2020年,在县委县政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,以创建浙江省文旅产业融合试验区、国家全域旅游示范区为抓手,深挖缙云文化旅游资源,努力探索跨越发展新路径,为建设魅力之城,打造世界文化旅游目的地奠定坚实基础。
一、2020年工作总结
(一)为全域共建共享尽力
1.提升“缙”争力,打造高水平文旅产业融合示范区
(1)实施文化基因解码工程。制定《缙云县“文化基因解码工程”实施方案(试行)》,全县摸底文化重要元素317条,梳理重点文化元素15条,开展解码溯源和应用研究。重点研究黄帝文化,做好黄帝祭祀的追根溯源,讲好黄帝故事。轩辕黄帝祭典升格经过专家论证会、公开听证会,目前已通过省清办审批。一系列常态化演艺活动推动文化基因解码落地见形见物;仙都黄帝小镇列入浙江旅游金名片培育名单;成功培育缙云黄帝文化、缙云烧饼等一批文旅融合IP。积极推广“百县千碗”,组织开展线上寻味缙云活动,推出缙云烧饼、缙云爽面等“缙云十大碗”,推出黄帝系列养生餐,将缙云美食打造成为“缙云味道”美食品牌,并成功入选“诗画浙江·百县千碗工程示范县区”,成为我省美食建设的“先锋队”。在开发文创产品的过程中,鼓励民宿业主挖掘民间非遗技艺,宋哥香墅的仙都龙须团扇获得浙江省首届“浙宿好礼”乡村民宿伴手礼大赛贡献奖,子衿民宿的蒲草旧事多功能蒲草袋获得伴手礼大赛故事奖。年初,缙云县成功列入“浙江省文旅产业融合试验区”培育名单、“文化基因解码工程”试点县,并于12月23日,正式入选全省首批文旅产业融合试验区。
(2)传承保护优秀历史文化。开展200余件恐龙化石标本的研究鉴定工作,已完成6件化石的复原;组织邀请专家开展摩崖石刻考察,仙都街道下洋村、前路乡大集村等地岩画考察工作;开展全县古井基本情况摸排工作。传统面食制作技艺(缙云烧饼制作技艺)成功入选第5批国家级非物质文化遗产代表性项目名录;继续做好缙云爽面申报省级非物质文化遗产工作。组织开展缙云县第7批非遗名录申报工作,26个项目经由县政府完成发布。完成出版《缙云古桥》;完成缙云历史文化丛书(包括“缙云黄帝文化”“缙云民间故事”“缙云民俗”“缙云杂剧”)编辑工作,等待出版发行;整理出版七七张山寨庙会国家级传承人胡文相的口述史文字资料。组织召开国遗项目“张山寨七七会”省级研讨会、溶江乡岩坑村“胡相公”文化研讨会、杜光庭传家兼做学习研讨会等。缙云“戏剧上山下乡”工程成功通过第四批浙江省公共文化服务体系示范项目评审。
(3)创作精品文艺抗疫作品。2020年春节期间,受疫情影响,乡村春晚等文化活动暂停。暂停演出前,已有31个村开展乡村春晚演出活动。全年组织开展送戏下乡演出活动135场次,组织开展文化走亲活动32场次,举办线上文化服务活动38场,完成乡村戏苑修缮补助23家。广泛组织动员全县文化工作者参与“战疫”文艺作品创作,累积创作书法、剪纸、篆刻等各类作品42件,以文化力量为疫情防控与复工复产注入强动力。创作婺剧唱段《“新冠肺炎”婺剧来传唱》《誓把毒魔一扫光》、曲艺道情《同舟共济抗疫情》等优秀抗疫作品;创作现代婺剧荒诞小戏《亲格里格亲》、三句半《初心使命》和小品《筹不筹》。选送原创歌曲《寻找》《西乡记》参加丽水市十五届原创歌曲大赛,获创作、演唱双金双银的佳绩;选送视觉艺术作品9件参加市第十三届乡村文化艺术节视觉艺术才艺比拼,获2银7铜;选送村歌作品《千年河阳》《美丽笕川》参加市第十三届乡村文化艺术节获铜奖;选送作品《就这么点事儿》参加市第五届原创戏剧小品大赛获创作铜奖、表演银奖。现代婺剧小戏《三担米》入选丽水市文艺精品创作扶持(奖励)项目。
2.创建“缙”名片,打造高质量国家全域旅游示范区
(1)开展全域旅游创建。积极巩固全域旅游创建成果,完成省级全域旅游示范县复核评估工作。对标国家级全域旅游示范区创建标准,出台《缙云县创建国家全域旅游示范区工作实施方案》,完成《缙云县创建国家全域旅游示范区宣传方案》《缙云县创建国家全域旅游示范区工作任务清单》《缙云县创建国家全域旅游示范区短板清单》。开展全域旅游成果片拍摄工作,现已形成文稿。全年线上线下共举办文旅节庆活动21场次,吸引游客100多万人次。荣登“2020年全国县域旅游综合实力百强县”。 以“5A”仙都为龙头指引,推进仙都景区提质扩容,有序推进岩下创4A工作;落实黄龙景区、笕川花海景区整改工作。成功创建景区乡镇6个,其中4A级景区乡镇3个,3A级景区乡镇3个。创建景区村庄46个,其中3A级景区村庄4个,目前全县A级景区村庄数量达116个,比例位居全市第一。
(2)开展老城有机更新。对老城区开展全面系统地调查摸底工作,初步梳理出415处(排、幢)历史文化遗存和条石特色建筑、4处文保点、18处“三普”登录点。深入挖掘老城区传统技艺、非遗传承人,如“李阳冰传说”、“缙云菜干晒制技艺”、“施氏髹漆堆沙贴金技艺”等,加快推进老电影院改造非遗馆布展,梳理省级非遗展演项目,筹备展演活动。谋划景区城服务中心及咨询点选址、旅游厕所、停车场提升、旅游节点打造建议意见,植入民宿、书吧、非遗文化展示、手工艺体验店等业态布置,进行关键节点打造,提升缙云老城文化旅游品质。
(3)积极开展体旅融合。组织举办亚运加速度·骑迹满浙江缙云站、浙江省首届生态运动会缙云醉美绿道骑游活动、2020年浙江省青少年摩托车越野联赛等省级以上赛事活动,推动体育+旅游。举办壶镇镇第十二届篮球联赛、第二届大姥山自行车爬坡赛、首届木球锦标赛、气排球比赛、羽毛球联赛、围棋擂台赛等群众性体育赛事活动48场。羊上飞行航空营地成功入选中国体育旅游精品景区、浙江省运动休闲示范旅游示范基地;三溪乡汽车越野小镇被列入第三批省级运动休闲小镇培育名单;华洋赛车培训基地、壶镇柒号主场篮球馆等2个项目纳入省级体育产业发展资金项目库;东渡雅宅三龙探险乐园项目被评为丽水市运动休闲示范基地,纳入市级体育产业发展资金项目库。
3.慢享“缙”情游,打造高品质世界文化旅游目的地
(1)加强文旅体项目建设。落实在建重点项目,全年完成旅游项目总投资26亿元。西寮休闲旅游度假中心和石头城文化主题酒店项目均已完成主体结构验收。潜明水库移民文物搬迁工程已于10月完成项目验收工作。推进一批农旅项目,黄龙景区素质教育基地、千鹦鸟舍、蜂王谷、三溪漂流游客中心、梵邨书院、高山绿谷休闲观光园、大姥山香榧森林公园等项目用地已成功摘牌。谋划重大项目前期,文体中心项目已形成初步方案。成功签约户九三秋民宿项目、大佑山农旅项目和羊上航空运动康养中心项目。完善配套基础设施,完成8个旅游厕所建设;成功培育梨园客栈、栖心别苑、步虚人家、诗想家等4家民宿为银宿。建设文体民生项目,稳步推进博物馆改造提升工程,目前工程立项报告、可行性研究报告已批复。西桥图书分馆项目已进入方案优化阶段。完成“佑文书院”城市书房建设并顺利开放。完成3个社区多功能运动场、1个笼式足球场、2个游泳池、5个百姓健身房、11个小康体育村升级工程的建设任务,全县人均体育场地面积达到3.70平方米。
(2)加强全域市场营销。全年共参加、组织各类营销活动33场次,先后与杭州市富阳区、杭州市上城区、宁波市奉化区、湖州市德清县、台州市仙居县等地开展文化走亲活动,搭建山海协作文化桥梁。设计推出5条职工疗休养主题精品线路,截至11月底,共接待县内职工11462人,县外游客9055人。借力山海协作和长三角一体化工作,开通缙云高铁专列。9月29日,缙云县委书记李一波,县委副书记、县长王正飞带队,成功举办缙云仙都晋升国家AAAAA级旅游景区上海发布会。上海市文旅局、闵行区政协、闵行区文旅局、闵行区总工会、丽水市文旅局等单位和100余家旅游企业和新闻媒体等负责人出席发布会。会上,缙云县人民政府与上海市文化和旅游公共服务中心、缙云县文旅局与人民日报社人民文旅等签订合作协议。
(3)加强组织人才保障。文化方面,举办2020年缙云县民间职业剧团团长培训班暨缙云县民间职业剧团骨干演员表演能力提升培训班;组织开展婺剧公益线上微课堂活动、“民间婺剧器乐培训班”公益培训活动;面向社会举办少儿中国舞蹈培训、成人古典舞培训。举办2020年非遗保护工作培训会、2020年缙云根雕培训班。旅游方面,全力做好“缙争力”农旅融合班培训工作,大力开展旅游人才培训工作,举办乡村旅游讲解员培训、导游素质提升培训、旅游统计培训、文旅行业安全生产培训、全县导游大赛等系列活动,共计培训500余人次。体育方面,举办2020年缙云县社会体育指导员履职能力提升培训班,缙云县三级社会体育指导员培训班(太极拳项目),实现全县每千人拥有社会体育指导员人数达到4.04人。加强体育社团建设,推动缙云县社会指导员协会、汽车摩托车越野协会成立,全县体育社会组织达25个。执法方面,顺利完成缙云县文化市场综合行政执法队“局队合一”的机构改革和人员配置,目前负责文化、旅游、文物等7个领域的综合执法工作,承担“扫黄打非”有关工作任务。
(二)为提升幸福指数尽责
1.打造平安缙云,保障疫情防控
(1)打好疫情防控“阻击战”。关停文体场馆和旅游景区。第一时间制定印发《关于临时关闭文体活动场所的通知》等12个文件;及时关闭暂停40家文化市场,关闭6家文化场馆、18个乡镇(街道)文体站、8家A级景区、71个景区村。取消文体活动和旅游团。暂停举办乡村春晚、民俗活动等大型群众集会活动225场;取消旅游团队数36个,取消旅游人数1366人次;指导旅行社做好游客退团退费等事宜,妥善处理好游客合理诉求。巡查确保文旅行业安全。组织执法力量全面开展疫情防控日常巡查,确保每天1组2人以上检查人员对相关场所进行地毯式检查,截至目前,出动检查文旅市场经营单位1089家次。组织动员12位优秀干部参与全县联防联控志愿工作。履职强宣传聚民心增信心。及时启用应急广播系统,开通免费电视用户2167户、应急广播253个行政村、671个自然村;借力通信平台对游客重点提醒,累计编发移动宣传短信241100条,提醒游客景区关闭情况。
(2)打好复工复产“保卫战”。文旅行业复工复产。从2月19日开始,全县62家文旅企业、项目有序复工;3月22日起,全县6家公共文化场馆相继开放;7月15日起,低风险地区“跨省游”逐步恢复;7月20日起,全县4家影院恢复开放。政策保障鼓舞人心。出台《缙云县应对疫情支持文旅业发展十条措施》和《缙云县应对疫情支持旅游业发展十条措施实施细则》。设立“抗疫情促发展”文旅业支持资金1000万元;开展2019年度旅游奖励资金审核和兑付工作,共兑付旅行社旅游地接奖励94.0923万元,旅游人才培养奖励14.4万元;14家旅行社共退还旅游质保金172万元。为涛涛车业、大脚户外等6家企业共争取疫情纾困类资金补助42万元。错峰出游保障到位。加强景区和文化场所常态化疫情防控,要求景区实行“限量、预约、错峰”,有序推进相关场所的开放管理。
(3)打好市场复苏“主动战”。促进文旅消费回暖。自4月10日起,联合启动“浙里来消费·缙情购”云购物节,在支付宝平台派发景区、美食、民宿、购物等消费券共计18.15万张,总计285万元,于5月底全部完成投放,拉动消费近亿元。增添文旅消费活力。为促进疫情后旅游消费市场复苏,我县相继策划举办、连线参与缙“云”游——2020首场线上文旅推介会、春暖花开48小时云游浙江河阳古民居线上直播活动等5场“云”营销活动,全方位展示缙云景区、特色民宿、乡村旅游、农旅产品等旅游资源,共计吸引1000多万网友在线观看。凝聚文旅行业合力。成立缙云旅游联盟,整合优质资源,加快推进旅游文创产品,推动“缙云婺剧”“缙云烧饼“百县千碗 缙云味道”品牌与景区旅游资源融合,丰富文旅消费内涵;鼓励旅游企业外出营销,开展市场推广,对于企业组团或自行赴外推介的,政府给予一系列补助,单个企业最高可达15万元。
2.打造书香缙云,保障惠民服务
(1)开展系列主题文化活动。全年开展大型文化活动18场,承办2020丽水市文化工作会议。组织排练《长号鸣天》参加2020仙都黄帝祭典活动;完成2020年缙云县首届传统婺剧器乐比赛、乡乡一台戏全县文艺会演、2020年全国乡村春晚集中展示活动启动仪式等活动。组织开展2020年“我们的村晚”系列比赛活动,婺剧曲牌演奏、演唱专场活动,“清廉文化进村晚”等系列活动。共同组织开展“中国好声音”——2020全国海选缙云赛区总决赛。全年开展讲座展览活动20余场,创新采用“文物+漫画”的形式开展文物保护宣传;推出“盛世吉祥——中国吉祥纹样迎春展”云观展、弘扬践行“浙西南革命精神”主题VR展、拓片图片系列展览等线上展览;举办“共克时艰,与爱同行”战疫情剪纸作品展,展出优秀剪纸作品60余幅。开展缙云、青田政协庆祝建党99周年书画摄影联展、富阳缙云书画摄影作品联展,缙云县首届清廉书法展、缙云第六届“道德模范”、“浙江好人”等主题展览活动。开展垃圾分类知识普及讲座、缙云优秀学子经验分享会、生涯规划公益讲座等专场讲座。
(2)开展“线上+线下”图书服务。先后开通疫情防控、独峰讲堂、“小喇叭”绘本故事等一系列线上阅读服务,开展“浙江省公共图书馆·听书马拉松”大赛、“天籁浙江印象诗路”朗诵大会、“阅读TA力量青少年演讲大赛”初赛等线上活动。据山东省图书馆《全国公共图书馆微信微博监测月报》县级馆分册统计,7、8月,缙云县图书馆微信影响力排名1150多家县级订阅号的前十名。图书馆接待读者517400人次,图书总流通149033册次;举举办读者活动454场次,参加143267人次,全年送书下乡34656册次。举办第十六届未成年人读书节启动仪式、“好书名师导读”活动、首届“阅读+荧光夜跑”活动等阅读活动。其中,2020年暑期“好书名师导读”活动,44位名师现场导读84场次,惠及学生4976人次。举办近年来规模最大的临场作文大赛,1004名选手参加决赛。设立“缙云网络作家工作室”,召开缙云县网络作家协会成立暨第一次会员代表大会。对新建镇笕川村文化礼堂进行“书香礼堂”升级改造。指导建设6家书吧。与双溪口乡周扎村残疾人虞永亮签订《流通服务协议书》。接收胡源乡章村章官设(1928—2019)之女章芳华代父捐赠的藏书近2000册。
(3)推进“最多跑一次”改革。围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标,全面推进政务服务2.0建设,申请政务服务事项全面接入政务服务2.0比例达到80%,截至10月底申请政务服务网上受理率达到80%。全年完成网吧、娱乐场所、文艺表演团体、互联网文化年检共计68家。推进“互联网+监管”。接入浙江省行政执法监管(互联网+监管)平台,掌上执法激活率100%,设置抽查事项检查覆盖率100%。认领浙江省权力事项库(监管库)实施清单333项。其中行政检查事项168项,行政处罚164项,行政强制1项。认领清单编制率100%。推进“双随机、一公开”。进一步完善“双随机、一公开”制度,开展“双随机”交叉检查,加强日常安全巡查。全面推进“浙政钉·掌上执法”在双随机中的落实、运用,双随机检查任务完成率100%。
3.打造文明缙云,保障市场秩序
(1)强化安全生产监管。实行文旅系统季度安全会议例会制度。多渠道开展安全生产检查,及时消除安全隐患。委托第三方专业服务机构对全县54家文旅体经营场所开展安全生产隐患排查,及时形成检查问题清单和调查情况报告并责令整改。积极开展“安全生产月”活动,深入开展安全生产大排查大整治活动。开展多种形式安全生产应急演练。6月15日,联合组织开展2020年“安全生产月”文旅行业消防安全应急演练。6月28日,仙都景区开展索道应急演练。保障安全播出。全力保障全国两会、省“两会”、十一重保期、抗日战争胜利75周年、国际进口博览会、全国抗击疫情表彰大会等重要时期。
(2)提升行业服务品质。一是做好旅游企业评星和复评工作。提前介入中维香溢大酒店四星复评工作,积极指导星辉旅行社四星级复评工作,轩辕旅行社、欢乐假期旅行社进行三星级旅行社评定工作,新增三星级品质旅行社2家,目前共有品质旅行社4家,其中四星1家,三星3家。二是积极推进旅游统计工作。1.开展旅游产业增加值测算工作。委托丽水华询统计事务所开展旅游产业名录库调查工作,并根据要求对各样本量进行数据采集,由县统计局测算出我县的旅游产业增加值占全县GDP比重。三是开展旅游定点餐厅整治工作。新增六月山、申都飨客2家旅游团队定点餐厅,目前全县旅游定点餐厅总数达22家。
(3)维护行业市场秩序。开展县、市文化旅游市场交叉检查及文化旅游市场专项整治,旅游投诉办结率100%。积极开展文明旅游宣传工作,下发文明旅游相关资料5000余份,星级酒店“社会主义核心价值观”等公益广告占50%以上。日常巡查出动检查1476人次,检查出动1560家次,违规13家次;没收违法物品12册,非法盗版音像制品63张。开展“扫黄打非”工作。9月起在全县范围内开展非法卫星广播电视地面接收设施(小耳朵)专项整治活动,累计拆除非法卫地设施954套 。开展“扫黄打非·净网、清源、固边、护苗、秋风”专项行动;对全县范围内的印刷企业、出版物开展检查,共检查46家,无违规情况。
二、2021年工作计划
(一)以创建为抓手,推动全域旅游发展
1.争创国家级全域旅游示范区。提升巩固省级全域旅游示范县创建成果,争取2—3年内完成国家级全域旅游示范区创建工作;拍摄全域旅游成果展示片、创建汇报片,全面开展全域旅游改革创新案例收集、提炼与推广。深入开展5A仙都景区提质扩容,结合省级“明珠工程”,构建高能级、大仙都景区格局;推进岩下、岩门4A级景区创建,增加全县高等级景区数量;推进三溪乡省级风情小镇、省级运动休闲小镇创建。开展全域旅游营销工作,拍摄新版文旅宣传片;针对高铁沿线城市自行组织开展重点市场营销活动6场次;继续利用一点资讯、今日头条、网易、微信、抖音等平台帮助缙云文旅品牌实现矩阵式覆盖;搭建开通缙云文旅OTA线上旗舰馆,构建品牌与销售统一的“目的地游”专区,充分利用多元化的宣传动员,营造“国家全域旅游示范区创建”“全民共建共享”的全域旅游氛围。
2.创建景区城、景区镇、景区村。结合“千年古城”复兴计划,基于老城保护与有机更新,开展浙江省4A级景区城创建。做好老电影院的相关改建工作,加快非遗展示馆设计方案落实;落实旅游公共服务设施配套等建议,引导产业布局,重现老城区历史文化脉络。继续推进“百千万”工程,预计将于2021年底真正实现“镇镇景区化”(除五云街道以外乡镇(街道)全覆盖),新增景区村庄30个以上,景区村庄数量达到全部253个行政村的60%。
(二)以品牌建设为抓手,打造缙云文旅金名片
1.推进浙江省文旅产业融合试验区创建。挖掘恐龙文化,做大婺剧文化、做亮黄帝文化、做深非遗文化。深化山水型景区文旅融合发展路径探索,持续推进黄帝系列、李阳冰系列等文创产品开发;以地方特产、非遗手工艺、文创产品等为主要内容,打造“缙云文旅”主题市集。持续推进瓯江山水诗之路文化带建设,探秘诗路文化,利用缙云是浙东唐诗之路与瓯江山水诗之路的交汇点的优势,挖掘景区及诗路沿线谢灵运、朱熹、李白等历史古迹、名人故居,建设各类诗路文化驿站,讲好缙云故事。全面推进文化基因解码工程,计划于12月底前,完成15个重点文化基因的解码报告成果稿及缙云县文化基因解码总报告;建立形成缙云文化基因库,充实完善缙云文化元素,同步推进解码成果转换,建立长效机制。
2.打造缙云文旅金名片。培育缙云黄帝文化、缙云烧饼、缙云仙都、缙云爽面、缙云驴道等一批文旅融合IP。积极推进轩辕黄帝祭典升格,争取2022年升格为“省祭”,打造炎黄子孙寻根问祖、全国知名文旅品牌——中华人文始祖朝圣地。争创浙江省国际人文交流基地,以仙都景区为核心,加强与国际性组织的合作交流,积极打造世界文化旅游目的地。全面升级“缙云味道·百县千碗”品牌,梳理并完善“缙云美食菜单”,培育百县千碗美食体验店,着力打造美食文化集聚区,进一步丰富“小吃文化地标城市”内涵。做好乡村春晚的提质扩面,在不受疫情影响的前提下,计划开展2021年乡村春晚演出不少于180场,结合“清廉文化进村晚”活动,形成10个以上清廉文化节目库,开展“清廉文化”专题演出。
(三)以项目攻坚为抓手,完善文旅产品体系
1.坚持做好项目建设工作。抓好政府性投资项目。推进西桥城市书房建设,预计2021年6月底实现开放。推进博物馆改造提升工程,预计2021年底投入使用。积极推进社区全民健身中心项目;提升全域旅游基础设施,完善建设全域旅游标识标牌系统。继续做好旅游咨询点、旅游厕所建设。推进民间投资项目。加快西寮休闲旅游度假中心、石头城文化主题酒店项目、城市综合体酒店、仙庭酒店、壶镇酒店的建设,补足缙云旅游接待能力短板。争取在2021年底完成西寮休闲旅游度假中心和石头城文化主题酒店项目建设并营业;争取完成户九三秋民宿项目、大佑山农旅项目和彬澜·天空之城项目(原羊上航空运动康养中心项目)土地挂牌并开工建设。继续推进农旅项目建设,争取一批用地完成审批,一批用地挂牌,一批开工建设,一批竣工营业。谋划文体旅项目,扎实推进文体中心项目前期,争取缙云县旅游集散中心项目开工建设。
2.积极构建提升旅游产品体系。加快大佑云天、羊上飞行、千鹦鸟舍等项目建设,提升蛟龙峡、普化源等项目品质,构建户外运动系列旅游产品体系;结合绿道建设,打造沿路文化驿站、民宿集聚区、景区村、房车营地、露营基地等,串珠成链,打造乡村旅游升级版;以老城有机更新为契机,培育老城文化街区,发展夜游经济,谋划仙都夜游、城市旅游、研学旅游、工业旅游等新产品开发,培育文旅新业态。开展智慧旅游提升工作,提升改造文旅大数据中心,着力打造集文旅数据统计、客源属性分析、游客行为评价、客流监测预警等多个系统的“云”平台。升级更新缙云智慧旅游在线平台,将全县景区景点、酒店民宿、农特产品、乡村节庆、旅游导览、文创文博、非遗展示、赛事活动等文旅资源整合打包,力求达到“一部手机游缙云”。
(四)以丰富活动为抓手,唱响缙云文旅主旋律
1.以“建党100周年”为核心,组织开展富有地方特色的群众文化活动。与浙江省婺剧研究院合作,推进红色革命婺剧创作排演工作,力争6月底开展首场演出,并组织开展送戏下乡演出等工作。计划开展庆祝建党100周年合唱音乐会(朗诵会)、第七届缙云县道德模范发布会、婺剧音乐会、庆祝建党100周年专场晚会等活动,为建党100周年献礼。继续办好“戏曲上山下乡”“婺剧进校园”等品牌活动,巩固“中国民间戏曲文化之乡”等品牌创建的成果。计划全年组织群众大型文化演出活动不少于12次;开展跨区域文化走亲活动不少于5场;开展送戏下乡演出180场;组织文艺团队下基层演出不少于40场次;谋划并开展老电影院改造后常态化展演工作。
2.继续统筹做好全县文旅体活动,打造节庆赛事活动品牌。继续深入开展“书香缙云”阅读推广活动,以全省“最满意图书馆”服务大提升要求为目标,努力加强图书馆业务建设,做好阅读推广和图书馆服务;继续做好未成年人读书节、“好书名师导读”、长三角阅读马拉松等活动,推广全民阅读。继续统筹抓好全县文旅节庆。整合资源特色,培育一批品牌乡村文旅节庆活动,计划指导举办乡村节庆活动不少于30场,设计推出10条以上主题精品线路,在马蜂窝、驴妈妈、携程等旅游平台上进行造势销售。策划做好第七届乡村旅游季活动。积极打造品牌体育赛事活动。策划举办2021仙都国际全程马拉松、2021年全民健身嘉年华等活动;谋划华洋赛车、羊上飞行赛事、长三角运动休闲体验季等活动。
(五)以民生实事为抓手,推动文旅体事业健康发展
1.抓好基层文体设施和队伍建设。完善乡镇文体中心建设;出台公共文化设施免费开放的管理办法或实施方案,有效监督和管理乡镇文体站的免费开放工作;完善公共体育设施免费或低收费开放政策,有序推进各类体育场地设施向社会开放。加强社会组织管理,充分发挥民间力量,有选择地培养重点协会、组织,参与政府服务、活动及演出等。文化方面,举办全县文化骨干培训;面向基层举办各类社会文化艺术培训班(包括老年人、未成年人、外来务工人员等)不少于20期。体育方面,继续发展一批社会体育指导员,指导全民健康事业发展。
2.落实民生实事,抓好健康缙云各项工作。结合省、市相关要求,开展体育产业提升工作,持续推进“健康缙云”建设,以农村百姓健身房、小康体育村升级工程为抓手,推动体育设施进文化礼堂;协调落实新建居民小区按政策配套建设体育健身场地设施工作;构建城乡均衡的体育设施布局,打造城乡“15分钟健身圈”;鼓励产业特色鲜明、发展基础好的运动休闲项目申报省级运动休闲旅游示范基地、精品路线、优秀项目等省级荣誉,做强体育产业优势。
3.深入开展非遗传承,满足人民群众文化精神需求。开展恐龙化石标本的研究鉴定工作,谋划恐龙文化的场馆展示工作;持续开展“浙西南革命精神”弘扬践行活动,加大革命文化资源保护力度;加强文物古迹保护活化利用;完成省级非遗项目、传承人评估工作;开展县级传承人评审工作;继续做好缙云爽面申报省级非物质文化遗产工作。
(六)以市场监管为抓手,构建安全文旅新格局
1.继续做好常态化疫情防控工作。做好对文旅公共场所人员的体温检测、健康码检查等工作,及时对室内场所、设备进行消毒、杀菌;加强落实景区线上预约功能,实行“错峰、分流”,避免人群聚集;依据上级最新疫情防控通告,落实疫情高风险地区返缙人员的摸排、上报工作。
2.持续开展文明旅游工作。一是组织开展开展文旅企业服务品质提升、导游素质强化提升、乡村旅游讲解员、旅游统计、行业安全等方面的培训,举办县导游词创新大赛,进一步提升全体旅游从业人员的综合素质。二是加强对文明旅游的教育宣传力度,结合“社会主义核心价值观”“垃圾分类”“光盘行动”等内容,发动旅游企业加强户外广告、电子屏幕、横幅及旅游触摸屏对文明旅游的宣传发布。三是积极开展文明旅游、旅游咨询服务、志愿清扫旅游景区等活动,营造文明旅游良好氛围。
3.加强文旅市场管理。建立和健全安全生产制度。加强旅游车辆安全、火灾隐患、易燃易爆物品设备、人员密集场所、景区食品卫生等方面的专项检查和文旅新业态的安全指导。强化部门监管职责,确保广播电视播出安全。建立健全综合监管机制,进一步整合执法职能,充分发挥“双随机、一公开”检查机制。深入推进旅游领域信用和质量建设。深化“最多跑一次”改革,进一步做好标准化工作,加强"一窗受理"平台运用情况日常核查工作。深入开展扫黄打非和文化市场整治,维护社会和谐稳定。
(七)以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设
1.加强党风廉政工作责任制的落实。始终把党风廉政建设责任制摆在重要地位,严格遵守党的各项纪律,坚决贯彻执行党的路线方针政策,严格执行党的各项组织制度。按要求落实反腐败协调工作和防逃追逃工作,严格加强对党员干部的纪律教育和监督检查,组织党员开展警示教育,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
2.加强意识形态工作责任制的落实。把意识形态安全工作纳入理论学习中心组学习范围,及时召开专题会议传达重要会议精神及文件精神,要求全体干部职工严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央、省委、市委和县委权威。加强在网络媒体等意识形态阵地的管理,组织丰富多样的正面舆论宣传,开展党员干部廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。
3.加强人才队伍建设。始终贯彻落实“党管人才”原则,抓好文化、广电、旅游、体育等专业人才队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,增强“四个意识”,做到“两个维护”。
4.加强信访、综治、统战、档案管理等各项工作的落实。以党的政治为统领,积极落实各项工作领导责任制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他干部协助抓。强化制度建设,完善各项防范措施,及时调整相关领导小组。扎实做好党外人士、民族宗教、港澳台侨等统战工作,引导更多乡贤助力缙云大花园建设。
缙云县文化和广电旅游体育局
2021年1月8日