为深入推进统计依法行政工作，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进行政处罚合法、公平、公正，缙云县统计局根据《中华人民共和国行政处罚法》和《统计执法监督检查办法》等法律法规规定，制定本制度。

第一条 本制度所称重大行政执法法制审核，是指县统计局在作出重大行政执法决定之前，由局法规科对其合法性、适当性进行审核的活动。

第二条 县统计局执法机构按照一般程序办理的行政处罚案件，应当在调查终结之日，将案件材料和相关情况向局机关法制机构提交。

第三条 下列情形必须按本制度执行

（一）法律、法规、规章规定实施行政处罚应当听证的；

（二）给予行政处罚5万元及以上罚款的；

（三）虽未达到法律、法规、规章规定实施行政处罚应当听证，但涉及行政相对人重大权益或者社会影响较大容易引起行政争议的；

（四）法律、法规、规章规定的其他重大行政处罚事项。

第四条 法制审核的主体及期限。

县统计局法规科在收到行政处罚案件和相关材料之日起，7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经局分管法制工作领导批准后延长，但延长期限不得超过3个工作日。

第五条 法治审核的主要内容

（一）主体是否合法，当事人的基本情况是否查清；

（二）本局是否具有管辖权；

（三）当事人违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，案卷材料是否齐全；

（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确，程序是否合法；

（五）行政处罚结果是否合法、适当；

（六）是否超越或者滥用职权；

（七）其他依法应当审核的事项。

第六条 法制审核结果及其反馈。

县统计局对案件进行审核后，提出相应的书面意见或建议，并制作《重大行政执法决定法制审核意见书》：

（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的，提出同意的意见；

（二）对统计违法行为不能成立的，提出不予行政处罚的建议；

（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；

（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；

（五）对统计程序违法的，提出纠正意见；

（六）对统计违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

（七）对重大、复杂统计违法案件，较大数额罚款的案件，建议县统计局负责人集体研究决定。

县统计局执法机构在收到法制机构的《重大行政执法决定法制审核意见书》后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳，并将结果书面反馈给法制机构。

第七条 法治审核结果的处理

（一）行政处罚案件经县统计局领导批准后，由办案机构制作、送达《行政处罚告知书》。

（二）行政处罚案件需要举行听证的，按照《行政处罚法》的有关规定执行。

第八条 本制度自印发之日起施行。

                               

 

                           缙云县统计局

                                                         2018年12月1日