2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是东方聚焦高质量绿色发展、奔向现代化进程的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会研究制定了“十四五”规划和2035年远景目标建议，为全国上下乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军提供了行动指南和根本遵循。我们正处于可以大有作为的重要战略机遇期，需要我们冷静审视、科学应变，在把握全局中找准定位、主动求变，化优势为胜势、变蓝图为盛景，在全县建设“三城三地”、担当全市高质量绿色发展排头兵中展示东方更大担当作为。

建设“三区两镇”，是今后一个时期发展的战略定位，也是我们高质量开启东方现代化建设新征程的具体路径。

——打造“丽缙产业园的重要组区”。就是要加大腾笼换鸟力度，加快产业转型升级，培育更多的专精特新企业、隐型冠军企业，让东方组区成为丽缙产业园的重要增长极。

——打造“乡愁富民的样板区”。就是要立足全县“五彩农业”发展，进一步做大做强、做精做细东方菜干支柱产业，进一步完善功能配套，深化精深加工，延长产业链条，提高附加价值，挖掘文化内涵，提升品牌的知名度和美誉度，促进农民增收，努力把东方打造成全县乡愁富民的样板区。

——打造“农旅融合的示范区”。就是要依托东方独有的区位优势--主副城市间的重要节点，5A景区的东北门户，219省道、省级绿道、好溪纵贯全镇的重要廊道，充分利用入选国家级全域土地整治试点良机和东方的资源优势，谋划开发磊山、狮子岩等旅游资源，续写全域环境大整治文章，推动全域旅游发展，全力开发“绿道经济”，打造全县“农旅融合发展的示范区”。

——打造“康养小镇”。就是要充分利用国家大力发展健康产业有利机遇，以及在省内知名度较高的田氏伤科医院优势，结合“绿道经济”，大力发展医疗、养老、运动等产业，使旅游在仙都、康养在东方，打造独具特色的康养小镇。

——打造“乡愁小镇”。就是要依托千亩良田“稻花香”、烧饼产业“博士菜”以及“牛血汤”“书画趣”“石韵美”“蜂蜜茶”等丰富的乡愁资源和业态基础，科学谋划和深度开发乡愁资源，进一步丰富产业形态，努力打造独具特色、业态丰富、富民增收的“乡愁小镇”。

确立“三区两镇”的目标定位，是镇党委立足全县战略，基于东方实际和发展形势的科学判断，也是我们全镇人民共同期盼的美好画卷，我们要义无反顾肩负起这一历史使命。具体工作中，就是要以苦干实干的优良作风、乘风破浪的奋斗姿态、豪情万丈的冲天干劲，锲而不舍实现既定目标，加快把“三区两镇”宏伟蓝图变成美好现实。

重点抓好以下六方面工作：

（一）培育竞争优势，构建更具实力的高质量产业

推进生态工业大提升。以工业平台二次创业和丽缙产业园整合提升为契机，深化淘汰落后产能和低散乱企业，加强企业腾笼换鸟力度和“专精特新”发展，促进传统产业转型升级，加快产业集聚发展，增强制造业核心竞争力，积极融入“生产、生活、生态”高效融合未来园区发展。谋划电镀产业园建设，发展高质量电镀园区，推进政策处理和项目落地。依托非金属矿产品质和储量优势，推进非金属矿产深加工，加快形成沸石及深加工产业链，打造新的经济增长点。深化“三服务”活动，精准做好企业服务，以更强合力落实落细优化营商环境具体举措。

推进农业发展现代化。大力发展现代生态农业，积极探索“两山”转化新通道和生态产品价值实现机制。做好菜干精品化文章，加快菜干产业园项目建设，在打好打响“东方菜干”品牌上下功夫，努力把菜干打造成全县乡愁富民产业的样板。培育壮大农产品精深加工企业，建立一批可溯源的精品菜干示范点，推进农业龙头企业、专业合作社和家庭农场发展。开展高标准农田建设，进行农田提升、新建和水毁修复，建设茭白尾水处理系统，推进农田水利现代化建设。

推进全域旅游大发展。围绕“陌上东方”总体定位，依托旱改水农田、胪膛山坑峡谷、东方磊山、郑弄石窟等独特景观资源，结合“绿道经济”开发，加快建设农旅融合实践基地，做好全域旅游大文章，带动沿线乡村旅游和经济发展。立足田园景观和百年田氏医院特色优势资源，发展田园康养项目，建设独具特色的体验式医养健康小镇。结合新时代美丽乡村建设，加大A级景区村创建力度，加强历史文化村落保护利用，打造一批颜值高、有内涵、有特色的景区村落。

（二）坚持项目为王，点燃更具动力的高效能引擎

大力开展招商引资。始终坚持招商引资“一号工程”， 健全招商机制，把招大招强作为招商重点，尽锐出征、全员出战，尽快在“大好高”项目引进上取得新突破，推动更多项目落户东方。加大农旅招商力度，推进千亩田园综合开发招商和建设工作。抢抓直播业态风口，做好网络红人和直播人才培育和招引，谋划建设电商直播基地。

合力攻坚重点项目。建立完善“十四五”规划重大项目库，谋划一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。抓好潜明水库引水工程、天然气管道建设项目、东方绿道、陌上菜干产业园的政策处理，确保无障碍施工。加快推进县“六纵四横一绕十连”公路东方段建设、好溪流域综合整治、东方水厂项目，完成胪膛全域土地综合整治国家试点建设。

（三）聚焦品质提升，打造更具魅力的高颜值乡村

加强生态环境整治。打好污染防治攻坚战，继续打好拆违清乱、水环境综合治理、蓝天保卫战、危旧房整治、农村环境“三大革命”等环境整治组合拳，进一步擦亮生态底色。不折不扣完成环保督察问题整改。加强巡查监管，严厉查处违建抢建、非法采矿、非法占地等问题，促进环境保护常防长治。在茅厕全清零的基础上，新建设公厕39座。推进全域洁净常态化，继续开展村庄环境整治提升行动，营造干净、整洁、靓丽的人居环境。

提升城镇建设品质。围绕环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的“五美”目标，推进美丽城镇建设，努力打造诗意乐居、宜业宜游的陌上东方。开展新时代美丽乡村、美丽风景线建设，打造美丽乡村3个、“美丽廊道”2条，启动县城—壶镇绿道东方段建设，抓好五壶公路沿线环境综合整治收尾工程。大力实施“花开缙云”暨花园乡村创建，推进美丽乡村建设升级。实施“大搬快聚富民安居”工程，加快推进安置点建设。推进商住用地开发项目，完善集镇功能。启动乐水小镇建设，改善镇域水系连通性，推进好溪流域水环境综合治理。

（四）筑牢和谐根基，实施更具活力的高效能治理

坚持疫情防控常态化。继续拧紧思想认识“总开关”，严格落实精密智控管理机制，外防输入，内防扩散。全面落实疫情防控主体责任，牢牢守住各村、企业、商店、学校等“小门”，筑牢防控“钢铁防线”。完善重大疫情防控和突发公共卫生事件应急管理体系，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设。充分发挥网格化管理作用，重视常态化防控知识宣传，提升群众合力抗击疫情、群防群控的积极性。

推进基层治理现代化。加快构建多治融合的基层社会治理制度。扎实推进县域社会治理现代化试点工作。发展新时代“枫桥经验”，压实村级责任，扎实做好各村矛盾纠纷调处化解，做到“小事不出村、大事不出镇”。高度重视初信初访以及网上信访，加大信访积案化解力度，进一步形成“大信访、大调解”工作格局。加快殡葬改革，推进设施规范化建设。全面排查梳理事关发展、长期积累、群众关注的遗留问题, 继续开展“攻坚破难画句号”专项行动，推进遗留难题化解。全面践行安全发展理念，突出抓好生产安全、消防安全、交通安全、食药安全工作，抓好各类灾害防范、应急管理、食品安全专项整治，开展危旧房治理，保障人民群众生命财产安全。

（五）做好“民生答卷”，创造更具引力的高品质生活

持续推动民生改善。全面落实惠农政策，加大产业扶持力度，持续巩固脱贫成果，促进农业增效和农民增收，助力乡村振兴。积极开发镇村联建消薄项目，加快形成持续稳定的村集体经济收入来源，增强村集体的造血能力和发展活力。大力实施“两进两回”行动，吸引更多的科技、资金、人才、乡贤来到东方、建设东方, 打造回乡创业富民平台。完善社保体系，做好失地农民社会保障工作。提升救助温度，统筹做好慈善、红十字、残联等工作，加快推进居家适老化改造、残疾人家庭无障碍设施改造、家庭照护者培训等关爱工程，建成镇级居家养老照料中心，建立健全社会“大救助”体系。

提升公共服务水平。高标准完成2021年民生实事项目，让群众享受更多发展实惠。大力支持教育事业发展，擦亮东方教育名片。积极开展“健康缙云”建设，提高卫生健康水平。抓好新时代文明实践站点、小康体育村、农家书屋提升工作和文化礼堂建设工作。深入开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。大力保护传承优秀乡土文化，举办好十八罗汉文化节、靠山节、庆丰收、蜂收节等民俗文化活动，打造东方文化品牌。

（六）坚决扛起全面从严治党的使命担当

加强政治建设，坚决做到“两个维护”

要突出党的领导这个核心，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，突出把方向、管大局、作决策、保落实，确保党中央和各级党委决策部署在东方落地、生根、见效。要始终旗帜鲜明讲政治，持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、学以致用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，强化主流思想舆论引导，为全镇发展营造和谐稳定、健康向上的舆论氛围。

夯实党建基础，提升基层党建质量

精心组织开展庆祝建党100周年活动，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、长效化，持续巩固主题教育成果。以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，大力推进特色党建和两新党建品牌培育，推进党建向高质量发展。严格落实主题党日、“三会一课”制度，积极引导广大党员争做合格党员、争当时代先锋。

突出唯实惟先，锤炼担当实干铁军

以加强村级班子建设为重点，开展村级组织“竞选承诺、创业承诺”回头看活动。进一步加强新一届村干部培训力度，提升履职能力。探索推行村干部“挂职乡镇岗位锻炼”模式，为村干部成长搭建良好平台。继续开展争先创优、比学赶超行动，强化镇村干部责任意识、担当意识、实干意识。围绕既定的决策部署，一着不让抓落实 一以贯之强推进，让“事不过夜”的工作作风成为常态，锤炼敢打硬仗、勇于担当的铁军队伍，塑造东方干部唯实惟先、善作善成的鲜明特质。坚持党员干部深入一线、联系群众，问民意、访民忧、解民困，把群众需求放在第一选择，打通服务群众的“最后一公里”，努力以辛苦指数换取东方发展指数。

保持风清气正，营造良好政治生态

严格履行党委全面从严治党主体责任，坚持转作风、强党风。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，以“清廉缙云”建设为抓手，强化纪律教育和纪律执行，持之以恒纠正不正之风，牢牢守住廉政底线。支持纪委履行主责主业，积极适应党风廉政建设和反腐败工作的新常态，营造风清气正、廉洁高效的发展环境。