2020年，在县委、县政府的正确领导下，新建镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九届四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，以省、市、县关于推进法治政府建设实施方案为主线，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2020年度新建镇法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况及取得成效
（一）严格落实行政规范性文件管理，聚力提高规范性文件质量。严格落实规范性文件的立、改、清制度，严把规范性文件制发、公示和备案三个关口。一是学习掌握规范性文件制定方式，严格执行规范性文件制定程序和标准。二是加强“红头文件”清理工作。统一部署开展规范性文件专项清理并及时公布清理结果,及时贯彻落实上级的工作部署。三是及时审查报备规范性文件。2020年，我镇没有发布行政规范性文件，未提请县政府发布或自行制定涉及市场主体经济活动的政策措施。
（二）严格落实重大执法决定法制审核，持续规范行政执法行为。一是全面推行执法监管，进一步规范执法行为，本年度未收到执法监督通知书。二是积极推行和落实重大行政执法决定法治审核，行政执法决定均经集体研究和法制审核，本年度未发布重大行政执法决定。三是主动公开行政执法主体与人员相关事项，结合省级标准化基层执法中队建设要求，在办事大厅、政务公开网站依法公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、事项清单、依据、程序、监督方式等信息。四是加强执法设备配置，目前，镇执法中队已配备13台执法记录仪，政法信访办已配备4台执法记录仪，实现执法活动全过程记录。
（三）创新行政管理，积极化解基层矛盾纠纷。一是高标准打造镇级社会矛盾纠纷调处化解中心。实行重点部门集中常驻、一般部门轮驻、涉事部门随驻的工作方式，让群众办事“只进一扇门”。目前入驻部门14个，其中信访、110联调等7个为常驻部门，市场监管、纪检等7个为轮驻部门。实现所有矛盾一站式调处，服务群众零距离。今年来，镇、村、企三级排查矛盾纠纷150起，调成率100％。二是积极推进信访调解工作。我镇坚持“合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、困难群众帮扶到位”原则，对信访案件进行一案一策，逐个击破，效果明显。信访积案溪南村黄某某案，我镇前后调处不下50次，通过多部门协调，全方位攻坚,最终成功化解。今年共化解疑难信访积案9件。
（四）完善重大行政决策制度程序，扎实推进科学民主决策。一是完善重大行政决策制度。建立了重大事项议事规则、重大决策事项清单制度和内部重大事项决策工作机制，进一步规范政府决策事项的行权方式和决策权限，有效杜绝了不依法、不民主、不公开的决策方式。二是落实重大行政决策程序。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。三是出台重大行政决策后评估制度，加强重大行政决策后评估和监督。
（五）严格落实行政机关合同管理，减少法律与经济风险。一是按规定程序订立合同。2020年，经公开招投标，订立了《缙云县新建镇建成区排水管道建设工程（一期）》、《缙云县新建镇建成区排水管道建设工程（二期）》、《缙云县新建镇小城镇环境综合整治工程-横街道路改造工程》、《缙云县新建镇小城镇环境综合整治工程-新中街道路改造工程》等工程类合同。二是开展行政机关合同合法性审查。工程建设类项目中标合同均依照中介机构提供的规范合同文本制定，房屋租赁合同由镇聘请的法律顾问杨晓峰律师协助进行了合法性审查。行政机关生效合同均符合法律法规、符合政策要求，没有出现一起合同纠纷，有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险。
（六）加强政府工作人员法治能力建设，深入推进法治机关建设。一是健全合法性审查全覆盖工作机制，成立合法性审查机构，健全审查机制，完善审查程序，提高审查质量。二是推进加强政府法律顾问工作，聘请了杨晓峰律师为单位法律顾问，建立政府法律顾问履职和考核机制，按时完成法律顾问信息录入登记和日常登记管理，进一步保障政府依法、科学决策。三是强化法治意识，有效增强依法行政能力。加强普法宣传，邀请律师褚晓兵对镇干部进行法律知识培训。建立集体学法制度，要求公务员按照规定参加年度学法用法学习和考试，完成领导干部年度法律考试，严格落实学法用法通报等管理措施。进一步健全行政执法队伍法律知识考试考核制度，增强执法人员和行政干部法治思维和执法能力。截至2020年，我镇普通公务员共37人通过考试取得了执法资格。
（七）强化廉政建设，法治建设成效显著。镇领导班子及全体干部严格依法履职，法律意识强，无不作为、乱作为现象，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究案件发生。2020年，我镇以高分获评丽水市乡镇（街道）政治生态排行榜20强。
二、存在主要问题
2020年，新建镇在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些差距和不足：一是个别干部法治观念和法治意识仍比较淡薄，二是对合同的备案管理不够规范。这些问题的存在，既有思想认识的不到位，也有推进工作力度不够大等原因，我镇将高度重视，切实采取相应措施加以解决。
三、2021年工作思路
2021年，我镇将持续加强党对法治政府建设的领导，不折不扣落实上级关于法治政府建设的各项决策部署, 以提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、加强制度建设、创新工作方式方法、规范行政执法行为为重点，大力弘扬社会主义法治精神，加快推进法治政府建设，不断开创新时代法治新建建设新局面。重点抓好以下几个方面工作：
（一）持续加强党对法治政府建设的领导。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，主动报告法治政府建设中的重大问题、重点事项，谋划和落实好法治政府建设各项任务。
（二）严格落实重大行政决策程序。严格执行国家、省、市重大行政决策程序有关规定，强化五大法定程序的刚性约束，确保行政决策科学化、民主化、法治化。加强行政规范性文件监督管理，加强对合同的备案管理，切实维护人民群众合法权益。
（三）持续规范合法性审查工作。严格按照合法性审查工作流程，全面落实合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范，提高合法性审查质量，加强合法性审查结果运用。
（四）加大矛盾纠纷排查化解力度。狠抓行政争议化解和行政调解工作，深入开展拉网式、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷大排查大调处活动，做到矛盾不上交，解决在基层，解决在萌芽状态。依法做好信访工作，把信访工作纳入法治化轨道，全力维护法治公平和社会稳定。
（五）持续提高法治思维和依法行政能力。认真学习宣传和贯彻落实党的十九届四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治理念，形成重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对政府工作人员的法治教育培训，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。