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巡视巡察
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中共缙云县仙都风景旅游区工作委员会(中共缙云县仙都街道工作委员会)关于巡察整改情况的通报
(发布日期:2021-02-05 10:54:46  责任编辑:缙云县纪委)

根据县委部署,2020年7月14日至8月14日,县委第一巡察组对缙云县仙都风景旅游区管委会(仙都街道)党工委进行了巡察,并于2020年9月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

仙都管委会(仙都街道)党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。深刻认识整改不落实,就是对党不忠诚,就是对人民不负责。以壮士断腕的决心和治本断根的韧劲推进整改落实,主动辨析问题,明确责任落实,主动认领问题,逐项制定整改落实的举措,切切实实做好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导,明确整改任务。成立党工委书记任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,负责牵头抓总。下设整改落实工作办公室,研究制定整改措施,规定整改期限,落实整改责任,明确牵头领导、责任人和责任科室,定期召开协调会,协调解决整改推进过程中存在的困难和实际问题。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。对巡察组指出的“4个方面16类”问题,党工委按照“点上问题马上解决、同类问题举一反三、面上问题着眼长效建章立制”的要求,逐项认真研究解决措施。实行“销号制”管理,巡察整改领导小组办公室不定期开展督查,确保巡察整改任务不折不扣完成。同时,在认真落实整改举措基础上,进一步加强制度建设,健全全面从严治党长效机制。

巡察反馈后,党工委对巡察组移交问题进行认真梳理和分类处置,在巡察整改工作中立案查处1人,责令辞职1人,书面检查5人,提醒谈话22人,新制定制度8项,修改完善制度5项,收回违规发放资金37984元。

一、关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况

(一)切实增强政治理论学习的自觉性。一是召开了巡察整改专题民主生活会,每位班子成员对政治理论学习自觉性不足问题进行了自我剖析并深刻反省。二是强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。制定“学习强国”平台使用情况通报制度。发放《习近平谈治国理政第三卷》等学习资料开展深入学习。邀请省优秀宣讲员作党的十九届五中全会精神专题学习辅导。三是及时传达学习上级会议精神,2020年以来党工委会议和班子会议传达学习各级会议及文件精神41次。班子成员带头做好学习记录,认真记录学习过程,如实反映学习情况。

(二)突出抓好理论中心组学习制度落实。一是结合实际制定年度理论中心组学习计划,同时根据时政变化调整和补充学习内容。二是定期开展理论中心组学习。2020年组织学习12次,每次学习会安排1-2名班子成员担任主讲人。三是抓好理论学习中心组纪律管理,督促班子成员遵守学习制度。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力”问题的整改情况

(一)做深做实扶贫攻坚工作。一是开展最低生活保障、临时救助资金申请相关政策宣传,提高群众知晓率。二是对困难户进行大走访大排摸,开展低保低边核对与临时困难救助工作,2020年发放临时救助资金24240元。三是落实街道事业编制干部担任民政助理员,负责民政日常事务,做到专人专岗专责。四是对街道全部低保低边户进行全面走访核实,共注销低保12户共17人、低边注销2户共4人、降档1人、提档1人。

(二)大力推进惠农政策宣传落实。一是对低收入农户“菜单式”产业项目扶持政策进行详细培训,全年组织各类扶贫培训会9次。发放《丽水市低收入农户医疗补充政策性保险》、低收入农户“菜单式”产业扶持等惠农政策宣传资料400余份。二是及时落实“抚育类”产业扶持政策,2020年低收入农户申报产业项目补助2批85户,补助资金54915元。三是深入低收入农户指导产业发展,重点宣传产业扶持政策,提高低收入农户发展产业积极性。

(三)全面落实污染防治措施。一是组织学习《缙云县“三线一单”生态环境分区管控方案》,加强农村面源污染排查、农村生活污水运行管理,开展渔业执法和水源保护工作,强化污染防治日常巡逻,发现问题及时整改。二是研究通过《车辆停放管理子项目》,该项目完成后将开展自动抓拍处罚。三是强化饮用水源保护区内车辆日常管理,组织交警、公路管理、仙都交通管理站人员加强日常监督,对闯境、超载、超限车辆开展联合执法。

(四)扎实推进景区服务“最多跑一次”改革。一是结合“5A之问”大讨论活动,深化景区服务“最多跑一次”改革,从快捷服务、便民服务、智慧服务三方面进行15项改革服务。二是系统研究车辆报备点设置问题,通过优化车辆报备服务,减少群众对地点设置不合理问题的意见。三是结合景区游客人流情况,实行人性化报备措施,最大限度方便游客和景中村居民。

(五)不断夯实乡村振兴工作基础。一是通过巡察整改专题民主生活会,班子成员对乡村振兴等工作考核靠后问题进行剖析反思,强化争先进位。二是结合“三改一拆”和景区镇村创建等载体,切实抓好六边三化三美和美丽乡村工作的部署与落实,不断优化人居环境。

(六)着力抓好食品安全重点工作开展。一是调整食品安全职责分工,建立工作责任清单。二是落实专职工作人员具体负责食品安全日常工作,保证日常事务正常开展。三是开展食品安全业务培训,督促网格员每月完成巡查任务100%,及时更新丽水市食品安全社会协同管理平台数据。

(七)切实加强法治政府建设。一是建立法治政府工作领导小组与办公室,配备专职法治工作人员1名。建立《仙都管委会(街道)合同管理制度》,实行合同集中统一管理。二是制定了《仙都街道合法性审查全覆盖工作的实施方案》。完善法律顾问审查流程,对现有行政合同进行合法性审查,完成了2020年度100万元以上行政合同合法性审查。

三、关于“打造世界文化旅游目的地发力不足”问题的整改情况

(一)突出抓好旅游项目实施与建设。一是对2019年政府性投资实施计划项目未完成进度目标、2016年至2019年9个前期类计划项目完全无进度原因进行讨论剖析,特别是对土地指标、资金筹措等项目建设要素的分析,提高建设项目可行性论证质量。二是朱潭山至铁城绿道工程委托县城投公司实施,目前开展了前期工作,计划2021年开工建设;鼎湖峰景点旅游配套设施工程的前期工作已基本完成,土地征收已列入预备项目。三是及时学习项目相关国家政策,加强前期调研,确保列入政府性投资计划的项目符合国家政策并顺利实施。

(二)大力提升招商引资工作水平。一是成立招商引资工作专班,选派青年职工陈武杰脱产招商,进一步强化招商引资工作。二是组织参加2020缙云文旅(杭州)推介会、浙江缙云仙都晋升国家AAAAA级旅游景区上海发布会,加大招商宣传力度,努力向有实力的大企业、乡贤推荐招商。三是望湖山庄项目和游客服务中心二期项目受风景名胜区规划的限制,技术经济指标控制与市场要求不相适应,尽快组织总规及详规修编,调整两个项目的主题定位,以满足客商要求,努力确保招商成功。

(三)多措并举不断丰富旅游业态。一是仙都景区已有5间自营文创产品及互动体验商铺,3间土特产商铺。鼎湖峰检票口处商铺已由意大利唯雪冰激凌公司承租。二是研究分析仙都夜间旅游业态发展现状,与北京华影、广东利亚德等公司接洽,积极谋划夜间旅游演艺。三是推出轩辕黄帝祭典体验项目,已组织5批次游客体验祭祀仪程,让游客切身感受“中国黄帝文化名山”的魅力。四是在师生研学中融入黄帝文化寻根问祖,推出“山水仙境、寻根问祖”仙都黄帝文化研学之旅,让师生领略“仙人荟萃之都”。

(四)加大旅游营销宣传和旅游队伍建设力度。一是与旅行商、俱乐部、媒体强化合作,开展线上线下宣传。强化与抖音、小红书、马蜂窝、快手等新媒体合作,分季节与携程网、同城网、旅行社合作推出特色活动。与县总工会、县教育系统、县文旅局强化合作,组织闵行区-缙云县职工疗休养宣传推介会,承办了缙云县教育工会大会、“亚运加速度·奇迹满浙江”缙云站活动。组织县内河阳、蛟坑玻璃栈道(蛟龙大峡谷)、黄龙、羊上飞翔等景点开展旅游联合推广。二是加强与全市其他景区的横向联合,特别是与古堰画乡、云和梯田的联线合作,与横店影视城、神仙居强强联手,借助衢宁高铁开通机会,加强与遂昌、景宁、庆元景区合作。三是丰富完善年度学习培训计划,完善员工招收录用要求,逐步提高员工整体素质。2020年开展培训10期,参训人员303人次。

(五)加大政企改革力度,推进仙都旅游文化产业公司自主运营。一是加快国有企业改革步伐,制定《缙云县仙都旅游文化产业有限公司改革实施方案》。研究完善公司法人结构治理,下步将通过公开竞聘方式建立完善公司经理层决策机构。二是研究业态招商方案,引进部分业态落地;优化景区现有的经营场所,丰富经营内容,增加景区经营性收入。三是加大国庆中秋假日旅游营销力度,2020年国庆中秋假日旅游门票收入实现269.5万元,实现旅游收入在疫情防控常态化下恢复性增长。

四、关于“农村事务有所放松”问题的整改情况

(一)加强农业基础设施、民生项目建设。一是组织辖区县人大代表征求民生实事意见,统筹农村民生项目实施。二是塘后村农饮水达标提标工程建设已完成并通过验收,田村、板堰供水站美化提升工作已完成。三是针对仙源村梧源自然村安置房项目建设进度不快问题,组建梧源新村项目建设推进专班,项目主体工程、自来水、污水处理、电力等设施已基本完工。

(二)大力破解“三改一拆”、“无违建”创建工作难题。一是加强“三改一拆”、“无违建”创建工作部署,切实抓好工作任务的落实。二是针对法院裁定的8家农家乐违建营业用房,考虑到“六稳”“六保”工作,把握拆除时序,制定拆前动员分工方案,稳妥推进。加大对轩辕街民宿农家乐的控新巡查力度,及时管控民宿农家乐新增违建。三是强化与100多户2层在建房屋户的宣传解释工作,加快景区规划编制,待仙都景区总体规划调整并上报国家部门审批后,优化村民住宅用地规划,化解村民建房矛盾。

(三)加大信访突出问题解决力度。一是针对铁城村麻氏兄弟信访突出问题,采取更加严格管理措施,并根据已经掌握的问题线索开展立案调查。二是建立了《仙都街道矛盾纠纷排查常态化机制》,定期开展大排查大化解。三是将信访积案化解工作纳入换届选举任务清单,各村“张榜招贤 揭榜挂帅”“5有+X”榜单均把建立村级调解中心、及时化解矛盾纠纷、控制化解信访积案等内容纳入新一届招贤榜单。四是对各村新当选的书记、副书记进行农村日常调解业务培训,提升矛盾调处化解能力。五是召开了信访专题会议,主要领导在两次专题会议上带头进行自我检查,分管领导向党工委作出书面检查,剖析信访突出问题原因,努力在工作上争先进位。

(四)高质量开展村级组织换届工作。一是及时研究换届工作,联村领导和住村干部进村入户多次宣传村换届政策,排摸村级班子人选。二是加大“一肩挑”人选排摸力度,通过招贤榜吸引一批优秀人才报名。三是针对下洋村两委干部不团结、信访较多问题,与村两委干部逐一谈话,11月6日下洋村党组织顺利换届。四是前湖村党组织换届工作顺利,有3名优秀普通党员当选新一届支委,党组织战斗力明显增强。

五、关于“意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改情况

切实抓好意识形态主体责任落实。一是通过召开巡察整改专题民主生活会,提高班子成员对意识形态工作重要性认识。二是将意识形态工作纳入班子及成员述职报告、民主生活会报告内容。严格按照要求落实意识形态主体责任,认真撰写意识形态报告,由党建办做好审核把关。三是通过仙都班子内部学习微信群及时转发主流媒体意识形态方面内容,使全体班子成员随时学习了解政策和县委、县政府决策部署。四是统筹前湖村、塘后村文化礼堂建设规划,动员村民群众开展新时代文明实践站点单服务。

六、关于“形式主义问题一定程度存在”问题的整改情况

(一)提高责任意识,杜绝考核弄虚作假。一是通过召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对考核中存在弄虚作假形式主义问题进行剖析反省,自我检讨。二是按照上级要求严格落实好党风廉政建设和意识形态工作责任,及时研究落实党风廉政建设工作任务。由党工委书记对班子成员进行集体谈话,要求结合实际抓好党风廉政建设工作落实,实事求是做好记录,杜绝弄虚作假、应付考核现象。三是由纪工委负责检查督促班子成员严格履行“一岗双责”要求,认真做好《缙云县党委落实全面从严治党主体责任纪实手册》记载。

(二)切实规范出差报销审批工作。一是健全《仙都管委会(街道)内部控制制度》,规范出差审批制度,控制差旅费支出。二是严格报销审批程序,执行“出差前先申报,批准后再出差”的规定,从严控制出差人数和天数规模,落实人员进行审查把关,外出考察学习须经班子会议研究。三是对2016年以来出差报销开展自查自纠工作,清退与工作实际不符和自行审批费用980元,责令当事人作出书面检查。

七、关于“政事、政企管理体制未理顺”问题的整改情况

(一)着力健全完善内控管理制度。一是建立完善《仙都管委会(街道)内部控制制度》,规范财务管理、人员管理、资产资源管理。二是制定了《仙都管委会(街道)“三重一大”事项决策制度实施细则》,提高决策合规性科学性。三是研究轩辕街民宿部落活动费用补助问题,同意补助广告费用9388元,在今后补助支付中强化集体研究,及时规范支付方式。

(二)着力加强重大经费支出监管。一是对2016年以来拆违、危旧房整治、景区重大经费支出开展自查自纠,规范用工,统一劳务标准,重大经费支出提交班子会审议。2020年9月30日对多支付拆违经费1.8万元进行了清退。二是党工委书记对班子成员进行了集体谈话,要求切实加强重大经费支出的审核把关,“三改一拆”工作原分管领导在班子民主生活会上进行了自我检讨。街道纪工委、分管领导对具体经办人员进行了提醒谈话。党工委书记对“三改一拆”工作原分管领导进行了提醒谈话。三是完善重大经费支出审核监管,经费支出须经经办人员、科室负责人审核签字,开展日常拆违人员和设备的核对,做到即拆即核,一日一核查,保存好图片资料及日常台账。

(三)科学合理安排外出考察学习。一是建立《仙都管委会(街道)外出考察学习制度》,每次外出考察学习都经过班子集体讨论研究,合理确定参加人选,提高考察安排的针对性、紧密性。二是控制外出考察的人数和次数,外出考察人员都与考察业务相关联,带着问题去考察,考察结束提交考察报告,体现考察成效,报销出差费用需附考察报告。

八、关于“财务制度执行不严”问题的整改情况

(一)切实规范公务接待工作。一是组织学习《缙云县党政机关国内公务接待管理办法》等相关规定。二是建立《仙都管委会(街道)公务接待管理制度》,规范公务接待审批,杜绝异地接待、无公函接待、陪同人数超标、多次接待、餐费超标、违规酒水消费等问题。三是责令违规烟酒接待责任人作出书面检查,清退了烟酒费用438元。责令规避酒水消费、制作虚假菜单责任人作出深刻书面检查,提醒在今后政策处理工作中严肃执行公务接待要求。党工委书记对分管领导进行了提醒谈话。街道纪工委、分管领导对公务接待工作负责人进行了提醒谈话。

(二)着力强化差旅费报销审核。一是组织全体干部职工原原本本学习《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》,让每人都对政策入心入脑。二是对财务科室人员进行了提醒谈话,要求严格执行差旅费报销规定,加强报销审批,防止出现违规报销、非本单位报销、报销福利化问题。三是对重复报销、创5A办、外单位人员违规报销差旅费进行清退,党工委对相关人员进行了提醒谈话,清退违规报销差旅费资金5466元。四是组织财务人员对管委会、公司的财务票据进行交叉检查,强化日常审查审核工作,不定期开展监督检查。

(三)认真抓好职工疗休养制度落实。一是组织学习《缙云县职工疗休养管理工作办法(试行)》,让干部职工执行好疗休养相关规定。二是对卢某某违规报销疗休养费用进行清退,退回资金3970元。对2016年以来单位干部职工处分执行情况进行了自查自纠工作。三是街道纪工委书记、分管领导对工会副主席进行提醒谈话,要求在今后工作中加强学习与审核把关。

(四)切实加强保育费报销审核。一是对2016年以来保育费报销情况进行自查自纠,清退超额报销保育费3540元。二是组织全体干部职工学习《关于完善缙云县干部职工子女保教费报销规定的通知》文件,让干部职工知晓相关规定。街道纪工委书记、分管领导对财务科室人员进行提醒谈话,要求切实加强财务管理制度学习,做好审核把关工作,同时对当事人进行了提醒谈话。

(五)加强单位费用支付管理,切实防止违规支付非本单位费用。一是严格执行《仙都管委会(街道)内部控制制度》,规范本单位费用支出,杜绝非本单位费用入账。二是对财务科室经办人员进行提醒谈话,要求切实加强财务支出审核把关工作。三是对支付给仙都派出所、县旅委费用问题进行专门研究。仙都派出所因服务仙都景区各项工作需要而专门设立,当时仙都派出所经费除民警工资由缙云县公安局支付外,其他经费支出包括后勤保障、协警工资福利待遇、办公生活场地使用、办公经费等都由仙都管委会负责。因此2016年至2017年仙都管委会为仙都派出所支付了生活区房租、电费等计1.9万元。2018年9月仙都派出所开展规范化后,其各类经费全部由县公安局拨付,仙都管委会不再承担仙都派出所的一切费用。四是因黄帝祭典旅游周活动需要,按照祭典办要求由仙都旅游文化产业有限公司在高速出口至仙都景区沿线设置了包含黄龙、河阳景区指引内容的标牌,支出费用19500元。经与县祭典办、县文化和广电旅游体育局共同讨论,该费用由仙都管委会承担。

九、关于“政府采购、招投标工作不规范”问题的整改情况

(一)着力规范政府采购工作。一是建立了政府采购工作领导小组及采购管理中心,具体负责日常采购审批监管事务。二是制定《仙都管委会(街道)采购管理办法》,完善政府采购相关工作制度及流程。三是由采购管理中心统筹规范日常采购工作,加强监督管理。

(二)切实强化政府采购实施管理。一是班子成员对未执行政府采购政策问题进行剖析反省。由采购管理中心规范日常采购工作,执行好政府采购政策。二是组织业务培训,专门学习《中华人民共和国政府采购法》等采购工作新规定,邀请杭州好邦建筑工程咨询有限公司进行业务指导。

(三)不断扩大采购供应商参与竞争范围。一是严格执行政府采购、招投标相关规定,强化采购集体研究,规范采购、询价等操作流程。二是坚持公开、公平原则,面向社会多方询价,扩大竞争范围进行择优合作。

(四)严格执行工程项目招投标制度。一是按照《缙云县小额项目简易发包实施办法》等法规文件要求进行项目管理。二是加强日常把关审核,需委托第三方中介服务的,所涉及的文件(如招标文件、竞价公告等)须经过经办人、科室负责人、分管领导审核后组织实施。2020年项目的招标文件、竞价公告等工作均已按新要求组织实施。三是对项目工作开展自查自纠,规范中介机构选择,按文件要求进行网上竞价,确保竞价合理性。

十、关于“履行管党治党主体责任有偏差”问题的整改情况

(一)着力加强党工委会议制度执行。一是严格落实党工委会议议事制度,重大事项必须经党工委会议研究确定后,再召开班子会进行讨论决定。二是由办公室落实人员负责会议记录,规范相关会务要求,杜绝再次出现非党工委委员参与党内事务讨论与表决问题。

(二)不断压实压紧全面从严治党“一岗双责”。一是班子成员对全面从严治党“一岗双责”落实不到位问题进行剖析反省,提高班子成员对分管科室和分管领域党风廉政建设工作认识。二是由纪工委督促领导班子成员围绕风险点开展廉政谈话,避免廉政工作流于形式。三是班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”要求,认真做好分管领域风险排查工作,对分管科室干部廉政风险排查情况进行认真审核把关。

(三)不断加强农村党员教育管理。一是强化对村级监察联络站人员培训,发挥村监站监督功效,强化农村党员党风廉政教育。二是调整配强住村干部力量,联村领导、住村干部每月到村指导主题党日活动开展,对农村党组织党建工作强化检查指导,督促结合实际开展好每月主题党日活动、农村党员先锋指数考评,激发党员创先争优。三是结合身边典型案例开展警示教育,通报了3起农村党员酒驾典型案例。

(四)扎实推进纪检监察工作开展。一是组织纪检监察干部学习《浙江省纪检监察干部12个严禁》,开展纪检监察规范化建设自查自纠,进一步寻找工作差距。二是以街道纪检监察规范化建设为抓手,不断提升纪检监察干部能力,压实工作责任。三是结合监督检查主动发现问题线索,强化自办案件查处。

十一、关于“党的组织生活不够严肃”问题的整改情况

(一)不断健全完善民主生活会制度。一是街道党工委统一思想认识,把民主生活会作为党员干部政治生活和党内政治监督的重要制度来抓落实。二是组织学习《党员领导干部民主生活会会前提醒制度》,规范民主生活会程序。三是召开民主生活会前由党建办负责做好材料的审核把关工作,审核不过关,坚决不上会。同时,对往年材料与本年材料进行抽查,对比材料相符度,提醒做好材料撰写工作。

(二)切实规范组织生活会开展。一是制定了《组织生活会主要流程》,规范开会程序。二是召开各党小组组长会议,传达学习巡察反馈意见,做好党小组工作,规范记录材料整理。三是召开机关支部全体党员学习会,要求每次组织生活会结合实际开展,严肃认真开展批评和自我批评,杜绝走过场。四是组织生活会后,加强检查力度,对党小组组织生活会执行不到位的进行通报批评。

十二、关于“党建工作开展不够扎实”问题的整改情况

(一)严格按照要求开展机关党支部换届选举工作。一是党工委召开专题会议研究党支部建设工作,把党支部建设作为最重要的基本建设,加强领导指导,切实履行主体责任。二是党工委研究决定开展机关支部和四个平台党组织选举工作,集体研究换届人选。三是明确选举方式实行“两推一选”,机关支部设书记副书记,四平台党组织设书记,明确书记副书记由党(总)支部委员会会议选举产生。2020年10月28日机关支部完成选举工作,推选出书记1名,副书记1人,支委4人。2020年11月18日四平台支部完成选举工作,推选出书记1人,支委3人。四是选出的党支部委员及时报上级党组织备案,选出的党支部书记副书记报上级党组织批准。

(二)着力规范党员发展工作。一是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,重视党员发展工作,不断提升基层党务工作能力水平。二是实行党工委会议记录、签到专人负责制,杜绝非党参与表决问题,及时整理党员发展会议记录。

(三)着力规范党支部活动开展。一是组织学习《中国共产党支部工作条例》,进一步落实支部记录保管责任,规范支部和党小组活动记录。二是每月15日前由党建办负责制定每月记录规范样式,细化各村主题党日活动内容和记录要求,供党务工作者参考。三是强化督查,通过微信群对各支部每月主题党日活动开展情况及支部记录情况进行实时检查。

(四)大力推进旅游文化产业公司党组织建设。一是对原机关支部、四个平台党总支进行优化组织设置,研究成立仙都旅游文化产业有限公司党支部,并选举产生了支委会和支部书记。二是抓好公司支部常态化服务工作,设置党员志愿服务亭2个、先锋岗34个,发挥景区党员先锋作用,以党建引领世界文化旅游目的地建设。

十三、关于“选人用人责任落实有偏差”问题的整改情况

(一)切实加强中层干部队伍建设。一是结合新三定方案对单位中层职数及实际配备情况进行了研究,并制定《缙云县仙都管委会(仙都街道)2020年中层干部竞聘上岗工作方案》。二是加大对年轻干部的培养力度,推荐30周岁以下年轻干部舒亦皋到市委组织部挂职锻炼,在下步中层选拔中综合考虑年龄梯队问题,力争达到10%的比例要求。

(二)着力规范干部选任工作。一是学习《缙云县中层干部选拔任用管理办法》,提高业务能力,规范选人用人工作程序。二是严格按照要求做好考察及谈话工作,在确定考察对象后,通过书面形式在本单位张贴考察预告,并采取个别谈话、发放征求意见、民主测评表、查阅干部人事档案和工作资料等方式进行考察。三是重新审核2016年、2018年中层竞聘工作档案,对存在的问题进行梳理完善。

十四、关于“干部管理较松散,人事制度执行不严”问题的整改情况

(一)着力加强干部职工日常管理。一是班子成员对干部职工管理问题进行剖析反省,党工委书记对班子成员进行集体谈话,班子成员要带头强化管理责任,在今后的工作中按照制度要求严格干部职工考核管理。二是组织全体干部职工学习《关于进一步加强缙云县机关事业单位人事管理的通知》(缙人社发〔2016〕22号文件)、《缙云县公务员平时考核工作实施细则(试行)》(缙人社发〔2018〕10号文件)等相关精神,强化干部职工认识。研究制定《仙都管委会(街道)考勤管理制度》,严格干部管理,规范日常考核。三是责令不正常上班干部作出深刻检查,并扣减相关待遇。

(二)严格请假制度执行。一是组织学习《关于机关单位工作人员各类假期待遇的通知》等文件和相关制度,让干部职工知晓相关规定。二是按照相关制度要求对有关人员待遇进行扣减,责令作出深刻书面检查,严格执行请销假制度。三是结合干部平时考核要求,重新制定《仙都管委会(仙都街道)考勤管理制度》,加强请假人员日常审核管理,严格执行假期待遇标准。

(三)切实强化干部职工出国(境)管理。一是组织学习《关于规范公职人员因私出国(境)管理工作的通知》文件相关规定。督促未上交出入境证件的干部职工上交统一保管。二是整理未备案的干部职工名单,在公安出入境管理系统进行了备案。三是对未及时上交出入境证件的当事人进行了提醒谈话。

十五、关于“农村巡察部分问题整改效果不佳”问题的整改情况

(一)着力发挥党支部核心作用。一是制定基层党组织三重一大决策制度,进一步完善各支部议事规则。二是开展党支部书记和党务工作者业务培训,专题学习基层党组织“三重一大”决策制度,全面提高管党治党能力。三是鼓励外出经商或有旅游知识的人员回乡任职,选拔优秀“一肩挑”人选,进一步凸显党支部领导核心作用。

(二)着力加强党内组织生活制度执行。一是每月15日各支部利用钉钉、微信等新媒体,通知不能按期到会参加党内组织生活的党员,开展线上线下学习,参加党内生活。二是深化主题党日“四色管理”,每月20日党建办牵头开展督查,对“三会一课”、主题党日等制度执行不到位的适时通报,将长期不参加主题党日的党员列为警示或不合格党员管理。三是加强农村流动党员管理,对长期外出的流动党员逐一登记、逐人建档,目前全街道建立了73名流动党员名册。四是制定了《中共仙都街道工作委员会关于建立健全党员为民办实事长效机制的实施意见》,进一步加强党员为民办实事工作力度,促进党员作用发挥。

(三)着力完善规范党员处分工作。一是组织村党组织书记、支部委员学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党员处分相关工作规则。二是纪工委对5名受处分党员进行了回访教育,对近五年来党员处分程序不规范问题开展自查自纠,督促各村党组织在今后工作中按照程序要求做好党员处分工作。三是由纪工委负责党员处分工作的日常指导,强化监督检查,结合换届后新任村干部培训强化党员处分相关工作规则学习。

十六、关于“农村巡察整改举一反三力度不够”问题的整改情况

(一)切实加强民主决策监督。一是组织村主要干部学习《浙江省“阳光村务”工程实施方案》,增强村干部民主决策意识。二是结合三年一轮审对重大事项和大额资金开支决策进行自查自纠。三是在村级报账过程中街道农经站严格把关,聘请了第三方人员代理记账,强化日常监督管理力度,督促各村切实做好村级民主决策工作。

(二)着力规范农村财务报销。一是组织村主要干部、村助理会计学习《关于加强村级非生产性开支监督管理的实施意见》等农村财经管理制度。二是由街道农经站负责农村财务报销日常管理,不定期组织监督检查。规范农村大额采购支出,5万元以上的支出须经联村领导、住村干部签字,把握好资金使用。三是加强村监会人员培训,提高监督履职能力,强化资金使用审核把关工作。

(三)坚决查处违规发放补贴问题。一是对村干部违规发放补贴问题开展了自查自纠工作。二是清退村干部违规领取补贴5800元,对相关责任人进行了提醒谈话。

(四)着力强化农村工程项目管理。一是组织学习《缙云县小额项目发包实施办法(试行)》等工程项目相关知识,提高村干部管理项目水平。二是研究制度《仙都街道村级小额工程项目发包实施办法》,在村级工程项目招投标后,督促村及时向街道“三资”办备案,强化村级工程项目合同管理和实施监督。

下一步,仙都管委会(仙都街道)党工委将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是从严管党治党,落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,把落实管党主体责任作为最根本的政治担当,层层压实主体责任,切实履行“主体责任”和“一岗双责”监督责任,把管党治党螺丝拧的更紧,带头认真学深悟透党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行党风廉政责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续向好。

二是紧扣整改提高,健全长效机制。对已经完成整改的问题适时组织开展“回头看”,对需要长期坚持的问题,发扬钉钉子精神紧钉到底,对整改工作中已经建立的各项制度,进一步规范完善,健全长效机制,防止问题回潮反弹。

三是强化巡察整改,落实成果转化。把巩固整改成果与全面从严治党结合起来,与全面深化改革结合起来,与高水平建设“三城三地”结合起来,以更高的站位,更宽的视野,适应新形势,把握新机遇,使整改成果成为推动世界文化旅游目的地建设的重要力量。

迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0578-3023878(工作时间);单位地址:缙云县鼎湖村笋川323号,邮编:321400;电子邮箱:jyxxdgwhxdjd@163.com

中共缙云县仙都风景旅游区工作委员会

中共缙云县仙都街道工作委员会

202125

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