2016年以来，缙云县“七五”普法工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协依法监督支持下，在市普法办的精心指导下，突出重点，强化措施，创新方式，因地制宜，全面落实“七五”普法规划和县人大常委会决议的各项要求，普法教育依法治理工作取得了丰硕的成果，为法治缙云、平安缙云、和谐缙云建设营造良好的法治环境。
一、抓机制、强保障，夯实普法工作基础
县委县政府高度重视“七五”普法工作，将普法工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府和各部门目标管理责任制，普法经费纳入财政预算；县人大常委会作出决议，有效保障“七五”普法教育依法治理各项工作落地生根。
一是加强组织领导，形成工作合力。为了扎实推进普法依法治理工作，我县成立了由县委常委、宣传部部长担任组长，县人大常委会副主任、县政府分管副县长、县政协副主席任副组长，县委组织部、宣传部、统战部、县司法局等33个单位分管领导为成员的县委依法治县委员会守法普法协调小组，下设办公室，具体负责协调、督查等日常工作。同时，各乡镇（街道）分别建立了相应的组织机构，落实了专人办公。逐步形成了“党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、部门配合、社会参与”的工作机制，为全县“七五”普法的顺利开展强化了人员队伍，奠定了扎实的组织基础。
二是完善工作制度，明确目标任务。2016年，制定出台了“七五”普法规划，明确了普法教育的指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和保障措施，为我县“七五”期间普法工作指明了方向。同时，每年印发年度普法依法治理工作要点和县属单位法治宣传教育责任清单，细化任务，压实责任。2018年，县委、县政府出台《关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，通过制度规范化，压实普法责任主体，为我县普法教育依法治理工作的顺利实施提供了有力保障。
三是强化检查督导，确保工作实效。依托年度目标管理责任制考核、“七五”普法中期检查督导、末期总结验收，建立法治宣传绩效考评机制，切实推进普法工作落地生根。同时，充分发挥考核“指挥棒”作用，将普法工作纳入县委巡察内容，与法治政府建设考核进行结合，倒逼各乡镇（街道）、县属各单位担当作为，扎实推进各项普法工作。县人大常委会多次调研、审议普法工作，县政协组织委员视察落实情况，积极助力全县“七五”普法规划实施、落地。
二、抓宣传、造声势，全力构建普法矩阵
缙云县坚持以深化“法治缙云”为目标，以“法律六进”为载体，精准把握缙云农村法治宣传多元需求，构建分众化、差异化、融合化的普法宣传格局，为缙云营造了良好的法治环境。
一是扩大普法宣传覆盖面。一方面，坚持阵地“普”法。通过打造立体式文化阵地，扩大普法辐射范围，充分利用单位、农村（社区）法治宣传栏（园地）、农村文化礼堂、电子显示屏等普法阵地开展法治宣传教育，全县共设置法治宣传栏（园地）376个，农村文化礼堂法治宣传展廊356个，农村法治教育学校255个，法治宣传电子屏469个。如，水南社区“照镜子”法治宣传栏，开办30多年，坚持用毛笔抄写，成为关注度高、影响力大、宣传效果好的品牌宣传栏。同时，在县职业中专成立首个税收普法教育基地。在缙云普法微信公众号任务栏中加入法律咨询、微普法等板块，让人民群众足不出户、随时随地学习法律法规。另一方面，坚持主动“送”法。充分利用法治宣传月、国家宪法宣传周、国家网络安全周、安全生产宣传月、春节等重要时间节点，结合科技、文化、卫生、法律“四下乡”、“两会”维稳、平安创建等重点工作，不失时机地进行法治宣传，努力营造人人学法律，人人参与普法的浓厚氛围。组织明法志愿者团队、近民法律宣讲团等，到农村广场、集市、文化礼堂等设置普法宣传点，围绕宪法、扫黑除恶、防范电信网络诈骗等法律知识，以发放宣传折页、提供法律咨询、举办普法讲座等形式，提高群众对法律法规的认识。五年来，共组织志愿者开展普法宣传、普法讲座近300次，发放各类普法宣传资料3.5万余册，满足了全县群众的学法需求。
二是创新普法宣传新方式。一方面，开展村晚“演”法。别出心裁打造村晚“演”法模式。针对我县农村人口比重大、外出打工人数多、群众学法用法兴趣不够浓的情况，依托婺剧文化源远流长的区域优势，利用元旦、春节、元宵等节日期间大部分村自发举办晚会的习俗，积极引导各村排练、演出《都是毒鱼惹的祸》《醉驾》等20余个法治类题材节目，把法治宣传教育寓于群众喜闻乐见的形式中，获得了显著的法治宣传教育效果。目前已形成“千台阵容、百台特色、十台样本、一台引领”四位一体的乡村春晚品牌发展格局。另一方面，开展传媒“绎”法。坚持“传统形式+新媒体技术”融合发展，利用漫画、微电影、情景剧等形式，生动、形象、迅速、有效地演绎、诠释、宣传法律法规和法治精神。“小元普法”原创普法品牌漫画作品，多次被司法部、浙江普法、搜狐网、新浪网、浙江日报、社区矫正宣传网等微信公众号推送、刊发、转载。拍摄真人真事为蓝本的法治微电影8部，其中，以东渡派出所副所长田伟甫烈士勇斗歹徒而壮烈牺牲的真实故事而改编拍摄的公安普法微电影《警魂不朽》，荣获公安部二等奖；反邪教微电影《他年迟醒》，反映一个“法轮功”痴迷人员临死前才幡然醒悟的悲剧人生，荣获浙江省首届反邪教微视频微电影创作大赛微电影类一等奖，传播效果、社会效果和法治宣传教育效果显著。还有一方面，探索“浙西南乡村法治景观带”。缙云以浙西南革命精神为指引，在壶镇镇陇东村、工联村、湖川村、南顿村、胡宅口村等民主法治村，围绕宪法、民法典等多个法律法规，打造独具村庄特色，又相辅相成的法治景观带，让群众更加方便、全面的学习法律法规，培育群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治生活习惯，提升全县乃至全市人民群众的法律素养，推进基层治理能力现代化、法治化。
三是提高普法宣传实效性。一方面，坚持以案“释”法。全面、翔实、权威地收集了全县各法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、普法志愿者按司法部统一规格撰写的具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众生产生活息息相关的普法案例269个，详实、具象地诠释法律法规，达到震耳发馈的宣传、教育、警示效果。同时，我县还要求各部门重点建立和落实典型案例筛选发布制度、以案释法媒体传播制度、宣传讲解制度、整理编辑制度、新媒体宣传制度和律师宣讲制度，不断将以案释法制度提升到新高度。另一方面，坚持重点“讲”法。注重特殊群体普法宣传。多年来，我们专门组织各类法律专家、学者和工作人员面向社区矫正对象开展普法讲座，到县人武部开展“情系子弟兵，送法进军营”活动，到看守所开展“送法进高墙，关爱暖人心”等法治宣传活动。同时，开展“和谐宗教，法治同行”活动，组织普法专业团队送法进寺庙、进教堂、进社区，通过专题讲座、现场问答、宣传展板等形式，宣传法律法规及宗教政策，引导广大人民群众和宗教人士守法爱教、拒绝邪教。
三、抓关键、破难点，全面深化法治教育
切实开展面向领导干部、公务员、村“两委”干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象、重点人群的普法教育，同时针对不同普法对象的不同法律需求和特点，开展差异化普法，提升普法效果。
一是大力推进法律进机关，提高干部依法行政能力。坚持以法律知识考试作为领导干部学法守法的刚性抓手和倒逼机制。认真组织好普法建档考试，每年组织全县9000多名领导干部、普通公务员、职工参加考试。县人大常委会坚持对由其任命的领导干部开展任前法律知识考试，对法院、检察院等单位提请任命的干部，实行闭卷考试。2017年，我县启动“学法用法三年轮训行动计划”，目前已举办3年共9批培训班，全县共2400多名公务员参加。县委组织部、县委党校，县人力社保局等都将法律知识的学习培训纳入各个主体培训班次，进一步提升了全县工作人员运用法治思维和法治方式依法行政的能力和水平。
二是大力推进法律进农村，培育群众依法维权能力。启动乡村法律顾问工作，县司法局为全县253个行政村和8个社区配备了法律顾问，免费为村级组织和村民提供法律服务，帮助修订完善村规民约，审核经济合同（协议），解答干部群众涉法涉诉问题，积极参与社会矛盾化解等。强化村委干部培训，组织部、民政局等职能部门，对村级组织换届选举产生的新一届村两委成员进行专题教育培训，加速村务民主进程。依托三级普法教育网络、调解组织网络、企业用工等平台，积极为农民工提供及时、有效的法律援助和法律服务，把教育、管理、服务有机结合，有效提高农民工法律素质。
三是大力推进法律进校园，积极预防学生违法犯罪。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，规范落实法治副校长制度，全县所有中小学均聘任了法治副校长，聘任率达100%。深化送法进校园活动，在全县开展“校车安全行—法治文化进校园”“春泥护花、快乐成长”“法在心中”等大型法治安全教育活动。全县中小学全部开设了法治课程，做到了教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证、学期有考核。积极开展法治实践，强化政治教师法律培训，日常工作中坚持把法治教育与安全教育、道德教育、心理教育紧密结合，取得了良好效果。
四是大力推进法律进企业，提高企业防范风险能力。围绕丽水市今年“法治化营商环境优化年”的定位，结合《浙江省民营企业发展促进条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传要求，积极面向企业开展专题解读会、行业座谈会、法务分享会，提升企业整体法律意识。依托“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动，组织律师和基层法律服务工作者深入企业开展“法律体检”活动，对企业潜在法律风险进行评估，及时响应、跟进企业遇到的法律问题，帮助企业提升风险防范和化解能力。
四、云课堂、情景剧，做优做强普法数字化
随着社会经济的发展和今年新冠肺炎疫情的影响，提升普法数字化已经迫在眉睫。近年来，缙云县在普法数字化方面进行了探索和尝试，以提高普法教育的宣传效果，拓宽法治宣传覆盖面。
一是开展“云”上普法。针对疫情期间，不聚集、不外出、不扎堆的要求，缙云积极探索开展“云”课堂、“云”讲座。县法院、县检察院联合县教育局，组织县域内中小学生在线观看非法捕捞水产品案件庭审直播，开展“云”上法治宣传教育，直播累计播放量达超10万次。县税务局借助钉钉直播开展“云”上税收政策法规宣传，直播播放次数达4853次，累计播放时长27382分钟，互动留言1417条。今年7月31日，省市县三级司法部门，在壶镇镇陇东村联合举行浙江省民法典普法讲师团宣讲第三课直播活动。通过“凤凰网浙江”“指尖丽水”“丽水网”“法治大讲堂钉钉圈子”等平台进行网络“云”直播。累计收看人数达53.1万。
二是打造“法治情景剧”。抖音、快手等短视频，是当下时代的潮流、网民的新宠，为开展群众喜闻乐见的普法活动，普法情景剧应运而生。缙云县司法局积极动员干部职工和专职律师，结合民生热点、社会焦点拍摄普法微视频，实现趣味和普法的有机统一、娱乐和宣传的完美结合，让原本枯燥的法律条文变得鲜活生动。普法情景剧以其短小精悍、趣味性浓、可视性高、获得感强等特点受到了广大群众的一致好评。
三是深化“指尖学法”。有调查发现，随着智能手机的普及和功能的多样化，手机与人的交互时间在逐步上升，这恰好为掌上学法、指尖学法奠定了基础。2017年以来，缙云县积极构建县、乡、村三级微信塔群，通过塔群将宪法、民法典等各类法律法规进行层层推送，为干部职工和村民群众学习法律提供便利，营造氛围。同时，借助微信塔群及时了解掌握乡镇、农村的涉法问题，为化解矛盾、解决纠纷提供思路。在缙云普法微信公众号任务栏中加入法律咨询、微普法等板块，让人民群众足不出户、随时随地学习法律法规成功可能。
虽然我县“七五”普法取得了一定的成绩，但依然存在一些问题和不足。如，普法工作仍存在不平衡性、部分重点对象普法力度不足，普法实效性有待于提高，依法治理需进一步加强，等等。下一步，我县将以此次会议为起点，贯彻落实好邓局长的讲话精神，精心谋划“八五”普法工作，重点在拓宽普法领域上下功夫、在紧贴工作中心上下功夫、在创新普法载体上下功夫、在完善考核机制上下功夫、在形成工作合力上下功夫，持续深化提升普法依法治理，努力为缙云全力打造“三城三地”营造良好的法治环境！