局机关各科室、局属各单位，各文化旅游企业：

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力做好当前安全防范工作，请各单位深刻吸取湖北省十堰市张家湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故的教训，举一反三，结合我局安全隐患大排查大整治等重点工作及重点时段、汛期、高温安全生产规律特点，立即开展文化和旅游领域安全专项整治及自查自纠工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，及时发现文旅企事业单位存在的安全隐患和突出问题，督促相关单位积极采取针对性措施，落实安全生产企业主体责任和行业监管责任。准确把握疫情防控形势发展变化，强化问题意识、坚持底线思维，针对安全生产重点场所、重点环节、重点时段，切实做好当前安全防范工作，确保全县文化和旅游领域安全生产形势平稳向好。

二、涵盖范围

A级景区、星级饭店、旅行社、文化市场经营单位、文化馆、图书馆、博物馆、体育事业发展中心等公共文化场所、文保单位、在建文化旅游项目、体育项目等。

三、工作重点

（一）旅游景区（点）

今年端午假期，陕西太白山国家森林公园发生景区摆渡车辆侧翻、造成人员伤亡事故，山东泰山景区发生大量游客滞留事件。事故的发生暴露出安全意识不够强、应急处置不够到位等问题。各A级旅游景区一是要落实“错峰、预约、限流”要求，加强出入口、重要游览点、室内演出场所等关键节点管理；二是做好灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等的应急预案，严防发生大面积、长时间人员聚集；三是要根据人流量及时调整观光车、摆渡车、索道等运力，加强规范操作，防止发生事故、造成人员伤亡。

   （二）旅行社

对照6部委《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》，重点排查旅行社是否选择符合资质条件的车辆和驾驶人，是否签订规范的租车协议，是否做到了行程安排合理避免时间紧凑超速赶路。导游、领队要配合司机在发车前按照相关要求，通过播放交通安全警示、规范使用安全带等音像资料向游客进行安全告知，行程中要提醒司机安全驾驶，提醒游客系好安全带，并逐一检查确认，做到游客不系好安全带不发车。要通过隐患排查，推动旅游客运安全生产形势持续向好，加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。

（三）星级饭店

重点排查星级饭店是否按照市场监管和卫生健康部门要求，落实食品安全管理制度，落实好食品在采购、运输、加工、贮藏等环节的安全管理措施，是否做好厨房“四害”防治工作，是否做好从业人员健康体检工作及节约用餐、公勺公筷是否落实。同时要加强对消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气和电气设备等重点部位的安全检查和隐患排查。

（四）文化市场

1.各文化市场经营单位要紧抓消防安全工作，确保文化市场消防安全稳定。要严格按照消防部门规定，及时开展消防自动系统、消防栓、灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施、器材检查和防火巡查，保持消防设施、器材完好有效，营业结束时对营业现场进行检查。疏散通道、疏散楼梯、安全出口不得堆放杂物和停放车辆，保持畅通无阻。要规范电线线路，要强化员工的消防教育培训，必须掌握检查整改隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导疏散能力等消防基础常识和实际操作能力。有电梯的单位，电梯必须进行年检并取得合格报告。

2.各文化市场经营单位要严格落实测温、验码、戴口罩、日常清洁、通风消毒等相关疫情防控工作，根据情况科学安排消费者人数，可以采取预约、网上预订、错峰消费、限等形式，保持社交距离，减少人员聚集。

（五）文保单位

重点排查各类文保单位安全责任不清不明、安全制度不落实、消防灭火器材未按标准配备、在文物古建筑内燃大香高香行为、在文物古建筑存放易燃物品、用电线路不规范等安全隐患，对排查发现的问题要求使用单位立即进行整改，消除安全隐患，不能及时整改的，限期进行整改。

（六）广电播出

确保广电安全播出。切实做好广电安全播出工作，确保实现播出、传输“零插件”、“零停播”的目标。强化对播出的时政新闻、影视剧、综艺等内容的审核监管，以及对各播出机构广告的监管，牢牢把握正确导向。

（七）体育项目

全力推进我县体育安全能力建设，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

1.加强体育赛事活动安全整治。一是强化“红线”意识、“底线”思维，始终绷紧安全这根弦，要明确赛事活动主办者、承办者、场所管理者的安全责任，签订必要的安全协议。主办者（或承办者）要按照公安、消防等部门的要求，组织开展安全风险评估，制定针对性强、便于操作、科学合理的安全工作方案和应急救援预案。二是积极维护和保障现场秩序，严防人员踩踏等事故发生，遇到突发情况要安排专人指挥和引导现场群众按照规定的方式和路线进行疏散。三是加强运动队的安全教育和组织管理，特别是在外出训练参赛期间，要完善工作方案和安全应急预案，做好场地、器材的日常检查和维护，时刻关注天气情况，妥善安排路途交通，注重食品卫生安全，确保运动员、教练员和工作人员的人身安全。四是加强网络舆情管控，要做好赛事活动的事前、事中、事后的舆情监控工作，对于可能引发舆情风险的负面舆论要第一时间搜集掌握真实情况，并做到快速反应、及时应对处置。

2.加强体育场馆安全整治。一是对大型体育场馆、活动场所、训练场馆、经营（租赁）场所等开展安全生产大排查工作，重点做好体育场馆等人员密集场所日常监管。二是全面排查建筑物改建改用安全隐患和违法违规行为，对将原有建筑物改建改用为体育场馆且存在安全隐患的，要建档造册，实行台账管理。三是落实安全隐患整改责任。整改整治实施清单化管理，确保责任明晰、措施落地、闭环管理、整改到位，加强协同落实、联合执法，整改整治全覆盖、穿透式。

3.加强高危险性体育项目安全整治。加强对我县体育经营活动特别是高危险性体育经营场所的安全监管检查，在从业人员资质、安全应急预案演练、安全防护设备配备等方面加强体育行政执法和安全检查力度，督促经营单位切实落实安全生产主体责任，保障健身群众安全。

4.加强公共体育设施的安全整治。加强对我县公共体育设施日常的指导、监督和管理，指导属地乡镇（街道）对公共体育设施进行维护管理，定期组织各乡镇（街道）体育干部进行公共体育设施管理培训。

（八）新业态项目

重点排查各类新业态项目设施设备是否有专人负责进行定期维护保养、巡查检查；新业态项目是否有明确的安全告示注意事项，是否会同有关部门加强对新业态安全检查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用；是否建立畅通的气象信息运行调度，一旦有特殊天气及时停运相关设施设备的工作机制。

（九）下属单位

文化馆、图书馆、博物馆、体育事业发展中心等下属单位持续做好本单位的消防安全和疫情防控工作。

四、工作要求

1.加强组织，落实责任。各单位要切实加强对安全生产工作组织领导，认真落实好责任，把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。尤其是建党百年期间，各单位主要负责人要亲自研究部署本单位重点时段的安全生产和疫情防控工作，并督促检查落实情况，坚决防止重特大事故的发生。

2.深入检查，及时整改。各单位要将做好当前的安全生产工作作为当前的重要任务，周密安排，细化任务，落实责任，增强针对性和时效性，确保检查全面彻底，不走过场，不留死角。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要求立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，制定专人盯守、限期整改，跟踪落实。

3.应急值守、报送信息。各单位要做好重点时段值班值守工作，确保通讯工具24小时畅通，遇到重大问题和突发事件，要在第一时间向局值班领导和值班人员报告，并启动相关应急预案，妥善处理，不得延误。

缙云县文化和广电旅游体育局

                           2021年6月21日