各县（市、区）宣传部、教育局、民政局、财政局、妇儿办、总 工会、妇联、共青团、残联、科协、关工委,丽水经济开发区管委 会： 根据省政府妇儿工委办对儿童之家建设工作的相关部署要 求，现将《丽水市儿童之家建设三年计划（2020-2022 年）》印发 给你们，请遵照执行。 丽水市政府妇女儿童工作委员会 2021 年 1 月 20 日
丽水市儿童之家建设三年计划 （2020-2022 年） 为贯彻落实《浙江省委宣传部等 11 个部门关于印发〈浙江省 儿童之家建设三年计划（2020-2022 年)的通知>》精神，进一步 加强留守儿童和困境儿童的关爱保护工作，健全基层儿童服务体 系，促进儿童健康成长，特制定丽水市儿童之家建设三年计划。
一、工作目标 各地坚持儿童优先原则，以儿童需求为导向，根据村（社区） 实际情况，依托村（社区）服务中心、居家养老服务照料中心、 图书阅览室、社区文化家园、农村文化礼堂等设施，推动与乡村 学校少年宫、“春泥计划”实施点、农家书屋等阵地资源共建共享， 采用村（社区）单独建设或联建的方法以“1+N”的方式（即 1 个示范型儿童之家联结 N 个基础型儿童之家），在全市村（社区） 中实现儿童之家应建尽建，儿童之家服务全覆盖（各地建设任务 详见附件 1）。 2020 年，创建 100 个示范型儿童之家，其中省级 15 个，市 级 30 个，县级 55 个。2020 年目标任务已按计划完成。 2021 年，稳步推进儿童之家规范化建设，全市创建 100 个示 范型儿童之家，实现每个乡镇（街道）建有 1 个以上示范型儿童 之家的目标。 2022 年，全市村（社区）基础型儿童之家实现应建尽建，全 市创建 100 个示范型儿童之家，其中改造提升 50 个，新建 50 个。 示范型儿童之家达到儿童之家总数 15%。儿童之家建设运营标准参照附件 2 执行。
二、工作要求
（一）强化阵地建设
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夯实村社儿童活动阵地。各地及时开展儿童之家建设排摸 工作，未建或未达到基础型儿童之家的村（社区），要按照应建尽 建的工作目标，整合各公共服务资源建设基础型儿童之家。已达 到基础型儿童之家标准的，实施“儿童之家升级行动”，要按照优 化模式、提质增效的要求，择优打造一批示范型儿童之家。 2.创建校园儿童活动阵地。教育部门要支持各中小学按照留 守、流动、困境儿童关爱服务工作要求，积极创建儿童之家，鼓 励有条件的幼儿园建设儿童之家。 3.打造特色儿童活动阵地。深化筹人、筹物、筹项目的“三 筹”儿童之家创建模式，支持、引导和扶持社会组织、企业和个 人，采取灵活多样的形式建设儿童之家。各社会组织、企业和个 人可根据地域特色、企业文化，创建一批主题鲜明、趣味性强、 普及面广的特色儿童之家。
（二）强化队伍建设 1.组建复合型服务队伍。村（社区）牵头，建立由村（社区） 妇联干部、儿童主任、群团干部、“五老”人员、物业管理人员、 志愿者等人员构成的相对稳定、分工有序的服务队伍。优先安排 村（社区）妇联主席或执委兼任儿童主任，负责儿童之家日常管 理和留守、流动、困境儿童关爱保护日常工作。 2.引进专业型服务队伍。以政府购买服务方式引进社会工作 专业服务机构，开展儿童喜闻乐见的服务项目；组织引导各类社会组织机构、公益慈善组织、志愿服务组织，为留守、流动、困 境儿童提供心理疏导、精神抚慰、人际调适等专业服务；充分发 挥学校家委会作用，吸收热心公益事业的家长参与儿童之家的管 理和服务。 3.凝聚社会型服务队伍。发动乐于参与公益事业的爱心人 士，担任儿童之家“代理家长”，为儿童和家庭提供灵活便捷的辅 导服务。吸纳教育工作者、青年志愿者、巾帼志愿者、社工等到 儿童之家开展儿童关爱保护和指导服务活动。
（三）强化示范引领 1.深化项目品牌。各地要根据儿童家长需求，创建儿童之家 特色品牌项目，吸引儿童和家庭积极参与，实现“一县一品牌、 一镇一特色、一家一亮点”。文明办要深化推进“未成年人道德文 化节”活动品牌建设；教育要打响“三色德育”品牌；工会要做 好“小候鸟暑期课堂”活动品牌；共青团要做好“关爱农村留守 儿童志愿服务”品牌；妇联要做好“相伴童行”、“把爱带回家” 儿童关护活动品牌；关工委要打响“五老结对关爱农村未成年人” 品牌活动。 2.培树先进典型。积极培树和及时发现典型，通过现场观摩、 推进会、优秀案例征集等形式，总结、展示、交流创建成果，带 动儿童之家全面协调发展。每年推荐一批省级示范型儿童之家， 命名一批市、县级示范型儿童之家，民政、财政等部门采取以奖 代补的方式，重点扶持、激励儿童之家规范运行、提质增效。 3.营造宣传氛围。充分利用新媒体及各系统宣传渠道，加大 对儿童之家重要意义和发展成果的宣传，交流推广各县（市、区）典型经验和先进人物事迹。为儿童及家庭提供展示平台，服务家 庭、宣传家庭，提高家庭的参与度和获得感、幸福感。
（四）强化机制建设 儿童之家建设是一项系统工程，需要各级各部门明确目标， 上下协作，合力攻坚，整体推进，形成长效运行机制。 1.政府主导引领。儿童之家建设要纳入国民经济发展规划目 标，列入儿童发展“十四五”规划目标，在政府出台的留守、流 动、困境儿童关爱保护工作政策性文件中有具体实施内容，各县 （市、区）争取将儿童之家建设列入当地政府民生实事项目。 2.部门协同联动。民政和妇联要做好儿童之家建设的整体牵 头和推进工作，各乡镇（街道）负责辖区儿童之家建设；各级党 委宣传部和文明办支持把儿童之家建设纳入新时代文明实践中心 （所、站）和农村文化礼堂、乡村学校少年宫，统筹做好关爱儿 童志愿服务工作；教育部门在中小学和幼儿园积极创建儿童之家； 工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等群团组织要发挥自 身优势，积极为留守、流动、困境儿童提供假期日间照料、课后 辅导、心理疏导、结对关爱等服务。 3.落实保障经费。各县（市、区）要加大经费支持力度，统 筹安排儿童之家建设和运营经费。儿童之家运营经费原则上由各 县（市、区）统筹各类资金给予保障，各县（市、区）可结合工 作任务、管理服务等情况对儿童主任给予适当服务报酬。各县（市、 区）财政、民政部门和妇联组织要加强监督落实。 4.优化运行管理。村（社区）要成立儿童之家工作小组，村 （社区）主要负责人任组长，儿童之家的日常管理和运行由儿童主任负责。建立健全儿童之家各项制度，常态化开展家庭教育、 儿童素质提升培训、社会实践等活动。 5.精准指导培训。各县（市、区）民政、妇联、要通过线上 线下专业知识培训、现场观摩、案例交流等方式提升专兼职工作 队伍能力，每年至少对各级管理人员进行一次培训，不断提高骨 干队伍业务素养和服务水平。 6.定期检查督导。各县（市、区）根据“三年计划”制定好 儿童之家建设具体目标、布局、进度等计划安排。儿童之家建设 纳入儿童发展规划实施监测评估工作，妇儿工委办按照建设进度 要求和标准，对辖区内儿童之家建设情况开展常态化检查督导。
丽水市人民政府妇女儿童工作委员会
2021 年 1 月 22 日