中共缙云县人民法院党组关于县委巡察组反馈意见整改进展情况的通报

县法院党组高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，坚持领导带头、全员参与，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察组反馈意见后，院党组及时召开党组（扩大）会议，传达学习巡察整改反馈意见，逐条研究、逐条检视、研究部署巡察整改工作。召开专题民主生活会，逐项认领、深刻剖析、深挖根源，认真开展批评与自我批评，提出整改落实的具体措施。召开院务会、干警大会，要求全院上下深刻认识巡察重大意义，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神，做到整改全员参与。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，建立党组书记抓全面、分管领导抓具体，整改任务到个人的工作格局，层层传导压力，层层压实责任。党组书记作为第一责任人牵头抓总，班子成员各负其责，各部门负责人逐项具体落实整改任务。巡察整改期间，主要领导和班子成员亲自抓、带头改，指导和督促各部门盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖，纵深推进巡察整改工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。召开党组(扩大)会，专题研究巡察整改工作方案。深入调研反思，逐一剖析原因，确定整改思路，细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、时间节点，任务到岗、责任到人，使整改方案可量化、可操作、可检查、可追责。建立问题会办、情况通报等机制，全程闭环推进，对标对表狠抓整改落实，确保问题按时销号。

巡察反馈33个问题，已完成整改33个。对县委巡察组巡察期间移交的8件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结8件，办结率为100%。在巡察整改工作中，开展专项整治4次，通报批评6人，提醒谈话、批评教育、责令检查72人；新制定制度19项，修改完善制度14项；收回违规资金126232.75元，挽回其他经济损失8788元。

一、关于“思想建设不够扎实”问题的整改情况

（一）进一步深化政治理论学习。结合政法队伍教育整顿、党史学习教育，利用好政治轮训、党组理论中心组、“三会一课”、集中夜学等载体和平台，开展政策理论、建党历史、廉政警示、先进英模等专题教育，提高思想理论水平和政治政策水平。抓好学习强国APP的学习运用，采取机关党委主管和支部协管的方式，每月对学习进度进行通报排名，实现“学习强国”全覆盖，党员学员每日学习参与度平均值达98%。

（二）进一步落实意识形态工作责任制。每季度召开意识形态例会，每季度报告意识形态工作责任制落实情况。在领导班子和班子成员换届述职报告中，均将意识形态责任制落实情况作为重要内容纳入报告。法院队伍教育整顿、县委巡察专题民主生活会中，均深刻剖析了意识形态工作存在问题，并明确了整改措施。强化网络意识形态工作，充实网评员队伍力量，出台《舆情应对工作实施方案》，切实维护网络意识形态安全。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）深化“放管服”改革，优化法治营商环境。出台中小微企业保护措施9条，院领导和中层干部结对联系帮扶23家企业，为企业把脉问诊。强化立审执衔接，不单优化诉讼流程。大力推进无纸化办案，进一步降低诉讼成本。出台《金融纠纷“一站式”解决机制建设实施细则》《进一步优化破产审判工作实施细则》《“个债清理管理人”制度实施细则》等制度，提升纠纷化解实效。

（二）狠抓执行质效，助推法治政府建设。穷尽财产调查措施，拓宽财产查控深度与广度，实行终本案件“动态管理”。组建“执行调解”专业团队，强化调解员赡养费、抚养费、人身损害赔偿等涉民生案件执前调处。持续推进审判助力执行模式，组织员额法官参与专项执行行动。完善执行信访案件管理流程，“专岗登记、领导督办、限期办结”，确保全程留痕。

三、关于“履行司法职责不够有力”问题的整改情况

（一）强化案件质量管控。成立案件质量管理委员会，对6个审判节点35个执行节点进行全流程监管。实行每月横向到庭、纵向到人办案质效通报制度。结合政法队伍教育整顿工作部署，开展重点案件评查。完善庭务会、专业法官会议、审委会会议三级联动监管机制，专题研判重点疑难复杂案件，常态化督改长期未结案。积极开展“跟班先进找差距、争当全科法官”活动，不断强化素能培养。

（二）提升案件执行效果。拓宽财产查控深度与广度，加大终本案件结前审查力度，严格把控终本程序。严格落实强制执行措施，做到应查尽查，应控尽控。加大拒执行为惩戒力度，突出罚款、拘留、刑事追责等违法制裁手段，保持打击拒执犯罪高压态势。强化执行规范化建设，进一步规范文书签发和重要节点审批流程，梳理、修改执行工作流程，进一步提升规范化水平。

（三）持续优化诉讼服务。进一步发挥诉讼服务中心入驻县矛调中心后纠纷分流、指导调解、诉讼断后等作用。建立行政诉讼案件败诉风险预警机制，推动行政纠纷多元化解。设立17个“共享法庭”，并在全市率先实现跨省实践，升级“云治”平台，让更多群体共享数字红利。做好对调解机构和调解员的孵化培养，举办3期调解员业务培训，累计参训100余人次。深入推进两个“一站式”建设，获评“丽水市巾帼文明岗”、“丽水市巾帼建功先进集体”。

（四）深化司法公开。打响“法治云课堂”品牌，通过现场旁听和观看庭审直播，以案释法。将庭审纳入纪律作风检查范围，不断提升员额法官驾驭庭审的能力和水平。积极推进审判流程信息公开，强化信息准确、及时、完整录入。严把裁判文书质量关，规范裁判文书制作流程，落实各环节校核工作责任制。

四、关于“执行中央八项规定精神不够坚决”问题的整改情况

（一）加强中央八项规定精神宣教。通过全院干警大会、院务会、庭务会，建立“指尖”廉政微课堂，认真组织开展专题学习。组建家属助廉微信群，开展廉政家访，推送廉政教育视频，发送廉政家书，引导家属当好“廉内助”。开展警示教育活动，组织干警参观警示教育基地，旁听处级干部叶某某受贿罪庭审过程，筑牢廉政防火墙。

（二）严格差旅费管理。加强公务出差监管，强化审批、管理和监督，对出差、考察地点、人员、内容、费用及日程安排进行严格把关、管理。严格执行差旅费报销规定，实行出差钉钉审批、打卡制度，行装科结合出差审批单、钉钉打卡记录、车辆GPS轨迹仔细核对，确保差旅费报销真实规范。

（三）规范发放加班补贴。出台《事业单位工作人员加班管理制度》，明确加班适用条件、夜餐费标准，规范钉钉审批、汇总公示、统一报销程序，确保加班费用发放规范、真实、准确。开展事业编制工作人员加班补贴、差旅费清查工作，对重复领取的人员责令限期清退。

五、关于“三公经费使用管理不规范”问题的整改情况

（一）严格执行公务接待制度。集中学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》《浙江省财政厅关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等有关规定公务接待制度，严格执行规定，规范公务接待。

（二）严格管理使用公车。所有公务车辆收归行装科集中管理和统一调度，实行GPS系统定位管理。出台《公务用车使用管理制度》，明确公务用车类型、使用范围、禁用范围、派遣程序，完善车辆维修保修审批手续，堵塞管理漏洞。

六、关于“财务管理制度执行不严格”问题的整改情况

（一）严格执行出差审批制度。落实《缙云县人民法院工作人员差旅费管理实施细则》，所有干警出差必须通过填报钉钉出差审批表，出差人到达目的地后须进行钉钉签到打卡，财务人员严格审核每笔出差报销。开展差旅费集中核查整治情况，对重复报销差旅费问题进行整改问责。

（二）规范干警请销假管理。严格执行《缙云县人民法院机关工作人员考勤请假管理办法》，明确各类假期请假权限和请销假审批手续。考勤记录、请假制度执行情况，落实存档备案，并列入当月院风院纪抽查内容。

（三）严格食堂管理。出台《缙云县人民法院机关食堂管理办法》，规范物资采购、账目管理、人民法庭食堂运作等程序，确定将机关食堂本年度运营情况形成书面报告报院党组审议。

（四）严格执行经费收支管理规定。严格落实省总工会《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，按照标准为参赛运动员购置鞋服。

（五）规范财务管理制度。组织专题学习财务管理制度，完善内控制度，严格执行机关财务、经费审批等管理规定，吸取教训，堵塞漏洞，杜绝不规范现象发生。

（六）规范和加强国有资产管理。做好宿舍清退、房租收缴工作。引入第三方公司参与资产管理工作，借助信息化手段，盘点、清查、核对固定资产，提高资产管理效率。加强资产管理规定学习培训，提升资产管理业务能力和智能化水平。

七、关于“项目建设和政府采购规定执行不到位”问题的整改情况

（一）严格执行招投标管理制度。落实监管主体责任，严格遵守各项管理制度及流程，标前严格审核，标后加强跟踪监管，保证项目建设质量。自觉接受监督，及时消除防范廉政风险隐患。加强招投标、物资采购等相关管理制度文件的学习，严格遵守招标纪律，规范招标采购流程，依法依规依章办事。

（二）严格执行政府采购制度。严格落实主体责任，明确“一把手”、分管领导的主体责任，明确部门负责人、采购员等人的岗位职责，严明采购工作程序和纪律，加强采购风险防范，合力做好采购工作。加强学习培训，明细采购流程，细化采购需求、预算和标准，增强规则意识，按规模与标准要求依法依规执行采购流程。全面倒查清理政府采购项目，着力打造“阳光采购”。

（三）严格执行工程项目实施程序。认真学习工程建设、工程施工法律法规，严格遵守施工工程项目立项、审批、建设等各项程序，依法依规实施项目。强化对工程项目的监督管理，严格执行建设工程项目合同文件，自觉按照合同约定、规章制度办事。

八、关于“全面从严治党主体责任落实不够严实”问题的整改情况

（一）提升党组决策执行力。切实增强责任感、使命感和忠诚度，始终与党组保持高度一致，深刻领会、吃准吃透党组决策部署，坚决贯彻落实党组的决定决议。加大督办力度，提高督办效能，对工作落实不力的启动约谈问责，确保政令畅通，事事有回应、件件有着落。

（二）扎实开展廉政风险排查防控工作。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点及其表现形式，并根据综合风险点排查及重点岗位评估，逐一制定整改措施。启用廉政码，导入院风院纪记分、四种形态运用结果数据。

（三）落实落细党风廉政责任。对党风廉政建设和反腐败工作任务与责任进行分工分解，制定党风廉政建设主体责任个性化清单，层层签订党风廉政建设责任书，开展覆盖全员的谈心谈话，各部门均设立1名廉政监督员，扎牢清廉守正笼子。

九、关于“党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格执行党内组织生活制度。制定党务培训计划，发放党务工作手册，邀请专家来院授课，切实提高党务干部工作能力。加强监督管理，通报组织生活会存在问题，限时整改。以支部为单位先后组织召开“打造过硬铁军”专题组织生活会、“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育专题民主生活会，取得实效。

（二）规范党员发展程序。邀请专家来院授课，组织学习中国共产党发展党员工作流程，建立入党积极分子工作台账，开展自查自纠，切实把好党员入口关。

十、关于“干部队伍管理不够严紧硬”问题的整改情况

（一）深入开展警示教育。召开警示教育大会，组织观看警示教育专题片，通报违法违纪典型案例，督促干警坚守底线、不越红线。利用每周全夜学、三会一课、部门会议等，全面、深入学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规条例，常态化推送廉政教育图文提醒和视频，强化纪律规矩意识。

（二）强化纪律作风建设。持续铁腕执行《纪律作风记分管理办法》，对部门和个人工作态度、着装规范、会议纪律、上下班纪律等情况进行检查通报，通报结果纳入个人核心战斗力考核及部门年终考核项目。结合队伍教育整顿，深入开展“6+X”顽瘴痼疾专项整治，严格落实“自查从宽、被查从严”政策。

（三）提升安保业务水平。开展安保人员与法警岗前培训、岗位练兵、应急演练，规范人身安检、处突防卫、门禁安检操作，强化安保人员的安全意识和履职意识，进一步提高安检技能与安检水平。

（四）严格规范干部出国（境）管理。出台《因私出国（境）管理制度》，统一管理干警出国境证件，严格执行“一出一批一领”制度，严把外出时间、外出事由审核关，切实做到制约在前、监督在前、防范在前。

下步，县法院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）进一步提升政治高度。始终把党的政治建设放在首位，把落实“两个维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移推进全面从严治党，强化政治建设和支部建设，进一步发挥战斗堡垒作用，推动县委各项决策部署落地见效。

（二）进一步巩固整改成效。认真梳理整改漏洞，补短板，强弱项，紧紧盯住整改重点难点问题，加大整改力度，着力在整改实效上下功夫。不断巩固扩大整改成果，坚持把整改工作同落实法院各项重点工作、完善管理制度机制有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作，确保各项整改工作取得实效。

（三）进一步完善长效机制。坚持以整改推动制度建设，结合巡察反馈问题，扎紧制度笼子，切实填补“制度空白”和“制度漏洞”，使各项工作有章可循、有法可依。突出成果转化实效，努力把巡察工作成效体现在提升审判执行质效上，持续狠抓司法办案主责主业，同时找准服务大局着力点和结合点，能动司法优化法治营商环境，为经济社会高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-3315150；邮政地址：缙云县五云街道黄龙路52号新大楼3楼综合办公室，邮编：321400；电子邮箱：512246467@qq.com。

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