体责任“一把手”约谈、日常廉情预警等机制，织密党内监督的制度笼子。加大责任追究力度，对落实责任不力，或者该问责而不问责的，都要严肃追究责任。同时，坚持实事求是、依规依纪，防止问责泛化。

　　构建立体监督网。全面整合纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”的监督资源，真正拧成“一股绳”、形成“一盘棋”。建立健全党委集中统一领导、反腐败协调小组牵头抓总的监督体制和协调机制，统筹任务分工、进度安排和力量调配，强化工作联动、信息联通和问题联查，变单兵作战为联合作战。建立问题线索收集机制，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。通过开展“群众点题、纪委解题”活动，公开征集专项监督选题，进一步提升监督工作的公开性和有效性。

　　用好“四种形态”。严格执行党纪处分条例，贯通运用“四种形态”，坚持不懈探索强化监督职能，特别是把日常监督实实在在做起来，敢于监督，善于监督。深化领导包案、阳光信访、全员接访机制，加强群众信访举报闭环管理工作，规范管理和处置反映干部问题线索。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，提高函询工作针对性、实效性。各级党组织、纪检监察机关和党员领导干部要严肃、认真、具体地履行日常监督职责，抓早抓小抓准。

　　（四）以巩固作风建设成果为靶向，持之以恒纠正“四风”

　　严纠形式主义、官僚主义。进一步深化形式主义、官僚主义集中整治行动，聚焦“三服务”、聚力“丽水之干”，重点整治贯彻落实上级决策部署、联系服务企业群众、深化改革促进发展等方面不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题。抓住“关键少数”，在查处领导干部严重违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。充分发挥巡察对形式主义、官僚主义问题的监督作用，在反馈中进行专门分析，提出整改建议，列为整改重点。

　　保持正风肃纪的强劲势头。总结作风建设“蜗牛奖”的成功经验，进一步完善“蜗牛奖”后续整改销号工作机制，持续擦亮缙云作风建设“金名片”。继续紧盯重要时间节点和隐形变异“四风”问题，不断完善正风肃纪交叉检查和“一季一主题”循环督查等方式，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，高标准抓好中央八项规定和实施细则精神的落实。深化领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理，建立健全长效机制，巩固拓展治理成果。

　　努力营造担当实干氛围。认真执行县委关于激励干部新时代新担当新作为、深化完善容错纠错机制等部署要求，坚决维护党员权利，坚决反对、严肃查处诬告陷害等问题，坚决为受到诬告陷害、不实举报的党员干部及时澄清问题，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

　　（五）以深化政治巡察为抓手，夯实标本兼治战略支点

　　继续深化政治巡察。围绕县委巡察全覆盖目标，提高巡察政治站位，建立巡察工作清单，聚焦学习贯彻党的十九大精神情况、尊崇党章党规尤其是遵守政治纪律和政治规矩情况以及全面从严治党要求落实情况等内容，着力查找政治偏差，切实发挥政治导向作用。坚持力度不减、节奏不变、标准不降，高质量打赢农村基层作风巡查三年全覆盖的收官之战。突出基层腐败治理重点，分类筛选出基层矛盾集中、群众信访量较多的问题复杂村，进行重点整治，厘清问题、查出根源、分类施治、管住长远。

　　创新巡察方式方法。创新工作思路，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，形成监督合力。综合运用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察、“回头看”巡察等方式，做到精准聚焦、精准发力、精准突破。强化巡察上下联动，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设、制度一体规范，增强整体监督效果。

　　强化成果综合运用。完善巡察整改“五步法”，做好巡察“后半篇文章”，压紧压实整改主体责任，督促被巡党组织从思想上查找根源，从行动上查找差距，立行立改、真改实改、全面整改。进一步规范报告、反馈、移交、整改、公开等工作，探索建立巡察整改“双向考评”机制，确保件件有着落、事事有交代。深化巡察治本和整改清零工作，探索开展巡察整改成果量化评估，对进展缓慢的、工作措施不力的，严肃追究责任。

　　（六）以巩固发展压倒性胜利为目标，保持惩治腐败强劲势头

　　强化不敢腐的震慑。突出重点、精准有力，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，做好党纪政务处分执行和回访教育工作，变“有错干部”为“有为干部”。

　　健全反腐败工作机制。加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索相互移送机制、缺席审判协调机制、技术调查配合机制。完善防逃制度机制，一体推进追逃防逃追赃工作。完善留置审批集体研究机制，依法规范行使各类监察措施。强化安全办案、文明办案意识，严格落实安全工作责任制。加快信息化建设步伐，继续推进基础业务应用平台和基础数据平台建设，为反腐败工作插上科技翅膀。

　　做好案件查处“后半篇文章”。坚持一案一总结，深挖制度漏洞、廉政风险，推动各地各部门加大改革力度，补齐制度短板，夯实法治基础，推动权力公开、透明、规范运行。坚持以案说纪、以案说法、以案说责，用好违纪违法干部忏悔录，督促发案单位开好专题民主生活会，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、治理一方环境。加强理想信念宗旨和党章党规党纪教育，强化党性锻炼，筑牢廉洁从政从业的思想基础。

　　（七）以深化专项治理为载体,切实增强群众获得感

　　推动社会共建清廉缙云。坚持系统谋划、一体推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉文化建设，鼓励乡镇（街道）、部门积极探索，激发内生动力，推动形成百花齐放、亮点纷呈的格局。督促推进清廉村居体系化、标准化建设，着力打造阳光监督、阳光信访两大平台，建立健全村级小微权力清单等制度，规范基层权力运行。

　　严厉整治群众身边腐败问题。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题摆在更加突出位置，深入排查调查，及时推动解决。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注、重点解决影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。深化民生领域专项治理，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。严查“小官大贪”和“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，坚决查纠，决不手软。深化涉黑涉恶腐败专项治理，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，做到有伞必打、除恶务尽。

　　加大监督检查力度。深入排查、优先调查群众反映强烈的问题，让群众感到身边事情有人管、利益有人护。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对已查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责行为进行严肃问责，对典型案例进行通报曝光。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，让群众看到变化、看到成效。

　　（八）以锻钢铸魂造铁军为保障，做到全面过硬始终过硬

　　强化政治品格锤炼。带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，当好党和人民的忠诚卫士。一以贯之抓好机关党建工作，认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，强化党支部政治功能。坚持率先垂范，进一步加强县纪委常委会自身建设。

　　强化能力素质提升。深入推进“质量提升年、能力提高年”两个年活动，深化“大学习大调研大抓落实”活动，全面提能增效，让纪检监察工作更贴近基层、更接地气。常态化组织执纪教育和执法培训，经常性开展实战练兵和岗位比武，加强学习和调查研究，全面提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。保持斗争精神，增强斗争勇气，学真本领、练真功夫。

　　强化内部监督管理。教育引导纪检监察干部克己慎行、守住底线，加强自我约束，强化纪法思维特别是程序意识。认真落实“五张清单一张网”，压紧压实党风廉政建设主体责任链条。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，重点围绕线索处置、执纪监督、审查审理、涉案财物管理等关键环节，严格审批权限，健全内控机制。持续开展纪检监察干部家访制度，强化对“八小时”之外的监管。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索从严从快处置，对违纪违法行为绝不姑息纵容，坚决防止“灯下黑”。

　　百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。面对新形势新任务新挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，聚焦目标、保持定力，改革创新、勇于实践，全力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展的缙云篇章！

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