一、规划背景和出台目的
330国道是长三角和东南沿海向中西部地区经济辐射的重要通道,具有承东启西的经济传导功能。改革开放以来,330国道沿线的温州、台州、丽水、金华、衢州等地区在产业发展、文化特点等方面体现出优势互补、协同发展的良好局面。
目前根据国家G60科创走廊、省环大罗山科创走廊的相关规划,在330国道北侧金华、330国道南侧温州均有重要部署。通过落子330科创廊道建设,发挥缙云作为330廊道西南段的核心节点,处于温、台、金、衢四大板块的核心区位的优势,探索 330
沿线区域之间的资源要素互动与供给,设计出具有 330 区域特
色的科技生态创新发展之路。
二、任务目标
推动科创产业融合发展体系基本建立,基础设施互联互通基本实现。生态环境共保联治能力显著提升。公共科技服务共享水平明显提高。区域协同发展体制机制更加有效。
到2025年,R&D 经费占地区生产总值的比重达到3.3%左右,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到60%,高新技术企业数达到280家,省级以上科技创新公共服务载体数量达到4个以上,区域协同政策发布1个以上。
三、规划编制依据
(一)《浙江省科技创新发展“十四五”规划》
(二)《浙西南科创中心发展规划》
(三)《缙云县科技创新发展“十四五”规划》
(四)《缙云县“十四五”生态工业发展规划》
(五)《缙云县人才发展“十四五”规划》
四、执行范围和有关期限
规划执行范围为缙云县域,执行期限为2021年-2025年
五、核心或重要内容解读
针对存在的区域产业层次有待提升,区域产业协同配套有待强化,区域政策制度水平有待提高的问题。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”重要理念,深入实施平台“二次创业”,坚持“国际视野、缙云特色”,坚持“数字赋能、协同共享”,全面实施创新驱动战略,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,充分发挥“成果转化和改革深化”两大动力,积极融入长三角一体化,创新应用三把“金钥匙”,推动高质量发展,扩大高水平开放,着力推动形成区域协调发展新格局。
坚持创新共建、坚持协调共进、坚持绿色共保、坚持开放共赢、坚持民生共享、将缙云打造成为全国知名的浙西南科创高地和省创新型县(市),330科创廊道协同发展的排头兵,全省大花园核心区生态工业科技发展新高地。
六、重要举措
(一)建立技术供给系统。坚持产城互动、产研互动,要素互动,着力优化创新资源布局,推动 330 沿线共享服务平台的建设,鼓励沿线市县互设科创飞地,并就区域优势产业联合在杭州、上海以及德国、日本等域外创新高地共建科创平台。
(二)建立金融供给系统。完善面向“科创母基金+专项产业基金引导+社会资金参与”的金融服务体系,探索工业投资公司运作模式,推广创新科技金融产品,打造金融创新示范特区,构筑起更加活跃的区域联合投资融资体系,筑牢高质量发展金融链。
(三)建立基础设施供给系统。以“开放、协同、共享”的理念,通过建设330科创廊道试验区,部署区域工业物联网平台、打造曼斯特小镇科技示范城等基础设施供给系统的建设,从政策层面引导资源协同配置。通过进一步加快交通设施、5G 网络建设、区域工业物联网平台建设等,从空间上促进区域间的互联互通,从而带动区域创新体系整体效能的提升。
(四)建立人才供给系统。以构建人力资源协同发展高地为目标,以政策资源共享、创新平台共建、培养环境共融为核心,积极探索人才协同发展促进330沿线区域协同发展新路径,着力将330科创走廊打造成为人才管理改革先行地。
七、有关政策保障措施
(一)创新体制机制。一是建立协同管理机制,二是加强政策协同设计,三是改革平台载体运营模式
(二)完善科创环境。一是优化营商环境,二是强化知识产权保护。
(三)加强政策支持。一是优化土地利用支持,二是强化科技资金支持,三是推进绿色低碳发展
八、政策咨询渠道
解读机关:缙云县科学技术局;咨询电话:0578-3268006。
源文件网址:http://www.jinyun.gov.cn/art/2021/12/3/art_1229425840_59126926.html