为加快推进缙云县自然灾害综合风险普查工作，1月5日，我县召开自然灾害综合风险普查主要成员单位协调会，此次会议主要了解各单位前期准备工作，介绍我县普查工作基本情况，听取各单位有关意见和建议，部署下一步普查工作。

风险普查是隐患治理和风险防范的先决要素，缙云将按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，有序有效组织开展自然灾害综合风险普查各项工作，进一步充实完善风险数据库信息，科学开展防灾减灾能力建设，筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续发展。

自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。开展普查，可以摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识自然灾害综合风险水平，进而为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

自普查工作筹备开展以来，缙云县提前谋划、组建自然灾害综合风险普查领导小组，全面部署、筹备开展多次培训学习研讨会，向上借力、邀请省应科院毛树怀等专家指导授课，逐渐形成了以“三种思维、四个结合”为指导思想的工作思路。

三种思维：

一是用系统思维谋划风险普查工作。自然灾害综合风险普查是一项全面的系统的工程，涉及气象灾害、地质灾害、水旱灾害、地震灾害、森林火灾等各类自然灾害，涉及人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源与环境等各类重要承灾体信息，涉及历史灾害信息、重点隐患情况、区域抗灾能力和减灾能力等多方面要素，涵盖范围广、历史跨度长、后期影响大，必须在工作开始之初就全盘思考、统筹安排，把风险普查和行业发展看成一个整体来进行谋划。在普查的工作过程中将风险普查的原则性与灵活性进行有机结合，运用系统思维，抓住自然灾害整体，抓住综合风险要害，采取灵活有效的方法开展风险普查工作。

二是用创新思维推动风险普查工作。以自然灾害风险普查问题为导向，彰显强烈的普查“问题意识”，运用创新思维，提出自然灾害普查新思想、新理论和新论断，寻找普查新思路，解决灾害新矛盾，打开调研新局面，开创验收新境界。本次普查是第一次全国性的自然灾害综合风险普查，对客观认识当前我县范围内致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力和区域多灾并发群发、灾害链特征，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点都有重要的意义。为全面完成各类灾害综合风险评估、完善灾害综合风险防治区划、形成灾害综合风险与区划成果，必须要在普查内容、形式、手段、过程等都需要不断创新。创新灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系，健全分类型、分区域、分层级的缙云县自然灾害风险与减灾能力数据库，形成多尺度隐患识别、风险识别、风险评估、风险制图、风险区划、灾害防治区划的技术方法和模型库以及一整套风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。

三是用求真思维落实风险普查工作。在普查工作中必须做到求真务实，真看真查，在普查的过程中自觉看真地、办真事、做真效，使普查思想与普查行动遵循求真的当然之则。县一级的普查工作是最基层的工作，县一级的普查数据是最基础的数据，中央、省市各级普查成果都是建立在县一级的普查成果之上的，县一级的数据出现了偏差就会影响整体结果，各有关单位一定要结合部门实际和行业现状，不藏不掩，精心布置、细致普查，做到数据准确、内容详实，为模拟后期的灾害风险变化趋势和风险隐患排查打下坚实的基础。

四个结合：

一是普查内容上要做到固有风险、随机风险和渐生风险相结合。自然灾害风险隐患是不断变化的，不仅有已发现的地质灾害点等固有风险隐患，也有因各类因台风、干旱等各类突发性事件随机出现的风险隐患，还有随着时间推移逐渐出现的渐生隐患，所以本次普查内容要从时间和空间的领域综合考虑，不断拓宽工作维度。

二是普查形式上要做到自身普查和三方普查相结合。自然灾害综合风险普查是一项工作量极大、专业性极强的工作，第三方专业力量的接入对风险普查的及时性、有效性和准确性都有极大的帮助，但是各行业主管部门也不能完全依赖于第三方力量，要身体力行、全面参与普查工作，严防最后只知其然而不知其所以然的现象发生。

三是普查手段上要做到风险普查和风险控制相结合。本次的风险普查的意义不仅仅是在于掌握相关的基础风险数据，更在于建立基本的模型、形成全面的数据库，为后续的工作打下坚实基础，这就要求在普查工作开展时就要考虑后续的风险隐患治理，要将风险普查和风险控制相结合，如有条件可以边普查边治理。

四是普查过程中要做到广度、深度和行业实际相结合。本次普查是一项从上到下的系统工程，是第一次涵盖气象灾害、地质灾害、水旱灾害、城市内涝灾害、森林火灾、地震灾害等多灾种，涉及应急管理、气象、水利、自然资源、林业等二十余个部门的系统性综合性风险普查，有关行业主管部门可以依托本次风险普查工作开展的契机，落实一些平常想去做而没能做的工作，将普查工作做实、做细、做深，形成全面的系统的一手资料，形成一套行之有效的工作流程和丰硕的成果。

随后省应科院毛树怀高级工程师生动形象的用PPT向大家解读了自然灾害综合风险普查试点实施方案。即围绕为什么普查、普查什么、怎么普查三个问题开展讲解。毛树怀高级工程师详细解释了自然灾害风险普查的目的和意义，阐述了此次自然灾害风险普查的工作目标和试点任务，更对此次风险普查的组织实施和保障措施进行分析。