根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2019〕58号）文件精神和要求，省商务厅、省财政厅和省扶贫办按照公开、公平、公正的原则组织评审，并经商务部、财政部和国务院扶贫办审核，确定我省安吉县等8个县（市、区）开展2019年电子商务进农村综合示范工作，2019年8月缙云县成功入选2019年国家电子商务进农村综合示范县。人选后我县认真开展电子商务进农村综合示范县建设相关工作，现将项目建设工作总结汇报如下：

一、 制订缙云县电子商务进农村综合示范实施方案，并报省商务厅备案。

一是明确建设目标。争取到2020年底，全县实现农产品网络零售额超6.5亿元；培育网络零售额超1000万元的电商专业村16个，培育电商镇3个以上；培育一批农产品上行示范村，打造一批样板农村电商服务站（点），提高农产品上行效率；推进农村物流协同发展，促进农村电商配套支撑体系更加健全。二是制订实施路径和具体举措。1、支持涉农企业开展线上营销；2、加强农村电商产业集聚；3、完善农村电商公共服务体系；4、强化农村电商配套支撑；5、深化电商扶贫及对口帮扶。三是制订项目实施步骤。四是建立组织保障。

二、成立缙云县电子商务进农村工作领导小组，明确工作职责。

成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县政府办主任、县经济商务局局长等11个部门局长和18个乡镇（街道）乡镇长主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县经济商务局，由朱仕华同志兼任办公室主任，翁伟朝同志、赵德灿同志、丁伟阳同志任副主任，李显庭、丁清华、胡启松、陈欣同志任办公室成员。并明确各部门和乡镇（街道）的工作职责。

三、编写缙云县电子商务进农村综合示范项目的项目建设内容，建设要求，预期效果和服务标准。

缙云县电子商务进农村综合示范建设共有14个项目，分别为：1.区域公共品牌建设；2.品控溯源、质量认证体系建设；3.农产品电商供应链体系建设；4.县级电商公共服务中心升级改造运营管理项目建设；5.农村电子商务培训；6.农产品线上营销项目建设；7.打造缙云山货电商节活动以及《大自然的节庆》缙云农产品专属IP；8.农村旅游电商项目建设；9.农村新零售电商；10.东西部电商扶贫；11.乡镇、村级电商服务站；12.县域电子商务物流中心；13.电商帮扶计划；14.电商专业村培育。根据不同项目，编制项目的建设内容、建设要求、预期效果和服务标准，为项目开展政府采购做好准备。

四、 开展建设项目集中政府采购

缙云县电子商务进农村综合示范县建设共分14个项目，共8个标，项目第一标：区域公共品牌、品控溯源质量认证体系、农产品电商供应链体系建设项目，于今年3月22日在省政府采购网公示，4月24日开标，中标公司是浙江甲骨文超级码科技有限公司，成交价为305.47万元。项目第二标：打造缙云山货电商节活动以及《大自然的节庆》缙云农产品专属IP、农村旅游电商项目，于今年6月3日在省政府采购网公示，6月23日开标，中标公司是杭州麦兮文化创意有限公司，成交价为278.9万元。项目第三标：乡镇（村）级电商服务站改造提升建设项目，于今年6月3日在省政府采购网公示，6月14日开标，中标公司是中国邮政集团有限公司浙江省缙云县分公司，成交价为72万元。项目第四标：电商帮扶计划项目，于今年7月7日在省政府采购网公示，7月16日开标，中标公司是缙云县大源生态强村集体经济发展有限公司，成交价为44.77万元。项目第五标：县域电子商务物流中心项目，于今年8月13日在省政府采购网公示，8月31日开标，中标公司是中国邮政集团有限公司浙江省缙云县分公司，成交价为138.99万元。项目第六标：电商专业村培育及电商氛围营造项目，于今年8月21日在省政府采购网公示，9月4日开标，中标公司是丽水市汇本网络科技有限公司，成交价为75.15万元。项目第七标：县级电商公共服务中心升级改造运营管理、农村电子商务培训项目，于今年9月1日在省政府采购网公示，9月21日开标，中标公司是丽水市汇本网络科技有限公司，成交价为351万元。项目第八标：农村新零售电商、东西部电商扶贫项目，于今年10月22日在省政府采购网公示，11月2日开标，中标公司是缙云县缙乡人农业开发有限公司，成交价为168.95万元。已拨付项目建设第一阶段资金430.719万元，第二阶段资金203.201万元，累计拨付项目资金633.747万元。

五、项目建设进展情况

1. 区域公共品牌建设

1.1. 市集推介（3场）9月25-27日，在杭州滨江区星光中心开展缙云农特产品市集推介活动，推介产品主要有老土地红薯片、缙云小烧饼、红糖麻花、缙云麻鸭、梅干菜等，3天共销售2763元；11月21-22日在浙江农博展、杭州A20新农展采用线上线下相结合的方式，举办以“缙云，农好”为主题的缙云农产品展会、品牌推介会、直播带货、秒杀促销等活动，通过为期 3 天的展会活动，“有缙道”品牌的专卖淘宝店铺—“忆亩香”总销售达 55352.5 元，访客总量达 33236 人，展会期间，主播牙牙，粉丝 70.7w，开展线上直播带货，实时直播在线人数 10.4w。

1.2. 促销推介（3场）（1）9月30日，联合浙江日报集团官方直播间推荐进行直播推介。直播期间实现2万4千人实时在线观看；（2）协助本地商家忆亩香对接外部渠道及主播资源，10月27日缙云淘宝直播专场，上线缙云烧饼、发糕、红薯片等本地10多款产品，实现20万观看，直播间整体成交20000多订单，10月店铺成交额达到5312933元；（3）10月17日，对接联合丽水市人民政府，在薇娅直播间推荐缙云烧饼、缙云梅干菜及缙云红薯干等产品，实现成交额300万；(4）农博会美食达人：美食牙牙网红直播（170万粉丝）。实时在线观看达11万，并引导到缙云本地商家店铺转化。（5）计划2月5日-2月10日，联合本地电商龙头企业顺联动力开展缙云“线上电商平台+线下商超”年货节促销活动，目前活动正在准备工作中。

1.3. 媒体宣传。截至目前，就11月21-22日，浙江农博展、杭州A20新农展举办的以“缙云，农好”为主题的缙云农产品展会活动，已经在省级浙江电视台进行跟踪报道；并完成（1家电视台、17 家新闻媒体网站）相关报道的投放。

1.4. 网络种草媒体发布（10次）目前微博种草已联系微博美食牙牙、徐二妙等直播相关达人开展种草活动。

1.5. 电梯广告推介（2000台）。第一期于2020年11月7日-11月20日，为期14天，在杭州重点区域高档写字楼、商住楼进行电梯广告投放，已完成第一期517台,涉及78个楼宇；第二期于12月11日-12月25日，为期 15 天，共投放800台，涉及115个楼宇；共完成1317台电梯投放，完成度66%。剩余683台，暂定年前年货节活动进行投放。

1.6. 电商宣传片，目前已完成电商进农村宣传片的创意构思与脚本文案规划，并沟通对接完毕拍摄所需场景以及脚本细节等，待年后统一安排拍摄。

2. 品控溯源、质量认证体系建设

2.1. 缙云县品控质量安全溯源系统及其相关系统开发、配置已完成。

2.2. 第三方品控检测服务。已完成17家农产品企业实地调研工作，对6家企业6个产品进行委托检测，并由江苏中谱检测有限公司、中证检测科技（天津）有限公司出具了检测报告。剩余14个批次产品陆续抽样中。

2.3. 有机认证服务（3家企业5个证书）确定3家有机认证企业。

其中，浙江老土地食品有限公司、缙云县山里人家农产品开发有限公司2家企业完成初步有机产品认证工作。但缙云县石上菊薯茶专业合作社因为相关资料还未准备齐全，待准备完毕后，可进行初步认证；总体3家认证安排在3月初审核完毕，并下发证书。

2.4. 标识管理系统、公共服务中心门户网站均已建设完成，相关子菜单信息工作完善中。系统平台网址http://jinyun.jgwcjm.com ；

门户网站网址：http://jinyun.zly.jgwcjm.com/。

2.5. 溯源载体标签（100万枚）已经完成了标签标识素材收集、初稿设计、确认、定稿、印刷。下单印刷到货签收50万枚，分配、发放企业26万枚。

2.6. 硬件设备采购、安装调试。已完成气象监测设备1套、摄像头（200万枪机）8套、摄像头（400万球机）8套已到货并签收，并完成安装、调试验收工作；溯源一体机1台、大数据监控屏1套均已下单采购并发货。

2.7. 系统培训实施。已完成实地企业调研14家，目前已开通17家企业入网系统平台；在2020年9月1日-2021年1月25日，对政府部门人员和16家企业一对一进行软件平台的操作指导、项目咨询答疑、溯源数据查询与导入、标签发放等技术性支持。

3. 农产品电商供应链体系建设

3.1. 标准化体系建设。确定的3家标准化体系建设企业：

已完成实地企业调研，目前3个产品（缙云菜干、黄茶、土索面）的三个企业标准主体信息、相关产品具体工艺流程及理化参数均已校对完毕，并完成国家企业标准网上注册，预计15个工作日内审核完成，3个企业标准将在3月初完成公示；并完成2家企业6S上墙制度、标识、记录体系等材料，下一步对接企划进行制度、标识等制作，上墙安装等。

3.2. 分级、预处理包装及物流基地建设。已完成基地选址和基地建设方案的制定。选定缙云县五羊湾果蔬专业合作社作为分级预包装物流基地建设；确定新的基地厂址，相关基地场地改造、基地相关分级、包装设备建设采购方均已确定完毕，目前正在进行相关设备定制阶段。

2、打造缙云山货电商节活动以及《大自然的节庆》缙云农产品专属IP

3、乡村旅游电商:

3.1、12个旅游重点村已经选出，名单如下：

笕川村、新南村、官店村、鼎湖村、仁岸村、陇东村、岩下石头村、板堰村、胡宅口村、三溪村、大源村、雅宅村。

3.2、乡村旅游线路已经设计完成9条。

3.3、同程、美团、、携程等平台旅游电商店铺开设工作已经完成，旅游线路预订，民宿预订等功能已经开通，马蜂窝店铺正处于资料审核过程中。

3.4、在“缙云智慧文旅在线”发表缙云旅游推荐文章25篇、乡村节庆活动介绍文章12篇，乡村旅游线路攻略5篇。

4、乡镇（村）级电商服务站改造提升建设项目

4.1、截至1月31日，已完成对舒洪、三溪、双溪、溶溪、大源、石笕、新建、七里、新碧街道、壶镇、东方、东渡11个乡镇的站点进行实地尺寸测量，共计站点167个，其中包话3个乡镇中心站（壶镇服务中心点、东渡服务中心和大源服务中心点）和164个村级服务站点，门头、标识、制度牌已建站点有138个，预计截至2月29日前，167个村级服务站点的门头、标识、制度牌都能完成。 

4.2、包裹柜已经按照要求，向供应商进行询价和设计，已完成设计和制作。截至1月31日，已对舒洪、三溪、双溪、溶溪、大源、石笕、新建、七里、新碧街道、壶镇、东方、东渡11个乡镇进行包裹柜配送工作，目前共计配送159个包裹柜。各类登记簿完成制作，随包裹柜投放至各个电商服务站。

5、电商帮扶计划

1、10月中旬，我们完成了“革命军粮”等五个系列的首批产品包装设计初稿。

2、10月上旬，我们完成了线上线下营销方案的制订，并与邮政购书活动合作开展了第一次推广活动。

3、10月中旬，已完成场地基础设施建设，建成了70平方美食加工车间，36平方美食直播间，120平方办公、产品展示与商洽区，配置了电脑、桌、接待前台、农产品展示架等特色硬件设施。

4、11月初，购置直播设备和组织美食直播学习。

5、12月底，按照食品加工工坊要求对美食加工车间进行提升。

6、1月中旬，组织开展馒头制作销售。

7、2月上旬，计划组织开展大源年味活动，通过直播和短视频等方式宣传大源优质农产品制作工艺。

    6、县域电子商务物流中心

一、场地设备升级，让邮件跑得更快速

2020年10月已完成县城及壶镇两个分拔中心设备升级改造，极大提升了包裹处理能力，2020年11月1日－2021年1月31日期间，两个中心处理了包裹394.34万件，其中出口件为320.94万件，进口投递件为74.34万件，为缙云的电商、农产品上行提供了服务，也为缙云的老百姓提供了便利。

1.县城处理中心设备明细：

.2.壶镇处理中心设备明细：

3.增加了邮件收寄机器5台，提高了邮件收寄速度，改变原来的揽收员前置收寄，收寄邮件原来的300件左右/小时提高到现在的1000件/小时。

二、增运能，促扶贫。

1.为提高包裹下行及农产品进城的需要，10月已经新增2辆4.2米邮车，11月新增1辆福田面包车，为农产品上行、邮件中转提升了能力。前路乡大集村是省邮储银行的结对扶贫村，为助力低收入农户增收致富，缙云分公司采用“线上平台+线下团购+寄递配送”的方式搭建后方支撑平台，保证扶贫大米销售、运输途径通畅，为邮储银行及渠道销售做好桥梁工作。本次爱心购买高山生态大米的倡议，得到了全省邮储银行、全县邮政分公司员工们的积极响应，销售遍布省内各地，如杭嘉湖、金丽衢等地区。省内其他地市合计销售1910件，丽水本地合计销售2190件，共计5万斤大米运输由县邮政分公司寄递事业部全权负责，安排专人专车配送至各个支行网点，保证时效及产品质量，为丽水市缙云县前路乡大集村集体经济发展提供有力支撑。

2.与大源、方溪、前村、前路等多个强村集体经济签订寄递合同，为缙云当地如大源馒头、舒洪土面等农产品上行提供有力保障。

三、 完成部分制度牌、标识、智慧乡村APP的安装。

1.结合乡镇村级电商服务站改造提升建设对全县18个乡镇共计167个站点进行实地测量，完成点对点设计，完成除东渡区域以外138个站点的制度牌识、标识安装。结合电商服务站点的签到建群之际，对70位到场的站点负责人进行智慧乡村APP安装。

 2.  2021年1月上旬完成对县城、壶镇分拔中心的标识上墙，10辆邮车的标识制作

四、多次召集三通一达快递企业负责人召开座谈会。为顺利推进快递进村项目，缙云县分公司由分管领导牵头多次召集相关负责人召开座谈会，商谈具体细节。

7、电商专业村培育及电商氛围营造

1、已经完成东渡镇镇级公共直播间的选址，开始直播间设计。

2、已经完成16个电商专业村的基本情况调研、公共直播间和宣传墙绘的选址。

3、已经完成小型直播活动50场。直播平台为淘宝直播、抖音。

4、已经完成杜桥、团结 、应庄、北山、高潮、上王、黄碧街、黄碧村、笕川等9个村的公共直播间建设。

5、已经完成大型直播活动两场，缙云县第三届番薯节现场直播和带货直播，缙云县爽面节现场直播和带货直播。直播平台为淘宝直播、抖音。

6、各村特色农产品优选工作已经始产品包装设计工作。

8、电商公共服务中心、培训、农产品上行

1、已经完成服务中心选址、装修设计工作，开始装修前准备工作。

2、技能提升培训人数200人，电商基础培训200人。

3、已经完成淘宝平台电商店铺开设工作，正在进行产品优选、上架工作。

9、农村新零售电商、东西部电商扶贫

1. 在淘宝上开设缙云特色馆并正常营业已完成

2. 在拼多多上开设缙云特色馆并正常营业已完成

3. 在顺联动力平台开设四川南江馆并正常营业已完成

4. 线下缙云特产馆目前正在建设当中。

六、存在的问题

1. 区域公共品牌建设

1.1. 缙云县区域公共品牌“有缙道”的总体提升、宣传、推广，未达到推广后的预期使用效果。

1.2. 市集推介、促销推介、电梯广告投放相关活动已经举办，但总体活动效果未达到预期要求，成果转化率较低，佐证材料不完善。

1.3. 电商宣传片，因缙云电商示范县总体项目未完成，相关拍摄素材不全面，项目进度较滞后。

2. 品控溯源、质量认证体系建设。

2.1. 缙云县电商产品产供销一体化管理平台及相关子平台已开通、体系已建立，但相关系统内容信息不完善。

2.2. 第三方品控检测服务、企业有机认证服务培育已初步建立，但企业生产工艺的各个相关环节结合不到位，相关技术标准、管理标准应用发挥成效未体现。

3. 农产品电商供应链体系建设。

3.1. 标准化体系已建立，但企业相关标准化生产流程、相关制度还未上墙实施。

3.2. 分级、预处理包装及物流基地由于选址刚确定，相关设备采购需进行定制，时间周期较长，目前项目进度较缓慢。

2、打造缙云山货电商节活动以及《大自然的节庆》缙云农产品专属IP

1、疫情影响下，不能举办大规模聚集性的活动，所以线下还有一场促进农产品上行的快闪店的活动延期举行，年后看疫情情况进行调整

2、关于抖音短视频电商的相关培训由于疫情关系，目前也没有办法线下培训，人员超过50人以上的活动暂缓，考虑转为线上直播课程培训，或者线上在线培训

3、乡镇（村）级电商服务站改造提升建设项目

结合之前走访的情况，存在部分经营人员年纪偏大、文化程度不高（行政村相对偏远，合适站点较少），造成对电子商务进农村综合示范项目—乡镇、村级电商服务站的服务内容和服务意识不强。存在部分原有站点设备简陋（电脑等设备老化等），或因烟草项目的运作未能将邮乐平台作为常态化使用平台，造成对应该提供的公共服务、缴费服务、农品上行与工业品下乡等服务的制约。后续我们盘点整体运作资金后，对有能力、有意向的站点，将进行电脑、网络等设备的提升，同时我们要对站点经营者做好电子商务培训工作，争取做好服务的同时，提升站点的存活率和贴合度。

4、电商帮扶计划

1、总体站位还有待提高，不应该只把目光停留在一地的发展，最好能成为一个山区乡村振兴发展的先行，希望主管部门能带领我们到更多先进地方考察学习、拓宽视野，让我们能有更好的发展理念。

2、农村电商的发展还需要更多专业人才和团队参与和指导，希望能为我们多搭建好的对接平台。

 5、县域电子商务物流中心

目前三通一达等民营快递在乡镇都有自己的下级加盟商，几家快递除几个重点乡镇，相对偏远的乡镇目前的模式都是由加盟商运到当地，由收件人自提，未整合资源投递到村，因关系到利益分配等其他因素，目前还没能达成由邮政统一配送到村的共识。

6、农村新零售电商、东西部电商扶贫

东西部扶贫项目线下培训，由于疫情原因，暂时无法组织行业专家前往南江县进行电商培训的开展。

                                                                    缙云县经济商务局

                                                                       2021年2月8日