缙云县供销合作社联合社（农合联执委会）
2021年上半年工作总结和下半年工作计划
一、2021年上半年工作总结
2021年是“十四五”开局之年、现代化新征程开启之年，也是中国共产党成立100周年。上半年以来，在县委、县政府的正确领导和上级供销社的精心指导下，县供销社（农合联执委会）认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，始终牢记为农服务根本宗旨，紧紧围绕“三位一体”农合联改革，抢抓发展机遇，开拓进取、攻坚克难，各项工作有序推进。
（一）以“三位一体”农合联改革为抓手，加快打造为农服务平台。
1、农业生产服务迈上新台阶。一是开展农资服务。充分发挥农资供应“国家队”、主渠道作用，扎实做好农资淡季储备、春耕备耕工作，全面推广农业专用肥，保障我县农业正常生产。今年上半年，推广应用有机肥12000吨，共筹集资金400多万元，组织入库化肥1900多吨，农药40多吨，销售化肥4000多吨，农资淡季月均储备达1832吨，回收处置废弃农药包装物41吨。二是抓好农作物放心工程。推进“对标欧盟，肥药双控”，做好肥药双减工作，不断完善农资购销台帐、源头追溯等管理制度，坚持送货上门、服务到田间地头。扎实开展精准培训和农技精准攻关服务。今年上半年，组织茭白产业技术培训1次，参加培训会员、种植大户51人，发放技术资料50份；组织茭白、菜干产业农合联3名会员，参加省社组织的蔬菜技术培训会议1次。三是开展产业农合联规范化建设。推进农合联服务数字化转型，探索建设数字农合联，在总结茭白、菜干产业农合联规范化建设的基础上，有序推进黄茶产业农合联规范化建设。目前，已经出台《缙云县黄茶产业农合联规范化建设方案》，下步，将严格按照“八个一”标准，重点抓好具有产业技术、技能培训、农资供应、生产作业、产品加工、市场信息、品牌服务等功能的服务平台建设。
2、农产品供销服务打造新格局。一是打开农产品产销对接新路子。组织54名会员到杭州参加(2021)第四届中国国际茶业博览会“缙云黄茶”推介会，以塑强品牌和促进产销对接为核心，线上线下融合，立足国内、联动全球，打响“缙云黄茶”品牌，强化促进茶产业，传播弘扬茶文化，活跃繁荣茶贸易，带动茶农增收致富。组织茭白、菜干产业农合联理事长参加全省蔬菜新品种新技术示范展示会，组织姥姥家番薯专业合作社参加2021年中国（宁波）粮油食品博览会，组织2个会员参加丽水网上年货节农产品推销活动。同时，在德清、奉化城区中心地段分别设立1个缙云农特产品展示展销点，填补了直销窗口的空白。借助展示展销这一平台，推动缙云烧饼、缙云爽面、黄茶、番薯片等农产品走向全国，各展销地都反响较好，受到了当地民众的喜爱，极大地鼓舞了我县参展企业的信心。二是开展节庆活动助增收。以县供销社、农合联为主体，依托各个产业农合联，先后开展你“缙”心留下 我“缙”情送福——留缙外来务工人员送温暖暨供销年货大派送活动、“沐野澄心 康养三溪”第六届缙云黄茶文化节、“陌上东方 菜干飘香”缙云东方菜干文化节、2021年中国缙云“浓情端午˙品味南乡”杨梅节等产业活动，进一步提高各产业农合联服务会员的能力和农产品的知名度，真正做到让销售的路子宽起来，让农民的腰包鼓起来。三是订单销售拓市场。分别与德清、富阳等地签订了特色农产品销售合作协议，建立“基地（农户）+合作社+公司+市场”模式，促进我县优质农产品提升质量、扩大销量。今年上半年以来，绿隆果蔬专业合作社与叮咚买菜等企业合作，销往富阳、德清等地的农副产品销售额170万元；茭白产业农合联理事长单位与美国经销商建立了长期合作关系，向美国出口茭白10吨，出口价达每公斤80元以上；五莲农牧有限公司销售额达200万元，姥姥家番薯片销售额达42万元。
3、农村信用服务迈上新步伐。加强与农商行的深度合作，进一步开展对农合联会员的评信授信用信，努力构建“丰收农合通”授信贷款、农民资金互助会内部互助和农信担保基层代办点担保贷款的普惠金融服务体系，为产业农合联会员提供更普惠、可持续的金融服务；深入开展“先赊用种苗化肥农药，茭白市场价抵扣结算”的新型“订单农业模式”，切实解决广大茭农资金困难的问题。截至6月底，发放会员贷款91笔，金额2792万元，发放农信担保贷款24笔，金额773万元。
（二）以项目建设为抓手，加大力度培养发展后劲。
1、实施2021年省供销社财政资金扶持项目。今年县供销社争取了省供销社财政扶持资金100万元，确定春光果业香榧加工厂建设和五羊湾果蔬专业合作社标准化冷库改造提升等2个项目为扶持对象。一是建设春光果业香榧加工厂项目。计划在舒洪镇蟠龙村建设香榧加工厂，购进一套标准化加工生产设备，审批生产许可证，厂房占地面积1200平方米，投资165万元，申请补助85万元。香榧加工厂建成后，将解决全县香榧加工无证、无法上网进超市销售等关键问题，预计总收入增加25%，推动我县香榧产业品牌化发展。目前，项目已完成土地审批、生产流水的设计方案、水泥地基，即将进行厂房主体钢架搭建。二是改造提升五羊湾果蔬专业合作社标准化冷库项目。 5月中旬已建成投入使用，共建设保鲜冷库510立方米，设计库存蔬菜（茭白）容量80吨，新购一批冷藏生产设备，投资45万元，申请补助22.5万元。项目的完成运营可以达到茭白保质保鲜、延长茭白保存期的目的，起到调剂淡旺季市场需求的作用。预计可为周边的茭农循环增加1500吨的茭白贮存量，年总销售额可达6000多万元，间接带动茭农4500多户，户均增收5500元以上，有效地解决由于当地冷库存量不足而导致的农户贮存费过高和集中上市、价格低迷的情况。同时可以为农村富余劳动力提供30余个就业岗位。
2、狠抓蚕桑套种新模式技术示范与推广项目建设。实施第三轮省蚕桑产业技术团队项目——“缙云县桑—菜—菜干桑园套种新模式技术示范与推广”，积极试验、筛选适合桑园套种及菜干加工的叶用蔬菜新品种，出台支持桑园套种补助政策，建立桑园套种示范基地494.25亩，对套种桑园农户进行尿素补助28.8吨、金额6.5万元，受益农户311户。
3、狠抓线上线下农博平台建设项目。一是建设网上农博平台。利用数字化平台，网络的交互性与传播影响力，向全国输出缙云特色农产品的品牌文化，提高大众对缙云特色农产品的关注度，增强品牌影响力。通过直播或短视频等形式解锁线上销售新动能，对农产品进行多平台营销推广，搭建数字化营销场景，加强用户的活跃度，提升产品从关注度到购买度的转化率。目前，我社与县经信局合作，在新老城区结合部开设了缙云首家农特产品体验馆，包括农特产品线上特色店、展示区、视频宣传区、服务休息区、扶贫农产品专区等，涵盖近百种优质缙云特色农产品单品以及浙川东西部扶贫结对县南江县的农特产品，通过打造线下体验、线上下单的新销售模式，为推动我县本地农特产销售增长和更好开展精准帮扶提供了一个服务平台。二是筹建农产品交易中心。开展农产品交易中心项目筹建调研，着力打造一个集农副产品批发零售、物流、产品展示、电子商务等配套功能的农、商、旅相互协作的综合服务平台。3月中旬，我社组织业务科室人员到青田、景宁等兄弟县实地考察，学习青田农品城、景宁600农产品交易平台建设运行等先进经验做法。4月12日，召集我县10余家农业主体、企业开展农产品交易中心项目筹建调研座谈会，针对农产品展示展销方面的问题，向各农业主体、企业进行了意见征询。目前，在县城共选址11个，其中新区9个，城乡结合部1个，330国道边1个，面积150-1000平方米。
4、狠抓壶镇供销社房产改造开发项目。壶镇供销社在溪东北路商业街有40多间店面，占地面积6700平方米，建筑面积9685平方米，房屋大多建于上世纪80年代，房屋陈旧、配套设施简陋，存在一定的安全隐患。为有效盘活低效资产，我社多次与壶镇镇、国土等部门沟通对接，研究房产改造开发思路，并制定开发方案。该方案还得到了县政府主要领导的批示。项目预计总投资6300万元，总用地面积7733.39㎡，计容总建筑面积17060㎡，其中住宅建筑面积9400㎡，商业建筑面积7520㎡，物业及其他用房面积140㎡，地下室面积5636.35㎡。容积率2.21，建筑密度55.93%，绿地率15.13%，机动车停车位107个，住宅共80户。项目完成后有利于优化壶镇城镇面貌，改善人居环境，消除安全隐患，缓解城市中心区块停车难、行车难的局面。同时，能有效提升繁华地段土地利用率，提升社有资产价值。
（三）以社有经济发展为抓手，加速提升供销社硬实力。
1、强化社有资产监督管理。一是开展清产核资工作。成立了以吕建方主任为组长的清产核资工作领导小组，5月21日，印发《全县供销合作社集体资产清产核资工作实施方案》，确定了12家单位为本次清产核资对象。通过动员宣传，开展业务培训，进一步明确清产核资工作步骤和工作要求。目前，各单位正在账务清理、资产清查当中。二是启动对外投资专项清理工作。6月3日，印发《缙云县供销系统对外投资情况专项清理工作方案》，同时成立对外投资情况清理工作领导小组。目前，已上门实地走访详细了解对外投资的28家企业生产经营、财务状况和存在困难等情况，对每一笔投资的有关情况和资料进行收集汇总，建立一户一档。三是规范社有资产出租管理。房屋租金收入是基层供销社生存发展的主要资金来源。近年来，随着电商网购的迅速崛起、城镇中心的转移、门店年代久远陈旧等原因，到期经营场所如期出租的难度增大，公开招投标出租工作很难开展。针对目前情况，对达到2人及以上报名的经营场所推行公开竟价招租方式，适度增加经营场所出租的灵活性，取得了良好成效。四是强化基层财务监督管理。严格执行社有企业财务支出汇审管理模式，即基层财务支出须报县社集中审核后再列支，从源头上有效治理和防范财务风险。今年以来，已累计审核2784笔金额6997万元。
2、推动社有工业经济稳健发展。燕京啤酒（浙江仙都）有限公司创新销售模式，夯实发展基础；严格工艺管理，提高产品质量；开展科技创新、注重新品开发；适应市场变化，调整产品结构，加强内部管理，提升管理水平。2021年上半年生产啤酒 7.32万吨，实现销售收入1.51亿元，利润总额1346万元。
3、确保蚕业丝绸公司平稳运行。克服各种困难，尽力做好蚕茧生产和收烘工作。继续实施蚕桑稳定发展基金，对养蚕农户进行蚕种或蚕茧价格补贴。通过开展技术培训，提高全县蚕桑生产效益，促使我县蚕桑产业稳步发展。2021年上半年，茧丝市场行情明显好转，蚕茧收购价格大幅度高于去年，蚕农生产积极性显著提高。
（四）以党风廉政建设为抓手，加速推进供销自身建设。
1、开展党史学习教育。充分认识开展党史学习教育的重大意义，按照县委统一部署，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实，切实履行主体责任，紧密结合实际，对开展党史学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。把党史学习教育融入各类供销系统会议及培训，将重要党史读本作为重要培训教材；充分运用“学习强国”学习平台，开展供销系统党史学习教育。组织学习、深刻领悟习近平总书记对供销社工作的重要指示精神，强化事业发展的责任担当。
2、全力做好供销系统腐败和作风问题重点整治工作。一是提高政治站位，迅速部署落实。专门成立重点整治工作领导小组，由党组书记吕建方任组长，领导小组下设办公室，明确责任人，建立高效、顺畅的工作机制。根据县纪委监委重要整治有关要求，2月24日，印发《缙云县供销社腐败和作风问题重点整治工作实施计划》，明确工作步骤、整治对象、整治内容，并召开全县供销系统腐败和作风问题重点整治工作动员会，对重点整治工作进行思想动员，重点围绕“四查”“四改”工作进行部署落实。二是聚焦重点问题，全力抓好整改。紧扣重点整治“四方面”重点，敢于翻旧亮新，认真查摆县供销社问题线索，抓紧抓实整改工作。组织开展自查自纠工作，重点对全县供销系统2016年以来特别是十九大以来的问题线索进行全方位排查。经过“体检”，自查问题5项，其中已整改1项，正在整改4项。目前，已完成《印章使用管理制度》、《财政专项资金管理办法》、《缙云县基层供销社管理规定》等制度修订稿。强化下属企业管理。统一下属企业上下班时间，并持续开展不定期抽查。三是对照巡察问题，立行立改。一方面，开展上一轮巡察整改“回头看”，重点聚焦目前尚未整改到位的3个问题，党组会再次专题研究，落实整改措施，三个问题均能完成整改。另一方面，对照新一轮巡察整改边查边改。今年3月9日开始，提及（交叉）第六巡察组进驻后，县供销社党组坚持边查边改、查改同步，推动整改工作落早落实。针对巡察反馈的4个方面12项34个问题，县供销社党组高度重视，多次召开党组会和中层以上干部会议，对问题进行梳理分析，推动点上问题马上解决、同类问题举一反三、面上问题建章立制，逐条逐项抓好整改。5月28日，印发《落实提级（交叉）第六巡察组反馈意见整改方案》，7月14日，印发《关于提级（交叉）第六巡察组反馈意见整改进展情况的报告》，目前，各项整改工作正在有序推进。
3、落实一岗双责主体责任。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，防范廉政风险。始终把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，层层签订责任书，准确运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓苗头，加强责任对象的提醒教育。坚决贯彻执行意识形态工作责任制，增强做好意识形态工作的坚定性和自觉性，重点抓好机关意识形态阵地建设，确保意识形态阵地安全。
二、存在困难和问题
上半年，依靠系统全体干部职工的共同努力，取得了一些成绩，但还存在不少困难和问题。一是为农服务基础薄弱；二是供销社发展缺乏人才支撑；三是信访维稳工作压力依然较大；四是基层社负担比较重。
三、2021年下半年工作计划
下半年，县供销社（农合联执委会）将以持续深化“三位一体”农合联改革为动力，以参与乡村振兴为抓手，以提升为农服务能力为根本，全力构建以农合联为平台的新型农业社会化服务体系和现代乡村综合服务体系，为实现高质量发展建设共同富裕示范区和建设“三城三地”贡献更多供销力量。
（一）持续深化“三位一体”农合联改革。积极对接省社数字农合联专班及数合公司，探索建设数字农合联，尽快着手缙云县农合联版块开发设计，推进农合联服务数字化转型。继续开展黄茶产业农合联规范化建设，探索开展农合联党建工作，推动农合联党建引领“三农”发展。加强“丽水山耕”品牌缙云服务中心建设，全面推广采用“丽水山耕+缙云县区域性公共品牌+自主创新品牌”三级品牌叠加套用模式。认真组织实施省蚕桑产业技术团队项目，助推蚕桑生产稳定发展。联合举办爽面、葡萄等系列产业节庆活动，组织参加农产品展示展销等“走出去”活动。加强与农商行的深度合作，进一步开展对农合联会员的评信授信用信，努力构建“丰收农合通”授信贷款、农民资金互助会内部互助和农信担保基层代办点担保贷款的普惠金融服务体系，为产业农合联会员提供更普惠、可持续的金融服务。
（二）不断夯实基层服务基础。加快建立现代农业服务体系，以涉农企业、农民专业合作社和家庭农场为主体，推进新建镇现代农业综合服务中心建设，并建设庄稼医院，为农业生产主体提供农资供应、农技推广、产品营销、电商物流、废弃包装物回收等一站式服务。积极建设茭白产业农合联“智慧农资”服务平台，为茭农提供数字化农资农技服务。全面加强基层组织体系建设，探索农合联会员共建、经营服务网点改建等方式组建基层社，进一步扩充基层社规模和数量，增强供销社参与乡村振兴战略的基础力量。
（三）着力提升社有资产经营监管。进行全面的清产核资和资产评估，理清对外投资，摸清家底。建立资产云平台，完善固定资产日常管理制度，建立健全资产出入库、资产变动情况及时更新等工作制度。利用信息化手段实现全县供销系统社有资产数据的归集、整理与共享。实现社有资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”, 打造“标准化+”理念提升各类组织固定资产清查盘点工作管理水平的新样板。加强内部审计，健全社有资产监督管理机制。继续推进壶镇供销社溪东北路区块房产改造开发项目，创新招商引资方法，力图高效盘活供销社闲置资产，加快基层供销社资产升级改造步伐，为供销社经济发展寻找到新的增长点。
（四）积极拓宽特色农副产品购销渠道。引导推动缙云本地农特产品和旅游产品进驻电商平台，做好线上线下同步营销。利用新农村现代流通服务网络、“万村千乡”市场网络，完善农村电子商务配送及综合服务体系，打造“购物点+产品体验中心”，对外展示缙云优质农特产品和家乡文化，减少流通环节，让农产品进城更便捷，实现农业现代化，推进乡村振兴，农民增收致富。完善茭白交易市场配套设施建设。有效开展招商工作，引入其他业态，推动茭白产业“外扩式”发展态势，打造茭白品牌名片，提升茭白市场的人流人气，扩大知名度。开展农产品交易中心项目筹建调研，着力打造一个集农副产品批零、冷链物流、美食一条街、产品展示、电子商务等配套功能的农、商、旅相互协作的综合服务平台。
（五）深入推进山海协作。借助山海协作、长三角一体化的工作契机，继续加强与富阳、德清、奉化等结对县（区）的合作交流，利用结对县（区）的市场优势，以农产品销售为突破口，努力推动缙云农产品“销出去”，依托“丽水山耕”区域公共品牌和“丽水山耕+”母子公共品牌优势，深化山海协作，加快推进产业农合联实体化公司农产品线上线下市场渠道拓展。
（六）不断加强供销社自身建设。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的建设和人才队伍建设，落实全面从严治党主体责任、监督责任。全力做好供销系统腐败和作风问题重点整治工作，以最坚决的态度、最坚定的决心、最过硬的措施，把重点整治工作抓紧抓实抓具体。狠抓安全生产和信访维稳工作。加强企业安全生产基础建设，强化源头监管和安全隐患整改，杜绝安全事故发生，积极创建平安供销。认真抓好维护社会稳定和群众信访处理工作，开展信访隐患排查并建立台账，确保供销社系统稳定。